2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年，田关镇深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，始终坚持“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总要求，将法治建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作深度融合，以法治思维规范权力运行，以法治方式破解发展难题，以法治保障增进民生福祉，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任体系

田关镇始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，构建起“党委领导、政府负责、部门协同、全民参与”的工作格局。一是健全组织架构，明确法治政府工作由党委书记负总责，其他党政领导班子成员配合各单位对相关领域具体负责的工作机制，由党政办公室负责日常统筹协调，全年召开专题党委会5次、法治建设推进会4次，专题研究部署法治政府建设重点任务，及时解决执法规范化、普法宣传等工作中的难点问题。二是压实主体责任，严格落实“法治建设第一责任人”职责，将法治建设纳入镇党委、政府年度工作要点和绩效考核体系，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的责任链条。三是强化经费保障，将法治建设经费纳入财政预算，保障普法宣传、队伍培训、法律顾问聘用等工作有序开展。四是深化法治学习，将习近平法治思想、宪法及重点法律法规纳入镇党委理论学习中心组学习计划，开展专题学习4次；落实领导干部会前学法制度，组织班子会议学法12次、重大决策前专题学法8次；邀请法律顾问开展《民法典》《行政处罚法》等专题培训4场次，覆盖镇村干部、执法人员200余人次，干部职工法治素养和依法履职能力显著提升。

（二）规范决策程序，提升依法行政水平

田关镇严格遵循重大行政决策程序规定，着力构建科学、民主、合法的决策机制。一是明确决策范围，编制并公开2025年度重大行政决策事项目录5项，涵盖重大行政案件、乡村治理、特色产业扶持等民生重点领域，确保决策事项公开透明。二是健全审查机制，严格落实重大行政决策合法性审查、公平竞争审查“双重审查”制度，聘请专业律师担任政府法律顾问，全年参与重大决策审查6次、重大合同审核10份，提出法律意见30余条，有效防范决策法律风险。三是拓宽参与渠道，建立“公众参与、专家论证、风险评估”三位一体决策辅助机制，对涉及群众切身利益的重大事项，通过座谈会、问卷调查、政务公开栏等形式广泛征求意见，全年收集群众建议120余条，采纳合理建议92条，决策群众支持度达93%。四是强化备案监督，严格执行行政规范性文件“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一公布）。

（三）严格规范执法，优化法治化治理环境

一是严格落实党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责。严格落实党委会第一议题学习习近平法治思想，党委常委会会议每半年听取1次法治建设报告，研究解决法治建设问题。以法治思维赋能基层治理，推动执法工作与乡村振兴、民生保障深度融合。二是规范集镇综合管理，累计开展秩序整治150余次，对流动商贩、畜禽交易市场进行科学布局，集中整治店外经营、乱停乱放、私搭乱建等乱象，集镇环境显著改善。三是筑牢安全监管防线，定期开展食品药品安全抽检，覆盖20家餐饮店、1家养老机构及8所学校食堂；加强电梯、锅炉等特种设备监管，及时消除安全隐患。四是推进环保工作法治化，引导烤烟炉实施煤改电改造，推动企业散煤改气，减少大气污染；常态化巡查生活污水排放及畜禽养殖粪污处理情况，守护辖区水源质量。五是严格耕地保护与违建管控，依法拆除违法占用耕地建筑4处、办理行政执法案件7件。督促完成图斑整改189处，面积435.43亩。六是优化法治化营商环境，运用法律手段协调化解企业与群众矛盾，保障豆制品加工、西气东输等重点项目顺利推进；主动对接企业需求，协调土地调规、融资服务等事宜，严厉打击阻工扰工、强揽工程等违法行为。七是强化安全生产治理，联合多部门开展加油站、企业安全生产大检查，定期排查学校、敬老院等人员密集场所消防安全，实现全年安全生产“零事故”。八是深化党风廉政建设，严厉整治慵懒散拖，严肃查处贪腐涉恶行为，镇纪委全年处置问题线索16个，给予党政纪处分7人，组织处理7人，以严的基调保障依法行政。

