2025年，西峡县市场监管局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣县委、县政府决策部署，依法履行监管职责，规范行政执法行为，持续优化营商环境，高质量完成法治政府建设各项工作任务。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况及成效

（一）强化组织引领，筑牢法治建设“压舱石”。一是压实领导责任。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设融入全局发展规划和年度计划，全年召开党组会专题研究法治建设8次。二是深化理论武装。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组和干部教育培训核心内容，开展党组专题学法6次、廉政警示教育4次。三是完善工作机制。发挥“关键少数”示范作用，严格执行“三重一大”集体决策制度，落实领导干部“五个一”工作机制，班子成员年度履职完成率100%。

（二）坚持依法行政，夯实履职行权“基本功”。一是全面落实“三项制度”，行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核落实率100%。二是依法办理复议应诉，承办行政复议29件、行政诉讼1件，复议被纠错率3.4%，诉讼败诉率为零。三是健全行刑衔接机制，接收和移送案件7起，形成打击违法犯罪的强大合力。四是强化案卷管理，全年法制审核案件162件、提出审核意见284余条，20次重大案件经班子集体讨论。五是抓实人员培训，围绕执法准则和涉企执法措施开展线上线下培训8场，覆盖360余人次。六是规范证件管理，全年换发执法证149人、新办9人，组织考试2次，收回退休调离人员证件18个。

（三）规范执法行为，包容审慎监管“有温度”。一是推行柔性执法，办理“两轻一免”案件110起，其中从轻处罚74起，减轻处罚21起，免于处罚2起，不予处罚13起。对苗头性问题优先采用行政指导、约谈提示等方式督促整改。二是严格执法程序，全面应用行政执法平台，实现案件全流程线上运行、留痕可溯。三是优化涉企检查，推进“综合查一次”改革，整合检查事项，推行“护企码”亮码检查、扫码评价模式。四是健全闭环监管，落实处罚案件回访制度，累计回访企业115家，移出经营异常名录1024件，构建“事前预防、事中审慎、事后修复”全流程执法服务闭环。

（四）融入发展大局，勇担服务发展“主力军”。一是以改革创新赋能营商环境，以“证照分离”“高效办成一件事”“双随机一公开”为抓手，破除市场准入壁垒，全年市场主体实现显著增长。二是以质量提升助力产业升级。打造“一站式”质量服务体系，提供技术咨询210次、解决企业质量问题67项；全县CNAS获证企业增至11家，4家企业获“美豫名品”授权、4家入选省长质量奖培育库；每万人发明专利拥有量达13.85件；促成知识产权质押融资2000万元，1家企业入选国家知识产权示范企业创建名单，指导26家企业启用“西峡香菇”“西峡猕猴桃”地理标志专用标志。三是以底线思维守牢民生安全。顺利通过市、县人大食品药品安全专项监督督查，超额完成县定民生实事“开展食品安全保障行动”，强力推进群腐集中整治。食品安全全链条监管持续强化，药械妆安全巩固提升，特种设备隐患动态清零，重点产品质量整治扎实推进，守住了不发生系统性区域风险的底线。

（五）守护公平竞争，营造优质市场“好环境”。一是加强业务培训，围绕《公平竞争审查条例》开展2期专题培训，覆盖19个乡镇及县直单位共57家。二是建立会审制度，对拟出台政策措施开展公平竞争审查，提出意见18条。三是开展专项评估，委托律师事务所对2023-2024年政策措施抽查评估，发现问题4处、废止妨碍公平竞争文件2份。四是深化跨区域合作，与内乡县等四市五地签订合作协议，建立公平竞争监管跨区域协同机制。五是强化政策宣传，开展“公平竞争政策进机关”6次、“进党校”2次、社会宣传3场，发放资料300余份。

二、存在的不足、原因及整改情况

（一）存在的不足与原因。一是法律风险防控能力不足，市场监管法规更新快，部分执法人员新法掌握不深，自由裁量权精准适用难度大。二是执法规范化水平有待提升，部分人员程序和证据意识薄弱，文书制作、证据固定不够严谨。三是监管力量配置不均衡，基层执法人员不足、专业人才匮乏，制约监管效能。四是执法资源被挤占，职业举报索赔影响正常维权效率。五是普法宣传实效性不强，以传统方式为主，针对性和吸引力不足。

（二）整改落实措施。一是提升法治素养。建立法规动态学习机制，开展专题培训，细化自由裁量权适用标准和审核流程。二是增强执法质效。常态化开展案卷评查并通报问题，完善执法文书模板，规范执法全流程。三是优化投诉流程。完善分类处置流程，依法研判处理职业举报行为，提升常规投诉举报办理效率。四是创新普法模式，开展“菜单式”精准普法，利用新媒体推送普法信息，为小微商户开展“送法上门”服务。

三、下步工作打算

（一）推动执法能力建设实现新提升。持续深化行政执法“三项制度”，严格落实裁量权基准，常态化开展执法培训和案卷评查，健全执法过错责任追究机制，全面提升执法规范化水平。

（二）推动法治基础保障达到新水平。完善重大决策合法性审查和公平竞争审查机制，配强法制审核专业力量；创新普法宣传形式，落实“谁执法谁普法”责任制，提升普法针对性和实效性；主动接受社会监督，持续改进工作作风。

（三）推动营商环境优化取得新突破。深化“证照分离”“一业一证”改革，拓展“高效办成一件事”覆盖范围；完善信用监管体系，提升“双随机、一公开”监管精准性和协同性，最大限度激发市场主体活力。

（四）推动安全底线守护展现新作为。严格落实“四个最严”要求，聚焦“三品一特”安全深化隐患排查治理，加大违法行为打击力度；完善投诉举报快速响应机制，及时解决群众急难愁盼问题，切实保障群众生命财产安全。