主持人：女士们、先生们，媒体朋友们，大家好！今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的开局之年。为全面展现我县“十四五”时期经济社会发展成就，进一步凝聚力量、提振信心，奋力推进民富县强幸福西峡建设，今天由县民政局向大家介绍西峡县“十四五”时期民政工作高质量发展总体情况，并回答媒体朋友关心的问题。

县民政局党组书记、局长宋阳：“十四五”时期，在县委、县政府的坚强领导和上级民政部门的有力指导下，聚焦群众急难愁盼问题，以务实举措织密民生保障网，各项民政工作取得显著成效，为县域高质量发展筑牢了民生根基。

一、救助靶向发力，兜牢困难群众底线

我们坚持以精准救助为核心，不断完善分层分类救助体系，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，确保困难群众应保尽保、应救尽救。一是在救助标准提标上，持续加大财政投入，城镇、农村低保标准分别从“十三五”末的每人每年7200元、4660元，提高至目前每人每年8364元、6276元；城镇、农村特困供养人员基本生活标准同步提高，从“十三五”末的每人每月780元、505元，提高到目前每人每月906元、680元，有效保障了困难群众基本生活。五年来，发放城乡低保资金2亿352万元、特困供养资金2亿537万元，惠及城乡低保对象90.77万人次、特困供养对象28.73万人次。二是在救助精准识别上，依托家庭经济核对平台，协调公安、卫健等部门实现数据资源共享，建立困难群众动态监测机制，通过“大数据比对+实地核查”方式，五年来核对家庭经济状况1.85万人次，新增低保对象0.95万人、退出0.89万人，实现救助对象精准进出。三是在临时救助力度上，不断完善临时救助制度，规范救助程序，充分发挥临时救助工作的救急难功能，五年来，实施临时救助4809人次，救助资金667.31万元。

二、创新模式路径，优化养老服务格局

我们按照“政府主导、市场引导”的原则，以久久为功的韧劲，推进养老服务扩面增量、提质增效。一是成立养老服务体系建设领导小组，出台《西峡县推进基本养老服务体系建设实施方案》，建成了权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。二是“十四五”时期建成老年食堂、老年餐桌、老年助餐点68个，各类养老服务设施投入资金近2.2亿元，目前全县有养老机构46家(其中公办公营18家，公建民营4家，民办民营24家)，养老服务场所39家(社区日间照料中心13家，村级幸福院26家)，入住0.36万人，管护人员482人，不断提升老年人的获得感、幸福感。三是“十四五”时期，通过集中托养、康养服务等模式，机构托养特殊困难对象1.65万人次，发放经费4419万元；为80周岁以上老年人发放高龄津贴，惠及55.97万人次，发放金额3145.2万元。严格遴选22家资质合规、服务优质的养老机构作为定点服务载体，为经济困难失能老年人132人次发放救助补助11.19万元。健全留守、高龄、失能、残疾等老年人探访关爱机制，每月组织志愿者服务组织和爱心团体为746名对象开展上门爱心帮扶、心理咨询、健康体检等志愿服务，努力让每位老人生活得安心、静心、舒心。

三、提升服务质效，夯实幸福民生根基

我们聚焦民生福祉，不断扎实推进民政服务提质增效。持续深化残疾人“两项补贴”制度，“十四五”时期发放困难残疾人生活补贴2131.94万元、重度残疾人护理补贴3450.43万元，惠及残疾人78.24万人次。健全儿童福利保障体系，以“儿童利益最大化”为目标，完善困境儿童、留守儿童关爱保护机制，“十四五”时期建成乡镇(街道)未保站19个、村(居)儿童之家296个，发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障13627人次1258.79万元，织密儿童健康成长“守护网”。同时，我们同步推进流浪乞讨人员救助、殡葬改革、区划地名、婚姻登记和慈善力量联动等多项工作，全方位筑牢分层分类的民生保障安全防线，让发展成果更多更公平惠及全县困难群众，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。

各位媒体朋友、同志们，“十四五”期间，我县民政事业取得的成绩离不开县委、县政府的坚强领导，离不开社会各界的关心支持，更离不开广大民政工作者的辛勤付出。站在“十五五”新的历史起点，我们将继续聚焦社会救助、养老服务等重点领域，让民政服务更有温度、民生保障更有力度，为建设幸福美好新县域贡献更大民政力量！

