白羽街道办事处一年来始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，坚持依法履职尽责，强化矛盾防范化解，扎实开展法治政府建设工作，以法治思维不断促进白羽街道各项工作高质量发展，围绕经济社会发展实际，根据各级法治建设工作会议精神及西峡县法治政府建设的有关要求，现将办事处2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2024年度全面贯彻落实习近平法治思想。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）贯彻落实法治建设第一责任人精神，提高政治站位，强化组织领导。一年来，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定等，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持领导带头学法制度，落实党工委“第一议题”制度，坚持领导班子带头学法守法用法。定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强办事处法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。

始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好办事处法治政府建设工作。2024年街道党工委持续强化了法治政府的党委组织领导工作，调整了白羽街道法治政府建设工作领导小组，进一步规范了法治政府工作在具体的落实中责任单位和责任人，夯实了责任。街道党政主要负责人始终将法治建设工作列入重要议事日程，建立以街道主要领导任组长的全面推进法治建设工作领导小组。

（二）坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力。充分发挥街道党工委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同步推进: 建立以基层党组织为领导核心的法治德治自治相结合的基层治理体系，制定实施村规民约为载体的共建共享基层治理良序，推进基层依法治理:依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法，深入推进法治宣传教育,建立全域覆盖基层法治示范创建长效机制，推动全社会形成浓厚的法治氛围。

（三）街道党政主要负责人在具体工作中履行推进法治建设职责。将法治建设与街道中心工作相结合,构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体系。建立健全行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策合法性审查制度、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等,并认真组织实施。做到执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明,推进行政决策执行、管理、服务、结果公开，推进阳光廉洁政府建设。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施。

（二）坚持宣传教育，提升法治意识。以《宪法》宣传、治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。一是开展安全生产培训、减灾防灾宣传、防电信诈骗、反邪教警示教育等宣传活动23次，累计发放各类法治宣传页26000余份。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展普法教育，大力推进法制宣传教育“六进”活动，在辖区中小学、广场游园等开展法治培训和讲座4次。二是通过播放小电影、文艺汇演等居民们喜闻乐见的活动，潜移默化教育在场所的居民们懂法、学法、用法、守法，全年以来共播放小电影、文艺演出6场次，发放宣传页13000余份，解惑答疑400余人次。

　（三）提高执法能力，营造法治环境。综合执法中队通过推进行政执法从刚性到刚柔并济转变、从管理型向服务型转变、从突击执法向长效管理转变，构建服务、管理、执法“三位一体”、侧重服务的服务型行政执法模式，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的服务型行政执法形象。认真接受监督，广泛听取群众意见。随时受理居民投诉和意见建议，强化整改，促进工作，提高服务质量。在服务型行政执法工作中，办事处将一如既往的把服务型行政执法工作纳入工作的重中之重来抓，更加完善服务型行政执法工作的具体办法和监督考核机制，进一步改进服务方式，规范服务行为，提升服务水平，创新服务型执法措施，坚持服务管理、文明执法，推行恳谈式执法、说理式处罚、首违不罚等服务型执法经验，积极探索行政指导、行政调解、行政示范在服务型执法工作中的运用，增强法律服务意识，改善执法服务环境，推进和谐城管建设。

（四）发挥法治引领，优化营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革。全面推广政务系统，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有7名人员拥有行政执法资格证，2人正在申请考试。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

（五）建设平安办事处，矛盾基层化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护辖区内稳定过程中，始终以构筑夯实基层工作基础为重点，划分网格42个，构建网格员队伍42名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。

1、把“三零”平安创建作为全街道的共同任务，发动广大居民支持和参与创建各项工作。2、持续开展“六防六促”专项行动。3、扎实开展反邪教专项行动工作。对辖区内在册的邪教人员落实包保责任。4、加强防溺水工作，确保工作有序、有效开展，统一思想认识。5、推动校园周边环境整治工作。6、按照警司访+工作要求，每周四召开警司访+协调联席会议，各社区、五办五中心把上级交办的、平时掌握的、临时突发的、警情推送等各类矛盾纠纷和重大隐患全部收集汇总上报。一案一策，商定解决方案和对策。

今年以来街道坚持每周四召开“警司访+”研判会，整理汇总档案30余册，止目前共召开分析研判40余次，共启动“警司访+”机制处理案件5起。街道与法院密切配合，派专人对接，建立“综治+司法+社区”联动模式，街道共接到法院诉前调解各类矛盾纠纷 39件，成功调解10件。其中，涉及邻里纠纷、家庭矛盾、合同纠纷等多领域案件。例如，在处理一起因房屋装修引发的合同纠纷时，社区邀请专业律师，依据相关法律法规，对双方当事人的权利义务进行了详细梳理和解读，同时积极协调双方的利益诉求，最终促使双方达成和解协议，避免了冗长的诉讼程序，有效节省了当事人的时间和精力，也缓解了法院的审判压力，实现了居民得到了实惠，社区、街道减轻了信访案件累积的多赢局面。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

办事处法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治社区工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实办事处党委理论中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。2024年通过和职能部门以及社区居委会，“警司访+”多元共治，在实际管理工作中，实施亲情执法、和谐执法和换位思考工作法，严格规范执法人员行为，更加突出服务，有效改善执法人员与管理对象之间的关系。把行政执法职能从事后监督处罚向事前服务转变，重教育、轻处罚、严裁量，对违章对象以教育为主、以管理为辅、以执法处罚为补，切实把服务融入到城市管理的各个环节。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。