2025年，西峡县坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻《法治政府建设实施纲要》《关于严格规范涉企行政检查的意见》，认真落实省市关于法治政府建设的决策部署，以高水平法治护航高质量发展。现将工作情况报告如下：

一、以党的全面领导统领法治政府建设新征程

高位谋划推动落实第一责任人职责。县委常委会会议、县政府常务会议听取并研究法治政府建设工作6次，县委、县政府主要领导参加党政主要负责人述法、府院联动、府检联动、涉企行政执法工作会议和活动7次，实地调研法治政府、涉企执法工作3次，县政府常务会议学法16次，有力提高依法行政、依法决策的能力和水平。深入学习贯彻习近平法治思想。通过举办春秋期中青年干部培训班、“百名法学家百场报告会”，并依托国家工作人员学法考法平台、河南干部网络学院，线上线下对领导干部、执法人员组织开展习近平法治思想学习培训考试7次1900余人次。充分发挥领导干部尊法学法守法用法带头作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，凝聚形成法治西峡建设的强大合力。

二、以法治引领“一渠清水永续北送”共绘生态发展蓝图

持续深化“三统三保三治”综合执法机制。先后组织开展了丹江口库区及上游流域水质安全保障执法行动、整治河库“四乱”行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战。利用无人机等自动化监测手段，常态化开展水库安全体检以及对污水处理厂、涉水工业企业的在线监测。西峡县淇河、老灌河等6个国省市控断面水质提升，地表水环境质量位居全市第二。西峡县被生态环境部命名为2025年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

三、以职能体系升级打造高效有为服务型政府

一是持续优化行政职能配置。全面完成全县乡镇（街道）履职清单工作。对政府组成部门的权责清单进行调整，取消行政许可事项3项、取消其他类别行政职权5项、调整新列入行政职权88项、保留行政职权4355项。二是持续提升政务服务水平。聚集模式创新，推行“政务+物业”“政务+行业部门”联动模式，提升“高效办成一件事”便捷程度。与5省12地签订“跨省通办”协议，实现“异地受理、属地审批、就近取证”，群众异地办事时间和经济成本有效降低。三是持续优化法治营商环境。成立全市首家法治化营商环境专门法庭，发布《涉民营企业法律风险防范指引》，为企业提供全面法律服务。加强社会信用体系建设，在37个领域拓展“信用+”应用。西峡县荣获全省营商环境建设先进县，被评为中原最具投资价值县区、河南省10个“外商眼中最佳投资城市”。

四、以制度现代化引领政府治理迈向新台阶

一是充分发挥基层立法联系点作用。针对省市拟出台的法规规章，广泛征求意见，报送立法建议9条。二是加强行政规范性文件管理。出台行政规范性文件9件，均进行了合法性审查，并及时向市政府、县人大备案并通过审查。以妨碍统一大市场建设政策措施清理为重点，组织开展规范性文件清理，决定保留43件，修改1件，失效10件。三是推进依法科学民主决策。县政府重大决策、重大项目和重要合作协议、文件等174件经过合法性审查，法制审核人员列席县政府常务会议和县长办公会议，并提供专业法律意见。四是强化制约监督。自觉接受人大、政协监督，做好群众来信来访、书记市长留言板、12345政务服务热线等工作，充分发挥纪检监察、审计、财会、执法、统计监督职能，强化监督合力，确保行政权力在法治轨道上规范有序运行。

五、以监督护航执法筑牢公平正义之基

扎实开展规范涉企行政执法专项行动，建立涉企行政执法监督工作会商机制，实现“党委领导、政府推动、部门负责、社会参与”的全方位监督格局。一是深化“综合查一次”。全面实施“双随机、一公开”监管，推行“一次上门、联合检查、全面体检”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。2025年以来，开展双随机跨部门联合抽查206次，抽查市场主体1050户，部门联合率和信用关联率均达100%。二是严格规范涉企检查执法流程。开设“涉企行政检查”专栏，全面梳理并动态更新涉企行政检查事项清单，提升执法透明度。积极推行“扫码入企”数字化监管，确保检查行为全程规范、结果及时反馈。三是积极构建涉企执法监督闭环。配齐19个乡镇（街道）行政执法监督员，设立县级行政执法监督企业联系点20个，创新实施“执法体验官”制度，聘请人大代表、政协委员、企业代表等监督员59名，深入执法一线开展体验与监督30余次。四是持续深化服务型行政执法。积极适用“首违不罚”“轻微不罚”“无主观过错不罚”等规定，审慎采取行政强制措施。严格落实行政处罚裁量基准，防止“小过重罚”“同案不同罚”，实现执法力度与温度的统一。五是畅通渠道严监督。建立与纪委监委、检察院的线索移送和联合查处机制，与12345政务服务便民热线信息共享机制，核查处理涉企执法投诉举报3件，发布典型案例1起，评查行政执法案卷226卷，切实规范行政执法行为，维护企业群众合法权益。

六、以善治化解社会矛盾彰显时代担当

一是扎实开展府院联动工作。认真贯彻落实省、市府院联动第三次联席会议精神，先后组织召开工作座谈会、推进会7次，组织旁听庭审2次，切实推动行政争议实质化解。持续抓好“五个一”工作机制落实。全县行政机关负责人参与办理行政案件126件（含行政复议、行政诉讼），实质性化解争议103件，出庭应诉率达100％。认真落实司法建议、检察建议，有效规范、纠正行政单位违法、不当行政行为。二是建立府检联动工作机制。围绕水源地保护、营商环境、乡村振兴、未成年人保护等工作，加强信息互通和风险研判，促进依法行政与公正司法良性互动。三是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。2025年以来，共收到行政复议申请75件，办结75件，其中，通过调解、和解方式化解争议占比35%，行政复议实质性化解矛盾达到100%。四是坚持和发展新时代“枫桥经验”。成立了西峡县人民调解员协会，组织人民调解员业务培训及学习交流30余场次。全县各人民调解组织共排查矛盾纠纷2780件，成功化解2698件，调解成功率达97%，为平安西峡、法治西峡建设奠定了坚实基础。

在高质高效推进2025年度法治政府建设各项工作的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题：乡镇（街道）执法经费、执法车辆等保障严重不足，执法人员专业知识和实战经验有待提升；法治工作队伍正规化、专业化建设水平不高，常态化监督、精准性纠偏有待提高。下一步，西峡县将持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央全面依法治国工作会议精神，实干笃行、担当作为，在优化法治营商环境、推进重大行政决策科学化规范化、加强行政执法协调监督、促进行政争议实质性化解等方面取得新的更大成绩，为法治南阳高水平建设积极贡献西峡力量。