1月15日，中国共产党西峡县第十三届委员会第十次全体会议暨县委经济工作会议召开。全会由县委常委会主持。县委书记马俊受县委常委会委托向全会报告工作并讲话，县委副书记、县长杨明雪对2026年经济工作作具体部署。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记考察河南考察南阳重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议和省委十一届十次全会、市委七届十次全会精神，听取和讨论了马俊受县委常委会委托所作的工作报告，讨论了县委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共西峡县委关于制定西峡县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。马俊就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定了县委常委会2025年的工作和2025年抓党建工作。一致认为，2025年是“十四五”规划收官，也是西峡发展历程中极不平凡的一年。一年来，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察河南考察南阳重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“五聚五提”工作抓手，紧紧围绕“民富县强、幸福西峡”工作主线，统筹做好稳增长、扩内需、调结构、惠民生、防风险、抓党建各项工作，经济持续回升向好，各项事业高质量发展迈出坚实步伐。

全会认为，“十四五”时期是西峡发展转型跨越、蓄势蝶变的五年，困难超乎寻常，成就来之不易。五年来，在党中央和省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民牢记领袖嘱托，迎难而上，砥砺奋进，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，解决了一批群众关注关切的历史遗留问题，办成了一批事关长远发展的大事要事，综合实力强势跃升，科技创新有力推进，城市功能品质明显提升，基础支撑更加有力，文旅融合成效显著，生态优势不断厚植，民生福祉全面提升，社会大局和谐稳定，管党治党坚实有力。

全会强调，“十五五”时期，西峡正处于战略机遇叠加期、绿色转型跨越期、发展优势重塑期、综合实力跃升期。全县上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，更加自觉以全局谋划一域、以一域服务全局，以历史主动精神攻难关、战风险、迎挑战，以实干实绩为全国全省大局尽责任、勇担当、作贡献。

全会强调，“十五五”时期西峡经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察河南考察南阳重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“两高四着力”重大要求，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣市委“五聚五提”工作抓手，大力践行“六个弘扬”作风要求，围绕“民富县强、幸福西峡”工作主线，树牢“建强副中心、西峡当先锋”目标导向，坚持“生态经济化、经济生态化”，大力弘扬新时代“西峡精神”，纵深推进三次产业转型升级，持续建设经济强县、生态大县、旅游名县，进一步推进全面从严治党，以高质量发展和高效能治理奋力开创中国式现代化西峡实践新局面。

全会强调，“十五五”时期西峡经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会明确了“十五五”时期西峡经济社会发展的主要目标：综合实力实现全面跃升，产业能级实现全面跃升，创新体系实现全面跃升，开放水平实现全面跃升，民生品质实现全面跃升，生态质量实现全面跃升，安全保障实现全面跃升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我县经济实力、科技实力、综合实力和区域影响力大幅提升，人均地区生产总值力争接近或达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会要求，构建现代化产业体系，建设先进制造业强县。要突出智能化、绿色化、融合化方向，加快构建以实体经济为支撑、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系，聚力向千亿级制造业强县迈进。要推动传统产业提质升级，培育壮大新兴产业和未来产业，促进实体经济和数智经济深度融合，构建现代服务业新体系，推进产业园区高质量发展。

全会要求，因地制宜发展新质生产力，建设区域科技创新中心。坚持以科技创新推动产业创新，统筹推进教育强县、科技强县、人才强县建设，全面增强科技实力和创新体系整体效能，不断催生新质生产力。要强化高能级创新平台引领，强化企业创新主体地位，推进教育科技人才一体化发展。

全会要求，深化改革扩大开放，打造全国统一大市场战略支点。全面落实“五统一、一开放”部署要求，坚持内外并重、协同发力，全方位融入服务全国统一大市场，稳步扩大制度型开放，推动开放型经济高质量发展，以改革促发展，以开放促活力。要打通市场循环卡点堵点，积极拓展对内对外开放新空间，激发各类经营主体活力，打造一流营商环境，推动引领消费转型升级，着力提高投资质量效益，构建现代化基础设施体系。

全会要求，加快农业农村现代化，建设乡村振兴先行区。坚持农业农村优先发展不动摇，坚决扛牢粮食安全责任，抓住建成国家乡村振兴示范县的政策机遇，着力推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴走在前列。要稳定粮食安全生产，发展特色现代产业，完善农业社会化服务体系，建设宜居宜业和美乡村。

