2025年，二郎坪镇锚定“基层法治提质增效”目标，将法治建设深度融入镇域治理全链条，立足群众需求抓精准普法，围绕履职能力抓队伍建设，聚焦突出问题抓执法监管，以法治赋能基层治理、保障民生福祉。现将本年度工作情况总结如下：

一、主要工作开展及成效

（一）压实法治建设第一责任人职责，深学笃行习近平法治思想

全年组织党委理论学习中心组法治专题学习4次，围绕“基层治理中的法治实践”等主题开展“案例研讨+心得交流”，实现班子成员全覆盖；明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，严格落实“一岗双责”，此外，全年召开法治工作推进会5次，调度进展、解决“执法力量下沉不足”等问题，推动法治工作与乡村振兴、安全生产等中心工作同部署同推进。

（二）严格规范公正文明执法，提升执法质效

一是深化行政执法体制改革。规范化建设“三室一库”，投入必要资金，购置和更新办公设施等，完善管理制度和操作规程，明确标准和要求；加强制度宣传和培训，确保执法人员遵守并熟悉相关制度及规程；建立“镇综合执法队+派驻机构联动”工作机制，整合乡镇执法力量与县级派驻部门资源，明确土地管理、道路交通等61项承接执法事项清单。

二是开展规范涉企行政执法专项行动。由镇纪委牵头，行政执法大队配合对照整治重点，开展自查自纠，针对自查问题制定相应整改措施，明确整改责任人和时限，实行销号管理；常态化监督涉企行政执法活动，畅通投诉举报渠道，依法依规受理相关诉求，截至2025年底，未收到涉企行政执法投诉举报，企业和群众满意度较高。

三是推进服务型行政执法建设。推行柔性执法举措，落实“首违不罚、轻微免罚、从轻减轻处罚”原则，对个体工商户等市场主体轻微违法行为，优先采用说服劝导、行政指导等非强制性手段，全年共出具占道经营类简易行政指导文书9份；针对“九小场所”消防安全、耕地保护等高频事项，推出“执法前置指导”服务，从源头上减少违法行为发生。

四是加强行政执法队伍建设。常态化组织执法人员培训学习，培训内容紧密结合当前执法工作实际，注重提升执法人员的法律素养和业务能力；建立健全学习培训档案，对执法人员的培训情况进行记录和管理；引导执法人员将学习成果转化为工作动力，提高执法工作效率。

五是推动行刑衔接工作开展。建立执法与司法机关案件移送、信息共享机制，对安全生产、占用土地等相关线索，依法固定证据、规范移送，在耕地保护、安全隐患排查中实现行政执法与刑事司法有效衔接。

六是强化行政执法监督工作。健全执法全过程监督机制，对经营单位检查、耕地整改、涉企服务等环节全程监督，核查隐患整改、图斑整改等结果，确保全年各类整改事项清零。

（三）深化府院联动，提升基层治理效能

一是“五个一”工作开展情况。对标上级府院联动部署，压实行政执法机关正职负责人第一责任，通过参与办案、化解争议直面群众诉求，以出庭应诉、旁听庭审提升法治履职能力，同时依托法治课堂普及法律知识；二是行政争议实质化解开展情况。依托“警司访+”联合调解中心建立双调解员制度，全年调解案件84起，化解80起，化解率95.2%，未化解纠纷通过法院“绿色通道”快速审理；三是履行生效判决情况。专人跟进判决履行进度，全年无败诉案件，义务履行率100%。

（四）强化法制审核，规范决策与文件管理

一是规范性文件管理情况。建立规范性文件全流程审核预控机制，明确审核标准，确保文件出台即实现闭环管理；二是重大决策法制审核情况。组建由法律顾问与业务骨干组成的审查专班，将合法性审查嵌入重大项目、重点工作等关键环节，逐项核查法律依据、权责边界、风险防控等内容。

（五）依法全面履职，协同推进法治宣传教育

一是依法全面履职。全年下发限期责令整改通知书8份，办理消防类行政处罚案件1件、城市管理类简易行政指导9件，有效规范市场秩序。

二是分层分类开展普法宣传。针对22家石材企业开展安全生产普法宣讲4次，覆盖80余人次，推动3家企业升级防护设备；依托网格员发放普法资料5000余份，设置展板12块；开展“赶大集送法下乡”等活动4场，解答群众疑问30余条，受教群众1000余人次；推送防溺亡知识120余条，设置救生设施11处，开展“以案释法”警示教育。

二、存在的不足、原因及整改情况

（一）存在不足

一是法治意识培育精准度不足，部分老年群众遇纠纷依赖“熟人说和”，部分企业“重生产、轻合规”；二是专业法治力量支撑薄弱，业务能力待提高；三是联动治理效能有待提升。

（二）整改情况

针对现存问题，已启动三项整改举措：一是调研群众、企业法治需求，筹备“订单式”普法内容；二是组织5名执法人员参加资格考试，充实执法队伍力量；三是建立多部门“周联动巡查、月会商研判”机制，统筹涉稳涉法线索排查、违法主体溯源管控。

三、下步工作建议及打算

（一）对2026年全面依法治县的建议

建议县级层面加大乡镇法治人才统筹培养力度，定期组织执法人员进行培训；完善县乡跨部门执法协作机制，建立执法信息共享平台；推动县级法治资源向乡镇倾斜，强化业务指导与经费保障，支持开展特色法治实践。

（二）我镇2026年法治建设打算

一是精准普法提质增效。面向老年人开展“反诈骗+遗产继承”专场宣传；针对青少年开展“法治进校园”主题班会；对准农民工普及“劳动报酬+工伤维权”知识；将企业法治合规情况纳入政策扶持、信用评价依据，给予项目申报倾斜。

二是建强法治专业队伍。推动执法人员“全员持证上岗”，分层分类组织现有人员参加资格考试，力争年内新增持证执法人员5名以上；动员机关干部、退休教师等组建普法志愿队，定期入村进行普法宣传；聘请专职法律顾问入驻，提升依法治理水平。

三是深化联合监管机制。联合司法所、派出所、市场监管所等多部门加大违规行为排查力度，推动信息共享、线索互移；深化“法治+网格”融合，落实“日排查、周研判、月会商”制度，形成上下联动、左右协同的治理闭环。