2025年，丁河镇党委政府在西峡县委县政府的正确领导下，聚焦“两高四着力”重大要求，坚定不移地深入贯彻落实深入学习领会党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，以深化依法行政、优化法治环境、提升治理效能为目标，以务实举措推动丁河镇法治建设提质增效、行稳致远。

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　1、带头深学细悟，筑牢法治思想根基

　　党政主要负责人坚持把法治学习作为首要政治任务，以身作则带头强化法治素养提升。一是制定年度学习计划。严格落实领导干部带头学法的工作制度。带领全镇干部集中学习了中共中央印发的《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》等中央关于法治建设的相关文件，积极深入学习研究了党的二十大关于法治社会建设的最新部署，适时对照调整丁河镇法治社会建设的工作安排，积极学习并带领班子成员践行了《重大行政决策程序暂行条例》，带领党员干部集中学习了贴合农村工作的土地法、宅基地法、建设规划法等内容，提升全体党员干部依法行政能力与水平。二是带动全员法治学习，明确镇村干部法治学习要求，通过讲授法治课、集中培训、线上学习、案例剖析等多种形式，常态化开展法治宣传教育，推动法治理念深入人心，提升全镇干部依法履职的能力水平。

　　2、牵头统筹推进，狠抓工作落地见效

　　党政主要负责人切实履行“第一责任人”职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办法治政府建设重点工作。一是健全常态化议事机制。定期召开镇党委会议、政府常务会议专题研究法治政府建设工作，聚焦法治宣传教育、矛盾纠纷化解、行政执法规范化、重大行政决策合法性审查等重点领域，分析研判工作推进中的难点堵点问题，精准制定解决方案，确保各项工作靶向发力。二是牵头制定工作推进体系。围绕年度法治政府建设目标任务，细化分解工作责任，制定任务清单、责任清单和时限清单，明确各部门、各村（社区）的职责分工，推动形成“事事有人抓、件件有着落”的工作格局。三是深化落实行政执法机关正职“五个一”工作机制。推行“正职办案”制度，让正职负责人全程参与执法过程，示范带动行政执法人员尊法学法守法用法，改进执法方式、规范执法行为、提高执法水平；推动负责人直接参与争议化解，运用和解、调解等方式，带头转变作风，全过程实质性化解行政争议，实现“案结事了、政通人和”，从源头减少纠纷；组织负责人旁听典型案件庭审，法官以案释法，检视执法疏漏；以训促学、以学促干，正职负责人结合我镇发展实际讲授法治课，通过以上率下、躬身入局，进一步强化法治思维，丰富法治实践，提升法治能力。2025年以来，我镇正职讲授法治课3次、开展旁听活动1次、累计参与执法办案5件，化解争议3起。全年我镇行政诉讼发案量为零，行政执法公信力和群众满意度“双提升”。‌

（二）推动法治政府建设的举措和成效

1、规范行政执法，提升群众满意度

严格落实行政执法“三项制度”，纵深推进综合行政执法体制改革，全面承接县级赋权执法事项61项，涵盖城市管理、自然资源、交通运输、生态环保、消防救援等五大领域。2025年，共开展行政执法检查86次，开展执法案卷自查自评12次，规范执法程序，提升办案质量，全年办理行政执法案件无行政复议、行政诉讼败诉案件。违建防控成效显著，创新“网格化巡查+重点蹲守”模式，全年累计查处违规建设5起，整改率100%；开展全域巡查168次，专项整治集镇区、交通沿线违建2起，劝导自行拆除2处，有效遏制违建势头；民生诉求高效回应：优化“接诉即办”机制，处置12345热线交办及群众投诉问题11起，平均办结时间压缩至4.5个工作日，群众满意度大幅度提升。

