一、出台背景

随着西峡县经济社会的快速发展，各类火灾和应急救援任务日益繁重。原有的消防力量已难以满足日益增长的消防安全需求，尤其是在一些偏远乡镇和新兴区域，消防响应时间长、救援力量不足等问题较为突出。为了有效弥补消防力量的短板，提升全县整体消防救援能力，西峡县制定了《西峡县全面推进地方政府专职消防队伍建设发展实施方案(试行)》，旨在构建更加完善的消防救援体系，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、总体目标

方案明确了在一定时期内，全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的总体目标。通过科学规划、合理布局，逐步建立起一支规模适度、素质优良、装备精良、管理规范的地方政府专职消防队伍。确保在全县范围内实现消防救援力量的有效覆盖，缩短救援响应时间，提高火灾扑救和应急救援能力，为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。

三、主要内容解读

（一）队伍建设

1.人员招募。明确了招募的范围和条件，优先从退役士兵、具有消防相关专业技能人员中选拔。这是因为退役士兵经过部队的严格训练，具备良好的纪律性和身体素质；而具有消防相关专业技能的人员则能够更快地适应消防工作岗位，减少培训成本和时间。规定了招募的程序，包括发布招募公告、报名、资格审查、体能测试、面试、体检、政审等环节，确保选拔出的人员符合消防工作的要求。

2.队伍规模。根据西峡县的地域面积、人口数量、经济发展水平以及火灾风险等因素，合理确定了地方政府专职消防队伍的规模。明确了在不同区域（如乡镇、街道、产业园区等）应配备的人员数量，以确保消防救援力量能够满足当地的实际需求。

3.培训体系.建立了完善的培训体系，包括入职培训、岗位培训、实战演练等。入职培训使新队员了解消防工作的基本知识和技能，掌握消防装备的使用方法；岗位培训则根据不同岗位的职责和要求，进行针对性的业务培训；实战演练则通过模拟真实火灾和应急救援场景，提高队员的实战能力和应对突发事件的能力。规定了培训的时间和内容，确保培训的质量和效果。同时，鼓励队员参加各类消防技能竞赛和培训交流活动，不断提升自身素质。

（二）经费保障

1.经费来源。明确了地方政府专职消防队伍建设和运行所需经费的来源渠道，主要包括财政预算安排、专项经费支持等。财政预算安排确保了队伍建设和日常运行的基本经费需求；专项经费则用于消防装备的购置、更新和维护等。

2.经费使用。规定了经费的使用范围和标准，确保经费合理使用。经费主要用于人员工资、福利待遇、消防装备购置、训练场地建设、日常办公等方面。同时，建立了经费管理制度，加强对经费使用的监督和审计，确保经费使用的透明度和合法性。

（三）装备配备

1.装备标准。根据消防工作的实际需求和相关标准，制定了地方政府专职消防队伍的装备配备标准。包括消防车、消防器材、个人防护装备等。确保队伍具备应对各类火灾和应急救援任务的能力。

2.装备更新。规定了消防装备的更新周期和机制，根据装备的使用年限、性能状况等因素，及时对消防装备进行更新和维护。确保消防装备始终处于良好的运行状态，提高消防救援的效率和安全性。

（四）管理机制

1.组织领导。明确了地方政府在地方政府专职消防队伍建设发展中的主体责任，明确了各相关部门的职责分工，形成了政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。

2.考核评价。建立了科学合理的考核评价机制，对地方政府专职消防队伍的人员素质、装备配备等方面进行定期考核评价。考核结果与队伍的经费保障等挂钩，激励队伍不断提高工作水平和服务质量。

3.联勤联动。加强地方政府专职消防队伍与公安消防部队、其他应急救援力量的联勤联动。建立了信息共享、协同作战的工作机制，确保在火灾和应急救援任务中能够形成合力，提高救援效率。

四、实施步骤

方案明确了实施的步骤和时间节点，分为规划部署、组织实施、检查验收等阶段。在规划部署阶段，制定详细的建设发展规划和实施方案；在组织实施阶段，按照方案要求推进队伍建设、经费保障、装备配备等各项工作；在检查验收阶段，对建设发展成果进行检查验收，总结经验教训，不断完善方案。

五、意义和影响

《西峡县全面推进地方政府专职消防队伍建设发展实施方案(试行)》的出台，对于提升西峡县的消防救援能力具有重要意义。一方面，能够有效弥补消防力量的不足，缩短救援响应时间，减少火灾和其他灾害事故造成的损失；另一方面，有利于促进全县消防安全形势的持续稳定好转，为经济社会发展提供有力的安全保障。同时，也为其他地区推进地方政府专职消防队伍建设发展提供了有益的借鉴和参考。

政策文件：《西峡县全面推进地方政府专职消防队伍建设发展实施方案(试行)》