主持人：女士们、先生们，媒体朋友们，大家好！今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的开局之年。为全面展现我县“十四五”时期经济社会发展成就，进一步凝聚力量、提振信心，奋力推进民富县强幸福西峡建设，今天由县住建局向大家介绍西峡县“十四五”时期住建领域工作开展情况。

县住房和城乡建设局党组副书记张涛：“十四五”期间，我局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“民富县强、幸福西峡”工作主线，以城市更新和乡村振兴为抓手，扎实推进基础设施建设、人居环境改善、城乡融合与生态保护等工作。城乡面貌显著提升，群众获得感、幸福感和安全感持续增强。期间，我局牵头通过了国家园林县城验收，先后荣获南阳市城市更新工作先进集体、全市农村垃圾治理工作先进县、建筑业先进单位等省市级荣誉14项、县级荣誉35项。主要成效体现在四个方面。

一、城市承载力实现新跨越，发展骨架更加坚实

持续拓展城市空间、完善路网体系、提升市政功能。建成区面积从18.86平方公里拓展至19.14平方公里，城市发展框架进一步拉开。实施莲花路北路、创业路南延、鹳河大道北延、春风路等15条道路新建与改扩建工程，城区道路总长突破164公里，路网密度达8.53公里/平方公里，人均道路面积22.32平方米，内联外通的交通格局基本形成。市政设施能级进一步提升，第二污水处理厂、第二水源地、西气东输三线西峡丹水接收站及天然气管道等重大工程相继建成。新建改建供水管网28.91公里、雨污管网62.54公里、天然气管道72.44公里，生活污水集中处理率达99.21%，公共用水普及率、燃气普及率均达到100%，城市运行“生命线”更加稳固。

二、城市功能品质实现新提升，人居环境更加宜居

城市更新行动持续实施。深入推进老旧小区改造、防洪排涝设施建设和内河水系生态修复，惠及广大居民。鹳河生态文化园、鹳河大道拓宽工程等成为城市新名片，“绿洁畅美”的城市形象更加鲜明。

公共服务供给持续增强，南阳职业学院二期、中医院搬迁、县直幼儿园分园、城区一小二小扩建、食用菌交易中心等一批教育、医疗、商业设施建成投用，城市功能日趋完善。

精细化管理水平持续提高，“智慧西峡”建设稳步推进，数字城管效能提升，持续擦亮“全国文明县城”“国家卫生县城”“国家园林县城”三块金字招牌，城市治理更加精细。

三、城乡融合发展开创新局面，乡村振兴更有力度

坚持城乡一体、以城带乡，中心城区辐射带动能力持续增强，白羽、紫金、莲花三个街道及周边区域发展活力不断释放。回车市级中心镇，双龙、丹水、西坪三个重点镇和太平、桑坪、重阳三个特色小镇支撑作用日益凸显，多极带动、协调发展的城镇体系初步形成。

乡村振兴战略扎实推进，水、电、路等基础设施加快向乡村延伸。新建改造道路221条，安装路灯9576盏，新建改造公厕133座、游园112个、学校29所、养老中心14个、停车场46个、农贸市场5个。垃圾治理、污水治理、“厕所革命”取得决定性成果，一批示范乡镇不断涌现，乡村面貌焕然一新。

四、城乡生态底色绘就新画卷，绿色发展更可持续

坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续开展生态修复与环境治理。完成鹳河生态文化园二期，实施泥河、八迭河、北小河等水系生态修复项目，“水清、岸绿、景美”的生态廊道逐步形成。通过扩绿、增绿、护绿行动，县城绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别提升至40.29%、45.25%和16.22平方米，国家园林县城得到巩固，生态环境持续优化。

主持人：请介绍一下“十四五”期间，我县在公园绿地建设、道路绿化提升等方面取得了哪些具体成效？

县住建局六级职员张学祎：“十四五”时期是西峡县生态文明建设迈向高质量发展的关键五年。在县委、县政府的坚强领导下，我县深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终将园林绿化作为生态文明建设的核心抓手和城市品质提升的重要载体。坚持科学规划、精准施策、匠心营造，以生态修复为基础、以景观提质为目标、以民生需求为导向，扎实推进城区园林绿化各项工作，实现了生态效益、社会效益与景观效益的有机统一，为县域经济社会可持续发展筑牢绿色根基，绘就了一幅“城在绿中、人在景中”的生态画卷。