2、有效化解矛盾，促进社会公平正义

　　推进综治中心规范化建设，整合公安、司法等基层政法部门，结合镇职能部门，建立“登记受理—先行调解—风险研判—分类流转—跟踪督办—案结事了”闭环机制。2025年排查各类矛盾纠纷151件，成功化解144件，化解率达95.3%。运用“警司访+”机制调解化解矛盾10余起。培育村（社区）“法律明白人”队伍，推行“村（社区）法律顾问+法律明白人”联动工作模式，及时排查化解邻里纠纷、土地争议等基层矛盾。畅通群众诉求表达渠道，通过信访接待、线上反馈、入户走访等方式，及时回应群众合理诉求，将矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。

3、推进依法行政，政府治理更加规范

一是加强行政规范性文件管理。切实发挥合法性审查“法治滤网”作用，建立健全镇域行政行为合法性审查机制，对行政规范性文件、重大决策、重大行政执法决定等各类决策事项实行全流程审查，为政府行政决策筑牢“法律防线”。全年共起草发布政府文件 77份，无规范性文件。切实推进法治审查工作，共审核政府合同50余分、指导村委会签订集体经济协议 29 余份，参与行政执法指导3次，确保豫地集团、应急产业园、龙庄初选基地等一批重点项目顺利推进。

二是深化重大决策社会稳定风险评估机制。完成西峡鑫立矿产品加工有限责任公司废弃矿石综合利用项目和丁河镇简村产业园建设项目风险评估工作。三是强化制约监督。自觉接受人大、政协监督，做好群众来信来访、12345政务服务热线等工作，充分发挥纪检监察、财会、执法监督职能，丰富监督内容、完善监督举措、强化监督合力，促进行政权力规范透明运行。共办理镇13届人大8次会议期间人大代表提出的意见建议 3件；处理12345热线件共196件，满意度达99%。

4、培养法治思维，强化普法宣传

　　构建“大普法”工作格局，严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，制定年度普法责任清单。聚焦领导干部、青少年、企业经营者、村（社区）群众等重点群体，开展精准靶向普法。创新普法形式，通过多种载体普及法律知识，依托镇、村两级法治文化阵地，开展各类宣传活动，2025年开展各类普法宣传活动20余场，累计悬挂法治宣传横幅85余条，发放宣传单8000余张，入户宣传300余次，覆盖人群约3万人次，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念深入人心。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）存在不足

　　一是基层法治专业人才队伍建设有待加强，部分镇村干部法治专业素养和业务能力不足，应对复杂涉法事务的能力有待提升。二是法治与基层治理的融合深度不够，部分领域依法行政流程不够细化，法治手段在化解复杂矛盾、服务经济发展等方面的作用发挥不够充分。

　　（二）原因分析

　　一是工作推进层面，法治建设相关制度机制的落实力度不够均衡，部分工作停留在表面，缺乏常态化、长效化的推进措施，制度执行力有待进一步提升。二是能力建设层面，针对基层干部的法治培训内容与实际工作结合不够紧密，培训方式较为传统，难以有效提升干部解决实际问题的法治能力。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化理论武装，筑牢思想根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，常态化开展党委理论学习中心组法治专题学习，扩大法治培训覆盖面，创新培训方式，提升镇村干部法治素养和依法履职能力。

　　（二）优化普法工作，提升宣传实效。进一步完善“大普法”工作格局，聚焦重点人群和关键领域，丰富普法内容和形式，加强法治文化阵地建设，推动法治宣传与乡村治理、企业文化建设相结合，增强普法的针对性和感染力。

　　（三）规范执法行为，提升执法水平。全面落实行政执法“三项制度”，加强执法人员专业培训，规范行政裁量权，提升执法规范化、精准化水平。

　　（四）强化纠纷化解，筑牢基层防线。健全多元矛盾纠纷化解体系，完善“一站式”调处平台功能，加强“法律明白人”和人民调解员队伍建设，提升基层矛盾纠纷排查化解能力。畅通群众诉求表达渠道，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。

　　（五）加强队伍建设，强化人才支撑。加大法治专业人才引进和培养力度，鼓励镇村干部报考法律职业资格考试，培育本土法治人才。完善法律顾问履职保障机制，推动专业法律力量下沉，为法治政府建设提供坚实人才支撑。