最后，衷心感谢各位媒体朋友长期以来对民政工作的关注与支持！欢迎大家继续关注和支持我们的工作，多提宝贵意见。谢谢大家！

主持人：请问“十四五”以来，我县养老体系建设取得了哪些成效？

县民政局二级主任科员卜娟：“十四五”以来，西峡县坚持以系统化思维推进养老服务体系建设，以点带面，促进养老服务扩容提质，构建居家、社区、机构联动，多层次精准覆盖的服务体系，基本建成了县、乡、村三级养老服务体系。

一、围绕民生实事，提质增效，扩大养老服务供给。一是积极争取政策资金1.5亿元，建成回车双河托养中心、县医院惠民养老中心、白羽、紫金2个街道综合养老服务中心和13个社区日间照料中心，8个小区养老服务站，9个村级标准化养老服务站，引进河南康养集团、广东好孝心等养老企业参与管理运营，有效满足了城区养老服务需求。二是创新运营机制，加速农村养老服务发展。积极推动16家乡镇敬老院转型为乡镇区域综合养老服务中心，富余床位面向社会开放，采取床位费、基础护理费进行政府定价(每人每月400元)，其他服务实行市场调节价，实现从兜底性养老向普惠型养老转变。目前，各乡镇敬老院已接纳社会老年人200余人。三是多渠道实践，守护老年人幸福“食”光。建成老年食堂、老年餐桌、老年助餐点68个，覆盖了75%的城镇社区和32%的行政村。城镇社区以市场化运营为主，开展多业态经营，农村助餐服务突出公益属性，让老年人在家门口可以吃上一口“热乎饭”。

二、推进适老化改造，培优人才，提升养老服务质量。一是坚持需求导向，面向经济特殊困难老年人家庭，为老年人家庭在如厕、洗浴区安装扶手，配置淋浴椅、四角手杖、护理床、轮椅等设施，2023年改造273户，2024年改造1006户，2025年改造153户，强化家庭养老基础性功能，提升老年人生活品质。二是常态化开展老年人能力评估师、养老护理员、消防设施操作员、营养师、健康管理师等人才培训。加强与南阳职业学院合作，举办西峡县养老服务职业技能大赛；同时获得市级竞赛一等奖3名、二等奖1名、三等奖5名的优异成绩，建立健全培训、评价机制和从业激励机制，持续打造高质量养老服务人才队伍。

三、健全机制保障，加强监管，兜牢民生安全底线。安全无小事，我们一是建立养老服务联席制度，加强责任落实和综合监管，突出消防、食品、卫生、房屋、日常照护等重点领域安全监管，每年联合检查4次以上，县民政局成立6个督导组，每月对机构进行检查，年均下发整改通知书150份以上。二是投资300余万元对公办养老机构进行消防达标提升，同时开展养老服务突出问题专项整治，发现问题1009个，实行闭环销号整改，制定养老机构保障、服务、管理“一本通”，完善相关制度8个。通过织密织牢养老服务网络，让老年人的安全感、幸福感可知可感可及。

主持人：请问“十四五”期间，我县社会救助领域取得了哪些成效？

民政局三级主任科员罗明昌：“十四五”期间，我局聚焦困难群众急难愁盼问题，以健全体系、提质增效、精准施救为抓手，持续织密扎牢民生保障“安全网”，让困难群众共享发展成果，社会救助工作取得显著成效。

一是城乡低保提质扩面，保障水平稳步提升。农村、城市低保标准分别从2021年每人每年4660元、7200元提升至2025年每人每年6276元、8364元，各项标准均全面达标省、市要求。同时，严格落实“应保尽保、应退尽退”原则，通过入户核查、大数据比对、群众监督等方式，精准识别保障对象。“十四五”时期发放农村低保资金1亿8654万元、城市低保资金1698.11万元。有效保障了城乡困难群众的基本生活。目前，全县农村低保对象达8810户1.44万人，城市低保对象509户793人。

