2025年，西峡县发改委在县委、县政府的正确领导下，全力落实法治建设工作要求和部署，不断巩固提升法治建设工作成效，现将有关情况报告如下。

 一、2025年主要开展工作及成效 

 （一）主要领导推进法治建设工作情况

 1.主要领导围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

 2.充分发挥党组织在推进法治建设中的领导核心作用，及时研究解决有关重大问题情况，将法治建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，党组成员以身示范，有效推动了领导干部常态化学法用法制度落实，为法治建设水平的持续提升奠定坚实基础。

 3.主要领导学习贯彻习近平法治思想的有关情况。委主要领导带头学习贯彻习近平法治思想，以上率下，带领全委干部职工深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，并以此作为推动各项工作开展的最高指南。

 （二）规范化推进行政执法工作情况

 1.持续推进行政执法质量建设。聚焦规范执法行为与提升执法效能，通过强化问题整改、严格标准执行、加强协同联动“三向发力”，推动行政执法规范化水平取得阶段性提升。严守执法程序，强化执法管理，综合运用执法系统，坚持依法行政，执法为民，努力提升管理执法实效，推动行政执法“三项制度”工作高质量开展。

 2.持续推进规范涉企行政执法专项行动。聚焦突出问题，规范执法行为，紧密结合发改工作实际，重点抓好线索排查、问题整改、长效治理和信息报送等环节，着力解决涉企行政执法中的突出问题和薄弱环节。提升执法能力，注重执法实效，加强对执法人员的业务培训与指导，切实提高执法实践操作能力与水平。

 3.加强执法队伍建设。截至目前，我委持有行政执法证件人员共22人，2025年已按照司法局要求完成换证和年度审核工作，其中11人申请换发行政执法证，2人新申请行政执法监督证。

 4.严格开展行政执法监督。持续健全行政执法监督体系，行政执法监督证持证人员详细了解学习执法程序，实地对执法人员行政检查活动进行全过程伴随监督，重点对执法人员亮证执法、执法用语、执法程序等情况进行现场监督，以实时跟踪监督打通行政执法监督“最后一公里”。

 （三）府院联动工作开展情况

 1.严格落实行政执法机关正职负责人"五个一"工作机制，坚持抓住领导干部这个"关键少数"，主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动，一级抓一级、层层抓落实的工作格局逐步形成，制约法治政府建设的堵点、痛点、难点问题逐步破解。

 2.完善工作机制，确保落地见效。严格落实府院联动联席会议制度，积极参加县府院联动联席会议、按照“一问题、一专班、一方案”的工作要求，针对问题事项具体内容，按照任务要求和落实举措，细化分解目标任务，形成联动工作专班，制定标准化工作流程图，明确具体事项的办理时限与责任分工，形成"制度引领一专班推进一流程管控"的闭环体系。

 （四）强化法制审核，夯实依法行政基础

 1.加强规范性文件管理。落实行政规范性文件合法性审核制度，持续推进行政规范性文件评查工作。按照规定开展行政规范性文件评查工作并及时将不符合经济社会发展要求的行政规范性文件清理废止或者修改完善，2025年对5件行政规范性文件进行审查，其中3件继续执行，2件废止。同时加强行政规范性文件备案审查，切实落实“有件必备、有备必审、有错必纠”闭环管理，维护法治统一。

 2.发挥好法律顾问效能。充分发挥法律顾问参谋助手作用，引导法律顾问全面参与行政规范性文件、执法案件合法性审查，起草修改行政合同、法律文书等并出具法律意见，确保执法案件事实清楚、证据确凿、处罚依据正确、处罚幅度自由裁量权行使适当，真正从源头防范风险。及时归纳整理法律顾问在依法行政过程中提出的意见和建议，提高执法办案水平。

 （五）行政执法开展情况

 开展“双随机、一公开”抽查工作。在粮食执法、公共资源交易、价格认定等领域开展认“双随机、一公开”监管工作，制定年度抽查工作计划，2025年组织实施“双随机、一公开”抽查工作开展6次，任务完成率及结果公示率数据稳定在100%，“双随机、一公开”成为促进执法公平、公正、公开，营造良好营商环境的有效抓手。

 二、年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

 （一）存在的不足

 1.依法行政能力还有进一步提升空间。

 2.普法工作创新性不足。对监管服务对象的普法形式较为单一，普法效果有待提升。

 （二）原因分析

 1.部分干部职工对法律法规的学习不够深入，理解不够透彻，依法行政的意识和能力还不能完全适应法治政府建设的要求。

 2.普法宣传形式和渠道相对传统，缺乏吸引力和感染力，难以满足不同群体的法律需求。对新媒体等新兴平台的运用不够充分，普法效果有待进一步提高。

 （三）整改情况

 1.制定并实施年度执法人员能力提升专项培训计划，通过案例研讨、情景模拟等多种形式，切实提高执法人员的专业水准和实战能力。建立并严格执行“每季度一考”的法律知识测试制度，以考促学。同时，严把执法人员入口关，常态化组织新进人员参加执法资格统一考试，不断优化执法队伍结构，补充专业力量。

 2.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强普法宣传工作，促进法治机关建设，结合“6.14信用关爱日”“12．4宪法宣传日”“宪法宣传周”“法治宣传教育月”等重要时间节点，充分利用机关宣传阵地和电子屏等新媒体进行宣传，营造学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

 三、下步工作建议及打算

 （一）深化习近平法治思想学习。把学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组必学内容和干部理论学习常设议题，增强学以致用的能力，自觉把各项工作纳入法治轨道上，强化法治思维，牢固树立法律意识，切实提高依法行政能力和水平。

 （二）持续加强执法队伍建设。加强执法人员资格管理，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提升行政执法人员法律素质，加强行政执法监督力度。

 （三）创新法治宣传载体阵地。创新宣传形式，运用门户网站、微信公众号等新媒体开展普法活动，灵活结合行政执法实际，对社会公众、服务对象宣传普法内容，营造良好法治环境。

 2026年1月7日