关于答复西峡县十六届人大第六次会议第71号建议的函

您提出的关于“关于加大社区食堂建设社会支持力度的建议”收悉。现答复如下：

感谢您对发展养老事业的关注并所做的调研，现按照部门职能，我们对涉及民政工作的内容答复如下：西峡县现有常住人口43万人，其中60周岁以上户籍老年人9.3万人，老龄人口规模大、增长速度快，让老年人如何吃得饱、吃得好，成为全社会关注的焦点问题，需通过政策引导、资源整合、机制创新，构建“政府引导、社会参与、市场运作、群众受益”的支持体系，才能实现老年食堂的可持续发展，

一、积极争取上级政策，加大资金支持力度

近年来，西峡县不断探索实践，健全老年助餐服务体系。一是2024年争取上级资金88万元，57个老年食堂、老年餐桌、老年助餐点现行先试，城镇社区助餐市场化运营为主，农村助餐服务突出公益属性，解决老年人的就餐问题。二是2025年争取上级资金101万元，支持11个老年助餐点建设，目前，米坪镇高庄村正在建设，太平镇太平镇村场地已选址，正在进行开工建设的前期筹备，其他9个已建成并开展服务。三是加大建设补贴支持力度。对运营比较好、增加助餐面积和安装电梯的紫金街道老年食堂给予20万元建设补贴。四是落实税收、水电等优惠经济财税政策。养老机构开展老年助餐服务已享受居民用水、用电政策，依托其他场所的机构待电业、自来水等部门明确定居民用水、用电量定比核算办法后积极落实。

二、推动资源整合，构建多元协作网络

引导不同主体发挥优势，整合各方资源实现最大化。一是鼓励餐饮企业参与运营，在满足普惠性要求的前提下，通过错峰经营，提高场地利用率。推行“普惠+差异化”定价策略，对老年人等群体实行优惠价，对普通居民提供平价餐，以合理利润维持运营。二是拓展服务场景，引导老年食堂在提供餐食基础上，增加食材零售、烹饪培训、社区聚餐等附加服务，形成“主餐+增值服务”的盈利模式，增强自我造血能力。三是动员社会组织与志愿者参与，支持公益组织开展助餐志愿服务，为行动不便的老人提供送餐上门服务；引导社区居民对食材安全、价格合理性进行监督，增强社区食堂的公信力。

 三、加强人才和技术支持，凝聚共建共享共识

 一是开展中式烹饪师（厨师）职业技能鉴定，做到持证上岗，同时用数字化手段提升效率，搭建订餐平台，利用大数据分析居民口味偏好，优化菜品搭配，提高服务满意度，从而吸引更多人选择老年食堂，形成良性循环。二是加大对社区食堂公益价值的宣传，通过媒体报道、社区公示等方式，让居民了解社会力量参与带来的便利，树立“参与民生服务、履行社会责任”的典型。三是引导餐饮企业鼓励居民以“众筹”“志愿服务换餐”等方式参与食堂运营，形成“人人参与、人人受益”的社区共同体意识。

老年食堂不是单一主体的责任，唯有通过政策让利、资源整合、模式创新，充分调动企业、社会组织、居民等多元力量的积极性，持久运营。我们将以此次人大建议为契机，聚焦目标导向、问题导向、效果导向，破解老年食堂运营难题。真诚地感谢您，并请您更多地关心、支持老年助餐工作。

联系单位：西峡县民政局

联系电话：0377-69662773

                                   西峡县民政局

2025年7月16日