中共回车镇党委 回车镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，回车镇在县委、县政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及县委全面依法治县2025年工作要点部署，紧扣“法治赋能基层治理、服务乡村振兴”主线，推动法治建设与经济发展、民生保障、平安建设深度融合，各项工作取得阶段性成效，群众法治获得感和满意度显著提升。现将全年工作情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）锚定政治引领，压实上级部署责任

一是强化思想武装与组织领导。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组核心学习内容，全年开展专题学习2次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。围绕县委“法治能力提升工程”，举办镇村干部法治专题培训班3期，以“案例教学+模拟演练”模式，覆盖镇村干部180余人次，考试合格率100%。深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动”工作机制，全年召开法治建设专题研究会4次、工作推进会3次，细化分解8项重点任务；严格执行述法制度，召开专题述法评议会2次。

二是提升行政执法规范化水平。严格落实行政执法“三项制度”，9名执法人员全部通过县司法局资格认证，持证上岗率100%。推行“扫码入企+联合检查”模式，整合检查事项，全年联合检查126次，较2024年减少40%，减轻企业负担。健全合法性审查闭环机制，全年审查政府文件110件、合同20余份，提出修改意见86条，文件备案率、合法率均达100%。

三是深化政务公开与数字赋能。落实政务信息公开制度，全年发布热点信息116条、政策解读13条，建立镇、村两级重大事项全流程公开机制。推广“豫事办”APP，将政务服务办理时限平均压缩50%，设立帮办代办窗口，办结代办事项156件。优化12345热线办理流程，受理群众诉求300余件，办结率98%，群众满意度98.3%。

（二）聚焦基层需求，打造自主特色品牌

一是构建“全龄段”普法矩阵。针对2024年普法形式单一、覆盖不均问题，创新推出“校园法治工坊+村级普法点”模式，实现普法精准化、常态化。覆盖学生1200余人次；各村（社区）依托晚会、板凳会议等渠道，常态化开展普法活动，筑牢群众法治思想根基。

二是健全“网格化”矛盾化解体系。整合党员联户、全科网格、志愿服务等资源，构建“镇—村—组”三级网格化矛盾纠纷排查化解体系，配备网格调解员100余名，实现矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”。模式深化“警司访+”联动机制，采用“乡情疏导+法理支撑”模式，开展纠纷调解和法律指导。建立“回头看”机制，确保案结事了人和。

三是筑牢“立体化”安全防线。修订和完善《回车镇突发事件总体应急预案》及6个专项应急预案，增强预案针对性与可操作性。开展消防安全、防汛演练38场，培训应急队员280人次、参与群众300人次。常态化开展安全生产治本攻坚，排查重点场所696家，整改隐患147处，实行“销号管理”，全部完成整改，全年未发生安全责任事故。

二、存在问题

一是数字法治推进不均。虽然镇级政务服务数字化水平显著提升，但村级数字化建设滞后。老年人数字化适应能力不足，全镇60岁以上老人中仅35%会使用线上政务服务平台，城乡服务均等化水平有待提升。

二是专业力量仍显薄弱。全镇仅配备专职法治干事2名，平均每人负责10个村（社区）的法治工作，任务繁重；法律顾问多为兼职，难以满足复杂纠纷化解、行政诉讼应对、专业法律培训等需求。此外，村（社区）调解员多为村干部兼职，法律专业知识不足，复杂纠纷化解能力有限。

三是特色工作长效不足。普法活动多依赖阶段性集中开展，缺乏常态化、制度化保障，部分村（社区）在集中活动结束后后续跟进力度减弱。网格化矛盾化解体系虽已建立，但部分网格员、调解员责任意识不强，主动排查纠纷的积极性不足，存在“重化解、轻预防”现象。“全龄段”普法、网格化调解等品牌缺乏系统宣传和推广，辐射范围不够广。

四是法治与产业融合不深。法治化营商环境建设仍有提升空间，针对辖区企业的个性化法律服务不足，多数企业缺乏专业法律风险防控机制，在合同管理、知识产权保护、劳动用工等方面存在隐患。法治建设与乡村产业发展结合不够紧密，在特色农业、乡村旅游等产业发展中，法治保障作用未充分发挥，缺乏针对性的法律指导和服务。

三、下步工作建议及打算

（一）对2026年度全面依法治县工作建议

一是强化数字赋能，建议县委统筹搭建县级“法治服务云平台”，加大村级数字化投入，推广适老化服务。二是健全人才下沉机制，推动县级专业人员包联乡镇，建立法治人才库，提供“按需点单”服务。三是完善考核激励，将群众满意度、纠纷化解率等纳入考核，细化标准、强化结果运用。四是深化产业融合，建议县委统筹开展“法律服务进万企”，建立法治化营商环境评价机制。

（二）回车镇2026年法治建设具体工作打算

一是补齐数字法治短板。联合村“两委”开展“数字化服务进万家”，每村培养2-3名代办员，协助老年人办理线上事项，制作高频事项操作指南，力争60岁以上老人线上使用率提升至50%以上。

二是强化基层专业力量。积极申请增补1-2名专职法治干事，建立“镇法治干事+村联络员+法律顾问”联动机制，按期培训村联络员，明确法律顾问每月驻镇不少于2天，全年开展基层法律培训不少于6期，提升队伍专业能力。

（三）健全长效机制，推动提质见效

一是固化特色品牌成效。将普法、网格化解纳入镇、村考核，明确各村每月至少1次普法、每季度1次纠纷排查“清零”；深化“校园法治工坊”建设，宣传典型案例，健全激励机制，推动矛盾化解向“预防为主”转变。

二是深化产业融合。组织法律顾问深入重点企业、合作社开展“法律体检”，针对种植大户等开展个性化普法4次以上，建立企业需求台账，实行“一对一”服务，推动法治与产业同频共振。

2025年，回车镇法治建设工作在实践中探索、在创新中推进，虽取得一定成效，但仍存在发展不均衡、专业支撑不足等短板。下一步，我镇将以问题为导向，以群众需求为核心，立足乡镇实际，补齐弱项、擦亮品牌，深化法治政府、法治社会一体建设，让法治融入基层治理，奋力书写回车镇法治建设新篇章。