2025年，五里桥镇将法治建设与镇域经济社会发展、安全稳定深度融合，扎实推进依法行政、公正执法、全民守法各项工作，法治建设成效显著，为全镇高质量发展筑牢法治根基。现将五里桥镇2025年度法治建设工作报告如下：

主要开展工作及成效

（一）落实第一责任人职责，夯实法治建设根基

落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全年召开党委会、党政联席会6次，安排部署法治政府建设、营商环境优化、权责清单、综合执法、普法宣传等各项工作，确保法治政府建设经费充足、人员到位、配套到位。

（二）落实普法“五进”要求，营造法治建设氛围  

领导干部带头学。落实中心组学法，组织班子成员专题学习4次，组织科级干部、新入公务员参加专项法治培训7人次，开展行政案件复盘3案，提升干部法治思维。重点部门深入学。行政执法大队每周集中学习1次，重点学习行政处罚、涉企管理等法规，先后到司法局、城管局实地学习行政执法规范化建设，组织党政办、法制室参加行政规范性文件管理、法制审核等专项培训4次。干群联动全民学。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，先后开展“双违”、罂粟种植、反电诈“以案释法”6次。结合反邪教宣传月、平安建设宣传月、国家安全普法活动、民法典宣传活动、宪法宣传周活动等特定普法日在人员密集场所、学校、企业等开展法治集中宣传活动，提高了群众的法治意识。

（三）严格规范程序，完善规范工作运行制度

坚持依法行政。在司法所所长兼任政府法律顾问的基础上聘请南阳市西峡县利民法律事务所楚永杰律师担任政府法律顾问，参与重大决策制定、行政执法指导等，在决策、合约、调解等方面参与把关。全年所有重大决策全部进行合法性审查，组织专家论证5次，开展风险评估3项，行政机关负责人出庭制度全面落实。严格行政执法。强化行政执法证件管理，对全镇10名行政执法人员资格进行重新审查、确认，确保行政执法人员全部持证上岗。定期组织培训，聘用的6名执法辅助人员也参与其中。严格执行行政执法三项制度，所有案件做到执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法治审核依法规范明确。

（四）健全制度体系，防范化解各类矛盾纠纷

积极防范社会矛盾。我镇以建立和谐社会、维护基层社会稳定为出发点，制定了以教育疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，现场化解矛盾纠纷。针对重点案件明确领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制，压实工作责任，实现精准对接、高效推进，及时化解矛盾纠纷。利用“乡贤理事会”，民事民议、民事民定，推进法治、自治、德治融合的治理模式，源头防范矛盾产生。充分发挥调解作用。建立村组排查、调解队伍，发挥人民调解第一道防线作用，全年发展调解员80余名，调解各类纠纷500余起，引导诉讼6起、提供法律援助2起，依法有效化解了社会矛盾纠纷。

（五）强化府院联动，提升涉执案件质效

深化府院联动常态化建设。健全联席会议、会商研判、司法建议落实等机制，与人民法院协同化解行政争议、规范执法行为。2025年度，五里桥镇主要负责人讲授法治课2次，执法大队负责人讲授法治课4次，全年开展会商5次、联合培训8次，推动涉征迁、涉土地、涉执法等重点问题依法稳妥处置，行政争议诉前化解成效明显，执法规范化水平持续提升。推进涉执案件协同办理。五里桥镇严格落实涉执案件协同处置机制，主动对接人民法院执行部门，建立台账管理、专班推进、跟踪问效工作闭环。规范涉执案件履行与重点案件攻坚，通过沟通协调、政策解释等措施，成功攻破葛生庄案件。对未办结的4件涉执案件，建立专项台账、逐案梳理原因，分类制定化解措施，明确责任和时限。加强与法院协同配合，加大督促履行、执行和解力度，稳步推进案件化解，确保按期清零、动态销号。

二、存在问题
    2025年以来我镇法治建设工作虽然取得了一定的成效，但法治国家、法治社会、法治政府的要求相比还有一定的差距。一是部分干部职工存在重业务轻法治的问题，法律意识不强，在工作中运用法治思维和方式解决问题的能力有待提高。二是法治宣传形式、宣传内容单一。我镇主要以传统的摆摊式、讲座式普法形式为主，法治宣传教育工作还不够深入，亮点不够。三是执法队伍建设有待提升。执法环境日益复杂多变，执法队伍在执法过程中面临诸多挑战，如执法对象的多样化、执法依据的更新等，对执法人员的法律素养，执法技能等多领域能力有一定要求。

三、下步打算
   （一）加强法制培训，提高法治素养。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善学法常态化推进机制，坚持领导干部带头宣讲，开展法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训，持续提升各级党员干部推进法治建设的能力水平。

（二）加大宣传力度，筑牢稳定根基。积极探索多种普法宣传形式，扩大普法工作受众面。充分利用微信群、企业文化、校园课堂等平台，针对青少年、企业职工、老年人等不同群体，把与群众日常生产、生活密切相关的法律法规宣传作为宣传重点，以各类重大节点为契机，制作一系列普法宣传。

（三）坚持依法行政，提升行政水平。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，在法治政府建设方面对标先进，学习消化先进经验，结合我镇实际探索创新，不断提升基层社会治理水平和服务群众企业水平。

（四）规范执法行为，坚守公平正义。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境。