全会要求，推进文旅产业提质升级，建设农文旅康养融合发展高地。完善现代旅游业体系，加快从传统服务业向新型动力产业转型升级，提供优质旅游产品，挖掘旅游消费潜力，推动文旅产业成为支柱产业、民生产业、幸福产业，叫响“西峡美、惹人醉、不思归”的旅游名片。要推动多业跨界融合，丰富旅游产品供给，擦亮西峡文旅品牌。

全会要求，以人为本推进新型城镇化，促进城乡区域协调发展。加快融入南阳省域副中心城市建设，坚持全域统筹“一体化”布局，推动县城、中心城镇和小城镇协调发展，提高城乡规划、建设、治理融合水平，加快构建区域联动发展新格局。要优化国土空间发展格局，推动省际周边城市协同发展，全面提升中心城区品质，深化城乡融合发展。

全会要求，要大力推进文化传承创新，开创文化繁荣发展新局面。坚持以习近平文化思想为引领，更好担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，大力弘扬新时代“西峡精神”，塑造与经济实力相适应的文化优势。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，培育壮大文化产业。

全会要求，着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质，促进人口高质量发展。要促进高质量充分就业，提高城乡居民收入，打造全省教育名县，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，高水平建设健康西峡，优化养老服务供给，建设生育友好型社会。

全会要求，加快全面绿色转型，建设高效生态经济引领区。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，扛牢“一泓清水永续北上”政治责任，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加强生态环境保护治理，厚植高质量发展绿色底色。要坚决维护南水北调中线“三个安全”，持续改善生态环境质量，深入推进生态产品价值转化，加快绿色低碳转型发展。

全会要求，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安西峡。坚定不移贯彻总体国家安全观，更加注重本质安全，牢牢守住安全稳定底线，以高效能治理支撑高质量发展，确保社会生机勃勃又井然有序。要落实国家安全责任，健全党领导下的社会治理体制机制，用心用情凝聚服务群众，突出抓基层、强基础、固根本，加强法治和诚信建设，防范化解重点领域风险，建强基层干部、民辅警、法律工作者、网格员、社会志愿者“五支队伍”。

全会要求，广泛凝聚发展合力，为实现“十五五”规划目标而团结奋斗。坚持学思想、讲协同、抓落实，切实增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断提高党领导经济社会发展能力和水平，最大程度凝聚起“建强副中心、西峡当先锋”的强大合力。要坚持和加强党的全面领导，大力发展社会主义民主政治，强化规划实施的治理能力保障，充分调动各方面积极性主动性创造性。

全会强调，做好2026年经济工作，要树牢全局观念、坚持系统思维，以高质量发展夯实物质基础，以高效能治理筑牢安全屏障，以高品质生活造福人民群众，以高质量党建强化引领保障，推动“十五五”各项事业再上新台阶。要坚持量质并举，聚力产业强基，夯实项目支撑，强化创新驱动，突出改革赋能，筑牢基础保障，加快推动高质量发展；要坚持标本兼治，夯实治理根基，创优营商环境，建设诚信社会，擦亮生态底色，守护舆论安全，扎实推进高效能治理；要坚持普惠共享，用心办好民生事业，推动文化繁荣兴盛，打造宜居宜业环境，努力创造高品质生活；要坚持强基固本，强化思想政治引领，加强干部队伍建设，深化正风肃纪反腐，着力抓好高质量党建。

全会强调，要把扩大有效投资作为稳增长的关键抓手，以项目建设“加速度”助推县域发展“高质量”。要加快培育千亿级制造业强县，着力构建具有西峡特色、富有竞争力的现代化产业体系；要建设乡村全面振兴先行区，巩固全国乡村振兴示范县创建成果，推动农业更强、农村更美、农民更富；要深度挖掘内需潜力，为经济发展注入持久动力；要建设现代化人民城市，持续擦亮全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城三块“金字招牌”；要优化营商环境、提升开放型经济水平，争创省营商环境示范县；要建设高效生态经济引领区，坚定不移走生态优先、绿色发展之路；要建设更高水平平安幸福西峡，不断增强群众获得感幸福感安全感。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，担当实干，奋勇争先，为南阳建设现代化省域副中心城市作出更大贡献，不断开创中国式现代化西峡新篇章。

县委常委出席会议并在主席台就座，县委委员、县委候补委员出席会议。不是县委委员和县委候补委员的县处级领导，不是县委委员和县委候补委员的乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(办事处主任)，县委各部委办常务副职、县直各单位主要负责同志，县纪委监委班子成员，三星级以上企业负责人列席会议。