2025年以来，卫健委全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，严格按照《西峡县2025年度法治政府建设工作安排》抓落实，法治政府建设取得了积极成效。现将情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况。2025年以来，西峡县卫健委党组书记、主任认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，督促领导班子成员抓好职责范围内法治建设工作，落实领导班子及其成员法治政府建设责任。一是坚持党的领导。认真学习二十届四中全会中关于法治政府建设有关精神。二是深入开展党纪学习教育。带头领学，坚持以身作则、以上率下，带头遵法、学法、守法，进一步强化法治意识。三是建立和规范重大行政决策程序，坚持重大卫生健康决策事项由党组会、主任办公会集体讨论决定，做到科学决策、民主决策、依法决策。

（二）推进法治政府建设的主要举措和成效

1、坚持优化服务，营造公开透明营商环境。严格执行“六条措施”、“五个严禁”、“八个不得”一是对服务事项全要素实行动态管理，坚持清单之外无审批。涉及我委131项政务服务事项网上可办率达100%，实现服务事项从“可办”向“易办、好办”转变。2025年共办理卫生健康审批及其它政务服务事项1274件，提前和限时办结率100%。二是积极推进优化营商环境工作。规范使用“护企码”，严格落实营商环境投诉举报处理和行政许可等政务服务类信息公开制度，2025年妥善办理涉及营商环境举报投诉、咨询及情况反映事项19余件，通过“信用西峡”公示公开行政许可等政务服务类信息216条。

（三）坚持预防为主，健全突发事件应对体系。1修订完善《西峡县防汛抗旱医疗卫生应急预案》。印发了《突发公共卫生事件应急预案》《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》。2025年我委完成国家、省、市县各类重要活动医疗卫生保障任务67项，服务保障9.1万人，选派保障人员63人次，出动救护车6245台次，诊疗5500人次。未发现法定传染病暴发疫情、无突发公共卫生事件。

（四）坚持宣教结合，增强法治能力水平。制定《西峡县卫生健康系统学法计划》，落实领导干部、委机关公务员、委直属单位领导班子年度集中学法制度，委党组会每季度至少举行一次学法活动。推行学法常态化，执法人员和医护人员学法专业化，全面提高法治思维和依法履职能力。2025年11月19日卫健委组织开展了领导班子成员和县医疗机构负责人及全体执法人员参加的规范涉企行政检查及学法用法培训会议，邀请县司法局专业人员举办了专题讲座，取得了良好效果。同时，不断地组织“健康西峡法治行”送法进医院活动，采取法律知识培训、以案释法、答疑咨询等多种形式送法上门，推动行政处罚的单一事后监管模式向融合法律培训与业务指导的事前、事中监督模式转变，切实把法律知识传达到一线，增强广大临床医护人员法律风险意识，促进依法执业水平提升。

（五）坚持依法治医，着力提升医疗服务质量。以法治医院建设为突破口，找准“关键点”，将法治建设与深化医药卫生体制改革、推进综合治理能力现代化相结合，把法治建设相关要求融入医疗机构管理运营全过程，不断提高卫生健康工作依法决策、依法管理、依法运行的能力和水平。明确卫健委法治办负责人列席研究重大行政决策、重大合同、重要文件制度等会议的相关制度。将法律顾问纳入法治部门管理，构建多层次、多元化的法律服务供给体系，完善医院法律风险防控机制，坚持以事前防范和事中控制为主、事后救济为辅的原则，定期梳理法律风险点，强化法律风险防控。充分发挥委法治办在推进医疗机构依法治理、防范法律风险、规范制度流程、制止侵权行为、维护单位形象上的作用，确保医疗卫生服务工作在法治轨道有序运行。

（六）坚持信访稳定，推进法治化规范化建设。一是结合实际，严格规范信访工作流程。确保流程统一、正规、有序。二是做好信息预警提示。坚持访情、警情、医情、舆情“四情联动”，做好相关部门信息共享互动，确保重大信访事件第一时间通报、第一时间预警、第一时间防范。三是开展问题隐患排查。坚持源头治理，做到早排查、早发现、早研判、早处置、早报告。2025年全县共排查矛盾纠纷隐患21起，化解21起。

（七）坚持依法行政，全面完成法治政府建设相关工作。一是强化规范性文件管理。严格按照程序，加强合法性审查，适时开展规范性文件清理工作。二是坚持依法民主决策。建立和规范重大行政决策程序，严格重大行政决策评估论证和合法性审核。三是全面落实行政执法责任制。2025年1-11月，办结行政处罚16件。双随机检查抽查231次。行政检查181次，其中涉企行政检查20次。2025年我县参加市卫体委行政执法案卷评审荣获第一名。认真做好行政裁量权基准的制定及动态调整工作，组织开展案卷评查，严把执法案卷审核关。四是进一步做好法制审核工作。2025年对74份机关发文、74份合同草案进行合法性审核，对16起行政处罚案件进行法制审核。五是全面主动落实政务公开。通过西峡县卫生健康委员会门户网站和政务公开网站，主动发布信息数62条；通过政务新媒体主动发布信息62条，其中“健康西峡”微信公众号153篇，“健康西峡”抖音号148条。全年办理依申请公开信息216件。

二、存在的问题

（一）执法力量有待加强。由于机构改革等因素，执法力量相对薄弱，部分执法人员对新颁布的法律法规和政策掌握不够及时、准确，影响了执法工作的深入推进。

（二）执法宣传力度需加大。部分群众对卫生健康法律法规知识了解不够，法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强，执法宣传的广度和深度还需进一步加强。

三、2026年度推进法治政府建设工作安排

2026年，西峡县卫健委将紧紧围绕卫生健康中心工作，加强组织领导，大力推进卫生健康系统法治政府建设工作，全面规范医疗卫生秩序，切实维护人民群众健康权益和生命安全。

（一）进一步完善法治监管机制。加强对重大行政决策、行政规范性文件、行政合同的合法性审核和公平竞争审查。优化和规范行政处罚案件审批办理；健全行政调解告知引导、行政相对人法律风险防控等柔性执法机制，构建刚柔并济的行政执法体系，深入推进服务型行政执法。

（二）进一步推进执法机构规范化建设。加强卫生执法人才队伍建设，积极开展“以案释法”活动和案件评查办案能手评选工作，提升行政执法水平和执法办案能力。

（三）进一步创新法治理念推广模式。按照“谁执法谁普法”的要求，强化普法责任，及时开展适应卫生健康行业需求的法治宣传教育活动。将法治理念浸润人心，让遵法、学法、守法、用法和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法等理念深入人心，为西峡卫生健康事业高质量发展筑牢法治根基。

                             2025年12月8日