姓        名：王**

证件类型：身份证

证件号码：******************

住址：河南省南阳市西峡县丹水镇肖关村上河组225号  

一、环境违法事实和证据 

我局于2025年12月2日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：你在西峡县丹水镇七峪村道班路口有一处砂石堆放点，对不能密闭的砂石，四周设置有围挡，使用防尘网进行覆盖但未完全覆盖，造成扬尘污染。 

以上事实，主要有以下证据证明：于2025年12月2日取得的负责人身份证复印件，已核实与原件无误，用以证明违法主体的合法性；2025年 12月2日制作的现场检查（勘验）笔录、调查询问笔录、现场检查时该砂石堆放点部分砂石露天堆放的照片，经负责人确认，用以证明违法事实；所属乡镇提供的规划图，用以证明符合环境功能区规划；现场勘察示意图、地址确认书等证据为凭。 

根据以上查明的事实，2025年12月8日，我局对你下达了《责令改正违法行为决定书》（豫1323环责改字〔2025〕18号），责令你立即对不能密闭的砂石物料，采取有效覆盖措施，防治扬尘污染。

 2025年12月8日，根据责改要求，我局对你违法行为整改情况进行复查：

你已对不能密闭的砂石物料采取了有效覆盖措施。

 2026年1月19日，我局向你下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫1323环罚告字〔2026〕5号），告知拟对你作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你在法定时间内未提出陈述、申辩和听证。   

二、行政处罚的依据、种类

你的对不能密闭的物料，未采取有效覆盖措施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款：“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的。”的规定,结合你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你的违法行为裁量如下：A1裁量因素：违法事实，内容：已按要求设置围挡但未采取有效覆盖措施导致扬尘污染的，裁量等级：2；B1裁量因素：易产生扬尘的物料量，内容：2000 吨以上，裁量等级：5；B2裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1；B3裁量因素：占地面积，内容：占地面积500m2以上的，裁量等级：5；B4裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1；B5裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1；B6裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；B7裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：100000，法定处罚金额下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等级(A)：2，其余裁量因素个数(n)：7，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[5, 1, 5, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：31343，代入公式：10000 + ( 100000 - 10000 ) × [ ( 2 / 5 )² + ( 5² + 1² + 5² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² × 7 ) ] × 50%= 31343 ，该行为系个人行为不涉及企业规模及管理类别，最终裁量金额：31343元。 

经研究，我局对你对不能密闭的物料，未采取有效覆盖措施的违法行为作出以下行政处罚决定：

罚款叁万壹仟叁佰肆拾叁元整。 

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至西峡县财政局（开户名称：西峡县财政局；银行账号：0000 0058 2740 8868 0012；代办银行：西峡县农商行）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局14楼F06房间索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局14楼F15房间备案。 

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向南阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向南阳市淅川县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 

南阳市生态环境局

                                                                                                                                      2026 年 2 月 26 日