（四）完善治理机制，提升矛盾化解效能

坚持和发展新时代“枫桥经验”，以法治方式化解矛盾纠纷。一是攻坚积案化解，推行班子成员包案制，创新向矛盾突出村选派纪检监察员，采取教育疏导为主的工作方法，化解存在的积案，化解率达100%。二是深化隐患排查，建立矛盾纠纷台账，做到早发现、早介入、早化解，将风险隐患消除在萌芽状态。三是创新调解模式，运用“警司访+”机制化解矛盾20余起，通过思想教育引导违法对象依法维权，解决实际问题6件。四是发挥民调作用，依托镇、村两级人民调解委员会，全年成功调解民事纠纷28起，实现“案结事了人和”。

（五）深化府院联动 提升执法质效

聚焦府院联动常态化、制度化建设，持续完善联席会议、会商研判、司法建议落实等工作机制，与人民法院同向发力，协同规范行政执法、化解行政争议。在法治能力建设上，全年开展法治授课12次，其中镇主要负责人授课5次、执法大队负责人授课7次，并组织联合培训3次。为提升执法专业度，主动邀请法院开展案卷指导、参与重大案件听证、组织执法培训、安排庭审观摩，以司法视角优化执法流程、提升办案质效。涉执案件方面，严格执行协同处置机制，主动对接法院执行部门，构建台账管理、专班推进、跟踪问效的闭环管理模式。对未办结案件逐一分析研判，建立专项台账、分类制定化解措施，明确责任主体与完成时限，强化与法院协作配合，推动案件依法有序化解。

二、存在的问题

（一）法治思维运用能力有待提升

部分镇村干部对法治政府建设的重要性认识不足，仍存在“重行政手段、轻法治方式”的倾向，在处理复杂问题、化解矛盾纠纷时，运用法治思维和法治方式的自觉性、主动性不够，存在法律程序把握不准、法律风险防范意识不强等问题。少数干部法律知识储备不足，对新修订的法律法规学习不深不透，依法履职能力与新时代法治政府建设要求存在差距。

（二）法治队伍专业化水平不足

基层法治工作力量薄弱，专业化不足，执法经验欠缺，应对复杂执法场景、疑难矛盾纠纷的专业能力不足。全镇具有法律职业资格的专职人员仅3名，法治队伍专业化、职业化水平有待进一步提升。

（三）普法宣传实效性仍需增强

普法宣传形式仍以传统方式为主，“互联网+普法”应用深度不够，针对老年人、留守儿童等特殊群体的定制化宣传手段单一，覆盖面和影响力有限。部分普法内容与群众生产生活结合不够紧密，案例化、通俗化解读不足，导致群众学法积极性不高，法治意识提升缓慢，“遇事找法、解决问题用法”的氛围尚未完全形成。

三、下一步工作建议及打算

（一）强化干部法治能力建设

将习近平法治思想纳入镇党委理论学习和干部培训重点，开展专题学习、培训，完善会前学法等制度，每月集中学法，以考促学；通过法治实践练兵、案例教学，提升干部运用法治思维解决实际问题的能力。

（二）创新全民普法宣传模式

深化“重点人群+重点领域”精准普法，开展个性化“一对一”“面对面”服务；推进“互联网+普法”，制作通俗普法作品，依托村级载体常态化推送；新建、升级法治文化阵地，举办特色活动，评选“守法示范户”“法治示范村”，营造尊法学法守法氛围。

（三）规范执法优化营商环境

细化执法裁量基准，完善行政执法“三项制度”，开展案卷评查；深化“综合查一次”“柔性执法”，扩大轻微违法免罚范围，为企业提供法治服务；畅通群众监督渠道，邀请“两代表一委员”担任监督员，严肃追责问责，提升执法公信力。

田关镇人民政府将始终坚持以习近平法治思想为指导，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，不断提升依法行政水平和基层治理效能，为建设法治西峡、平安西峡作出新的更大贡献！