关于答复西峡县第十六届人大第六次会议第04号建议的函

您提出关于“加强南水北调中线工程水源涵养区水质保护与治理”的建议收悉。现答复如下：

保护好淇河水生态，是确保一渠清水永续北送的政治任务。生态环境局终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，紧扣乡村振兴战略目标与污染防治攻坚任务，聚焦流域水质安全、生活污染治理、农村垃圾处理等关键领域，力争实现以下目标：工业企业污染全面管控；淇河流域沿线水质监测全覆盖，主要河流水质稳定达到二类水质标准；生活污染基础设施逐渐完善，镇村农村生活污水管控率大幅提高；生态修复项目有效实施，受损生态系统逐步恢复。为此，我们采取了以下主要措施：

一、强化工业污染治理

1.全面排查整治，分类精准施策。对西坪镇工业企业开展全方位的排查，建立详尽的污染源清单，确保排放达标。对达标企业加强日常监管，确保其持续稳定达标排放；对存在整改空间的企业，量身定制“一企一策”整改方案，明确整改期限，督促其限期整改到位；对拒不整改或存在严重污染行为的企业，依法依规坚决予以处理。

2.推动技术升级，强化动态监测。积极鼓励企业加大环保设备升级投入，推广绿色生产技术，从源头上降低污染排放强度，助力企业实现绿色发展转型，提升西坪镇工业环保水平。随机抽查企业排放数据，严厉打击偷排漏排行为，保持对环境违法行为的高压态势，确保企业环保设施正常运行，达标排放。

二、完善生活污染处理体系

1.污水处理设施升级。督促西坪镇对辖区内牧牛岭微动力污水处理站进行改造升级，加装前置粉碎机，有效延长机器使用寿命，定期对污水处理池垃圾和底泥进行清理，提高机器工作效率，充分发挥污水处理站的生活污水处置能力，确保污水处理设施正常运行。

2.推进管网全覆盖。联系农业农村部门和乡镇，全力推进镇村污水管网延伸工程，重点覆盖西坪、峡河、西岗、方家沟、操场等集镇人口密集村和淇河沿河村落，确保生活污水应收尽收。

3.持续推进污水管网新改建工程。借助已谋划实施的丹江口库区上游淇河流域水环境综合治理工程，对西坪镇操场、德河、东官庄、黑漆河、牧牛岭、峡河、西官庄、薛家湾、花园关、下营等村开展污水管网改扩建。同时，建立健全管网维护制度，安排专人定期巡检、清淤，确保设施长期稳定运行。

4.农村生活垃圾分类全覆盖。全面推行“户分类—村收集—镇转运—集中处理”模式，深入开展垃圾分类宣传教育活动，引导群众养成良好的垃圾分类习惯，从源头上实现垃圾减量，提升垃圾处理效率。

5.农村生活垃圾清运体系优化。科学优化清运路线，确保农村垃圾日产日清，避免垃圾积压滋生细菌、产生异味，切实改善农村环境面貌，提升群众生活品质。

6.建立长效机制。将农村生活垃圾治理纳入村规民约，通过开展“美丽庭院”评比等活动，充分调动群众参与的积极性和主动性，形成共建共治共享的良好局面，让农村环境更加整洁、优美、宜居。

三、下一步项目实施

谋划了农村生活污水治理项目，包含了淇河沿线的农村生活污水治理，主要建设小型流水处理站及管网，项目建成后，极大提升了农村生活污水的收集及处理。

四、加强监测预警与应急能力建设

1.完善水质监测网络，加强巡查管控。加大对淇河流域国、省、市控等重点断面附近的巡查力度，坚决杜绝未经许可的河道采砂和施工等可能影响水质的行为。

从2024年初开始，不断加大对黑漆河的监测频次，实时监控黑漆河水质状况，并及时和陕西省商南县沟通，互通水质信息，发现问题能够及时处理；并与商洛市生态环境局商南分局签订了上下游突发水污染事件联防联控协议，建立联动机制，提升突发水污染事件的应急处置能力。

2.依法行政，建立预警机制。对未经许可在河道采砂和施工的行为，进行依法处理。同时，联合属地政府开展“以案说法”宣传教育活动，以典型案例警示潜在违法者，增强法律威慑力。建立水质异常预警机制，与应急部门紧密联动，快速响应、高效处置突发污染事件，最大限度减少污染影响，保障流域水质安全。

五、提升公共环保意识

在世界水日、地球日、生物多样性日、环境日、保护臭氧层日开展宣传活动。联合政府有关职能部门、社会团体及重点企业，组织开展“助力环境攻坚，全民共同行动”系列宣传活动，还通过组织环保志愿者开展“保护母亲河”、广场宣传活动等活动宣传。各项活动的开展，广泛普及了环保知识，进一步深化全县人民“美丽西峡，我是行动者”的环保观念，营造了全民齐参与、人人讲环保的良好社会氛围。

感谢您对南水北调中线工程工作的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

联系单位及电话：南阳市生态环境局西峡分局  69661113

2025年7月17日