二是特困供养坚实兜底，服务保障日趋完善。农村、城市特困供养标准分别从2021年每人每月505元、780元提至2025年每人每月680元、906元，切实增强特困群体的获得感。“十四五”时期发放特困供养资金2亿537万元，全面保障了特困群体的基本生活需求。目前全县有特困供养对象4796人，其中集中供养1423人、分散供养3373人，形成了“集中照料+分散帮扶”的全覆盖保障模式。

三是临时救助精准高效，救急解难彰显温度。我县着力构建“快速响应、精准施救、便捷高效”的临时救助机制，针对群众因灾、因病、因学等突发困难，完善救助制度、规范办理流程、整合救助资源，确保困难群众“求助有门、受助及时”。“十四五”时期救助困难群众4809人次，发放临时救助资金667.31万元。创新推行“先行救助”模式，对情况紧急的困难群众，简化审批手续，由乡镇直接办理救助，缩短救助时限，实现“急难问题快速解决”。同时，加强与医疗、教育、住房等专项救助的衔接配合，形成救助合力，有效防范化解群众因突发困难致贫返贫风险，让临时救助成为困难群众的“雪中炭”“及时雨”。

下一步将继续巩固拓展“十四五”社会救助工作成果，持续优化救助政策、提升服务效能、健全长效机制，不断增强民生保障的精准性和实效性，为困难群众撑起更加坚实的“保护伞”。以上是我的回答，谢谢大家！

主持人：请问“十四五”期间，我县民政领域行政审批与服务事项的工作成效有哪些？

县民政局七级职员刘山：“十四五”期间，我局聚焦民政领域行政审批与公共服务核心职能，以提升服务质效、优化营商环境为总目标，统筹推进标准化建设、流程再造、数字化转型与“跨省通办”改革，各项工作取得显著阶段性成效，有力保障了群众合法权益，促进了社会和谐稳定。

一是婚姻登记服务提质增效，家庭建设赋能升级。持续推进婚姻登记机关标准化建设，全面改善服务环境与硬件水平，设立婚姻家庭辅导室，免费提供婚前辅导、婚姻关系调适、离婚冷静期心理疏导、家庭教育指导等全链条服务，引导群众树立健康婚姻观，促进家庭和谐。“十四五”时期办理婚姻登记业务18079对，其中结婚登记9385对、受理离婚申请3686对、完成离婚登记2521对、补领婚姻证件2482对，登记服务规范化水平显著提升。

二是审批流程持续优化，政务服务便捷高效。大力推进民生类审批“减环节、减材料、减时限、减跑动”，实现多项业务“两次跑腿变一次、多次交材料变一次”。深入推进婚姻登记关联业务联办与“高效能一件事”改革，将结婚登记与户口迁移等整合办理，实现“一表申请、一窗受理、一网办理”。同时规范高龄津贴、残疾人两项补贴等民生事项审批流程，建立“线上申请+线下核验+限时办结”机制，大幅提升效率。“十四五”期间办理相关审批事项27767件(新增14925件、核减12842件)，接待群众23500人次，服务满意率达99%，赢得群众广泛认可。

三是“跨省通办”全面落地，便民服务覆盖更广。积极响应异地办事需求，依托全国一体化政务服务平台，全面推进残疾人两项补贴、婚姻登记、孤儿和事实无人抚养儿童审批等高频事项“跨省通办”。通过建立跨区域协同机制、规范异地办理流程、加强信息共享核验，打破地域限制，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，有效解决异地办事“来回跑”痛点，极大提升群众办事便捷度与获得感。

四是数字化转型深入推进，智慧民政建设提速。持续深化“互联网+政务服务”改革，全面对接河南省政务服务网，完成63项政务服务事项信息标准化更新，让群众办事“一目了然”。逐步推进政务数据共享与业务协同，“十四五”期间挂载审批业务数据22000条，安全调用民政业务系统接口5600次，实现与公安、医保等部门数据互联互通，数据准确率与完整率均达100%。成功办理结婚落户相关“高效能一件事”43件，通过线上线下融合办理，进一步压缩时限、减少成本，智慧政务服务能力显著增强。

下一步，我局将继续深化“放管服”改革，为群众提供更有温度、更有效率的民政服务。