西峡县交通运输局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，西峡县交通运输局坚持以习近平法治思想为指导，按照省委、市委具体部署、县委和县政府法治建设重点工作任务要求，着力推动法治政府建设重大决策部署落实，扎实推进法治政府建设，将法治建设与交通运输中心工作深度融合，扎实推进各项任务落地见效，现将全年工作情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）深化理论学习与法治宣传，筑牢思想政治根基

我局始终将思想政治建设摆在首位，将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南。一是强化党组领学。将习近平法治思想、交通运输领域核心法律法规纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，开展专题学习研讨4次，发挥“关键少数”的领学促学作用，确保法治建设正确政治方向。二是抓实全员普法。紧密结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等重要节点进行宣传活动；执法人员在河南省国家工作人员学法考法考试网进行常态化学习，持证执法人员年学习积分不得少于60学分，每月参加线上考试，通过学法考试提高了执法人员法治素养，执法质量得到了很大提升。

（二）规范执法行为，提升执法服务质效

一是深化执法体制改革。为健全完善综合执法协作机制，推进深化交通运输综合行政执法改革，建立《西峡县交通运输综合行政执法协作办法（试行）》的执法协作机制，按照法治引领、政策协同、资源共享、优势互补、共同促进的原则，认真履行各自法定职责，加强相互协调与配合，切实发挥交通运输执法在加强行业监管服务中心工作、促进高质量发展的重要作用。按照《河南省行政执法证件管理办法》要求，对系统内到期换证的执法人员，进行了资格审查，培训与考试。顺利完成全系统106人换证工作。二是开展涉企执法专项行动。在政府网站上涉企执法专栏公示了本部门检查事项清单、检查依据、检查频次、年度检查计划等事项，全面推行清单管理；规范入企检查程序，加强行政检查统筹，联合多部门通过“双随机、一公开”方式，推行进一次门综合查多项事的方式，2025年联合双随机检查2次，覆盖6个领域，10余家公司。严格落实“扫码入企”工作，实现行政检查全过程留痕、可回溯，拓宽企业监督评价渠道、提升行政检查透明度提升企业获得感，满意度，进一步稳定市场主体预期、激发市场主体活力。三推进服务型行政执法，优化营商环境。严格贯彻落实“四张清单”制度，细化不予处罚、减轻处罚、从轻处罚及免予行政强制事项标准。对首违、轻微且无危害后果的违法行为依法容错；在行政处罚中做好“四书同达”工作，构建“处罚+指导+修复”的闭环服务工作机制，推动执法既有力度更有温度，持续优化交通运输领域法治化营商环境；维护市场主体合法权益，释放市场主体活力，助推信用体系建设。交通运输政务服务事项实现全程网办、掌上办，新增 7项高频事项纳入“一网通办”范围，全年共受理各类交通运输行政审批和服务事项13101件，其中新增物流企业15个，新增运输车辆785辆，营运车辆年审8283件，新增货运从业资格证145件，资格证诚信考核3808件，机动车维修备案13件，大件运输52件，按时办结率达100%，群众满意度持续保持在98%以上；严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制，确保各项业务规范、高效办理。四是强化执法监督。全面落实行政执法"三项制度"，全年共向县法治办备案重大行政处罚27件。邀请行政执法监督员零距离全程参与行政执法过程，进行执法监督。向检查对象宣传涉企检查“五个严禁”“八个不得”，对执法行为形成常态化监督。

深化府院联动，有效化解行政争议

2025年局正职负责人实质性化解一起行政争议，履行一次出庭应诉义务，讲授法制课3次，出庭应诉率达到100%，行政诉讼案件撤案率达100%，涉局机关诉讼案件胜诉率100%。以上率下，进一步压紧压实一把手的"第一责任"，强化法治思维、丰富法治实践、提升法治能力，示范带动行政执法人员严格规范公正文明执法，全面提升依法行政、规范执法、化解争议的能力和水平，提升行政执法公信力和群众满意度。

严把法制审核，规范决策管理流程

严格履行决策程序，认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，对纳入县级目录的重大交通项目，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。年内所有重大行政决策、行政规范性文件及重大行政执法决定均经局法制机构合法性审查，审查率100%，从源头防范法律风险。

（五）依法履职尽责，推动交通事业发展

一是实行动态权责管理。根据法律法规“立改废释”和机构职能调整情况，及时动态调整并公开本部门权责清单，确保职权法定、边界清晰。配合县编办对乡镇履职事项进行梳理，共收回履职事项6项，配合履职事项6项，分别确定责任科室，分管领导，制定《西峡县交通运输局关于乡镇（街道)履职事项清单中配合履职事项与收回事项“进部门、进岗位”工作实施办法》。二是压实“谁执法谁普法”责任，营造良好法治氛围 将普法融入执法和管理服务全过程。 面向管理对象和社会公众，重点宣传《公路法》、《河南省道路运输条例》、《安全生产法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等行业法律法规。在客运站、超限站等场所设立普法宣传点。利用“路政宣传月”“宪法宣传日”等开展专题普法。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些短板：

（一）执法队伍能力有待持续提升

面对交通运输新业态、新问题，部分执法人员的法律适用能力、科技信息化执法手段运用水平以及做群众工作的能力仍需加强，复合型执法人才相对缺乏。

（二）执法监督效能有待进一步强化

内部监督的常态化、精细化程度有待提高，与纪检监察、司法行政等外部监督的贯通协调机制可以进一步深化，监督结果运用转化需更加充分。

（三）普法宣传的精准性和实效性有待增强

普法形式仍在一定程度上存在“大水漫灌”现象，针对不同群体（如货车司机、网约车从业人员、公路沿线群众）的个性化、精准化普法有待深化，以案释法的效果可以进一步挖掘。

三、下一步工作打算

2026年，我局将继续锚定法治政府建设目标，重点推进以下工作：

（一）在深化学习培训上再下功夫。持续将习近平法治思想作为学习核心，制定实施执法人员年度素养提升计划。开展“岗位练兵”和技能比武，重点加强法律条文理解、现场处置、文书制作、数字化工具运用等实战能力培训。            

（二）在规范涉企执法上再见实效。不折不扣落实涉企执法各项优化措施，巩固专项行动成果。深化“双随机、一公开”与信用监管融合，扩大“综合查一次”覆盖面。完善企业合规指导与风险提示机制，让执法既有力度又有温度，持续擦亮营商环境“交通底色”。            

（三）在强化执法监督上再出硬招。健全“内部自查+外部监督+社会评议”的立体化监督网络。全面应用数字化监督平台，实现对执法活动的可回溯管理。强化案卷评查结果运用，将评查情况与绩效考核挂钩。

（四）在推进精准普法上再求突破。细化普法责任清单，升级“法律进企业”活动，为企业提供“点单式”普法服务。创作和推广一批与群众出行息息相关的短视频、微动漫等普法产品。

新的一年，西峡县交通运输局将以更高的站位、更实的举措、更优的作风，全面推进法治交通建设，不断提升依法行政水平，为服务全县经济社会发展大局贡献更强的交通法治力量。