“十四五”期间，我县园林绿化工作成果丰硕、数据亮眼：累计新增绿地面积90.45公顷，新增公园绿地面积57.35公顷。截至2025年底，城区绿化总面积达771.21公顷，其中公园绿地面积319.5公顷，绿地率提升至40.29%，绿化覆盖率达45.25%，人均公园绿地面积达16.22平方米。与“十三五”期末相比，绿地率提升0.94个百分点，绿化覆盖率提升1.23个百分点，人均公园绿地面积增加1.24平方米，各项绿化指标实现稳步攀升。经过五年持续深耕，我县已建成各类广场、游园及社区公园50余个，完成30余条城市道路绿化提升，成功创评省级园林单位(小区)24个、市级园林单位(小区)40个，都有力地证明了园林绿化工作在我县生态文明建设中发挥出了重要作用。

一、推动“量质双升”，实现绿化品质全面跃升

“十四五”期间，我县园林绿化工作实现了从“规模扩张”向“品质提升”的重大跨越，告别以往单纯追求绿量增长的模式，迈入“精耕细作、提质增效”新阶段。在规划建设过程中，始终坚持“匠心造景”理念，从方案设计到植被配置均精益求精，对树种选择、花卉搭配、景观布局进行精心谋划，兼顾生态适应性、景观观赏性与文化协调性，着力打造层次丰富、季相分明、内涵深厚的城市园林景观，让城市绿化兼具“生态颜值”与“人文气质”。

二、坚持生态为民，推动景观营造与人居需求深度融合

我县始终践行“以人民为中心”的发展思想，将“生态惠民、绿化利民”贯穿园林绿化建设全过程。在筑牢生态基底、优化整体景观的同时，更加注重人性化设计与民生需求的精准对接。无论是街头游园的休憩设施配置、社区公园的功能分区规划，还是道路绿化的遮阴效果提升，均紧紧围绕群众日常生活需要，统筹实用性与舒适性，让绿化建设更好地贴近生活、服务群众。如今，“推窗见绿、出门入园”已成为西峡市民的生活常态，各类绿地不仅是城市的“生态肺叶”，更是市民休闲健身、交流互动的“幸福空间”，真正实现了生态效益与民生福祉的和谐统一。

三、海绵城市、节约型园林、创新型园林等技术在城市绿化中得到广泛应用

我县立足生态禀赋，将“海绵、节约、创新”三大技术融入绿化建设，打造高品质绿色空间。在鹳河生态文化园等城市绿化建设项目中透水铺装、植草沟、雨水花园等海绵城市技术的广泛应用，在绿化建设过程中节约型园林充分体现。比如绿化建设注重使用七叶树等乡土植物，植物配置方面尽量避免选用高水耗，高成本品种。对养护管理中修剪下来的树枝、花草进行二次利用等；创新园林逐步成为绿化工程建设和养护中的常态，绿色能源技术，比如太阳能照明等，文化创意园林以及互动体验园林等各种创新手段不断丰富，使我县的园林绿化建设内容更加多样，更加贴近百姓生活。

四、创新养护机制，构建精细化长效管理模式

秉持“三分种、七分管”的理念，我县将养护管理作为巩固绿化成果、提升景观品质的关键环节，逐步建立起“精细化、常态化、规范化”的特色养护管理体系。针对树木修剪、病虫害绿色防控等技术要求较高的工作，专门培养了一支专业扎实的养护队伍；组建常态化保洁队伍，实现绿地保洁、杂草清理、垃圾清运全覆盖、无死角。同时，结合植物种类、生长习性及景观需求，制定了一套科学规范的养护标准，明确流程、落实责任，通过日常巡查、定期督导、精准养护，确保每片绿地、每株植物得到精心管护，持续展现西峡园林绿化最美风貌，让绿色成果长久惠及人民群众。

主持人：请问“十四五”期间，我县在改善农村人居环境、村镇建设等方面做了哪些工作？

县住建局党组成员、副局长石文理：

一、推动农村生活垃圾治理常态化

我县于2019年通过省级农村生活垃圾治理达标验收，2022年人居环境整治工作获国务院督查激励，2024年全省农村生活垃圾治理现场会在我县召开。近年来，组织开展农村生活垃圾及积存垃圾集中清理行动，清理存量垃圾9万余吨。为建立长效机制，通过公开招标引入深圳龙澄环保公司，负责农村生活垃圾清扫收运处理，实现“扫干净、转运走、处理好、保持住”的全流程管理。同时采用市场化模式，引进首创集团投资5.2亿元建成日处理1000吨的生活垃圾焚烧发电项目，于2021年投运，年处理垃圾42.8万吨，发电1.23亿千瓦时，实现西峡、内乡、淅川三县生活垃圾减量化、资源化和无害化处置。制定出台《城乡环卫一体化考核方案》《农村生活垃圾治理长效机制管理办法》《农村生活垃圾保洁员奖惩制度》等一系列制度，建立县、乡、村、保洁员四级考核体系，确保农村生活垃圾日产日清，治理工作常态化运行。

二、落实农村住房安全保障政策

一是持续推进农村危房改造。自2011年政策实施以来，累计改造危房20344户。2020年实现政策内危房动态清零后，转入常态化监测，每月开展数据比对和动态排查，做到发现一户、改造一户，确保应改尽改。二是开展农村低收入群体住房安全动态监测。每年集中两个月时间，组织专业房屋安全评定小组，对全县农村低收入群体等六类对象的住房逐户评定，发现问题立即整改，确保住房安全。三是深化“危房不住人、住人不危房”专项整治。各乡镇落实包干责任，全面排查辖区内存量危房，建立台账、分类处置。能拆尽拆，对暂无法拆除的连体房、共有产权房落实专人监管，悬挂警示标识，送达《危房停止使用劝告函》，并采取封门上锁等安全措施，切实保障群众生命财产安全。

三、扎实推进小城镇建设

针对市定回车中心镇建设，制定创建方案，明确任务清单，倒排工期，全力推进。成立创建工作指挥部，抽调专人负责督导协调，目前各项任务有序开展。制定了《西峡县集镇提质“十大工程”实施方案》，围绕查找不足、强化功能、补齐短板、加强管理、谋划项目、筹措资金等六个方面，推动各乡镇完善基础设施和公共服务设施，聚焦衣、食、住、行以及水、电、气、网、游、购、娱等日常生产生活环节，全面提升小城镇综合承载能力和宜居水平。

主持人：请问，“十四五”以来，我县在保障城市供水、供气等公用事业稳定运行和提升服务能力方面有哪些亮点？

县住建局党组成员、副局长王新春：“十四五”以来，西峡县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进供水、供气事业高质量发展。供水方面聚焦基础设施补短板、水质安全强保障、智慧服务提效能三大任务，实现了供水能力提升、水质持续达标、服务满意度提高的总体目标；供气方面加快管网建设、强化供应保障、提升安全水平，推动燃气事业稳步发展。现将具体情况汇报如下：

(一)供水规模稳步扩大，基础设施日益完善

2021年至2024年，累计售水量约5000万吨。自来水用户由4万户增加至6.7万户，综合日供水能力从3万吨提升至6万吨。建成县城第二水源地项目，统筹利用石门水库、重阳水库、庄口水库等水源，协同郝岗水厂、鹳河生态水厂进行联合调度，显著增强极端灾害应对能力，为城市供水安全奠定坚实基础。

(二)水质监测全面覆盖，供水安全可靠达标

严格落实《饮用水水源保护区划分技术规范》，2021年完成鹳河水源地一级保护区划定，设置隔离防护栏5公里、视频监控20处；2022年开展“水源地环境整治专项行动”，确保水源水质稳定达标，2024年水源地水质达标率达100%。拓展水质检测点位，每日、每月对水源水、出厂水、管网末梢水进行监测，每半年开展一次水质全分析，并通过县自来水务公司微信公众号、西峡县政府官网每月公开水质指标及检测结果，水质综合合格率保持100%。

(三)智慧水务加快建设，服务质量不断优化

建成城市供水智慧平台，整合SCADA、GIS等系统，推动供水管理数字化转型，爆管定位时间由2小时缩短至30分钟，大幅提升应急抢修效率。全面推行“获得用水”三零服务(零材料、零跑腿、零成本)，建立大用户用水健康档案，为工业用水大户配备“服务管家”，实行网格化管理，定期上门了解水质、水压、水量情况，提供测漏、维护及个性化节水方案，持续提升用户满意度。

(四)社会监督机制健全，共建共治格局初步形成

通过自来水务公司公众号、政务服务中心窗口、自助服务大厅等多渠道公开服务事项、承诺、流程及监督方式，主动公示水质水压查询渠道，自觉接受群众监督，夯实供水服务共建共治共享基础。

(五)基础设施全面提速，管网体系基本建成

专项规划引领发展。我局编制并颁布实施《西峡县城区及乡镇燃气专项规划(2024—2035年)》，为城乡燃气高质量发展提供政策依据。骨干管网贯通连接。建成西气东输二线(回车沙岭至西峡石梯)、三线(丹水黄营至回车沙岭)接入工程，累计投入7000万元，铺设高压燃气管道23公里，建成丹水黄营接收站1座，实现国家主干管网接入西峡城区。城区管网持续延伸。实现中心城区天然气管道全覆盖，已建中低压管网总长25.5公里，“十四五”期间新建管网8公里，更新改造1.2公里，发展工商业用户91户、居民用户11361户。

（六)供气格局多元发展，储气调峰能力增强

形成以LNG槽车运输、西气东输管输、购买储气服务相结合的多元化供气体系。2022年，南阳龙成天然气有限公司与省天然气储运有限公司签订《应急调峰储气服务合同》，落实年应急储备量47.71万立方米；依托自建储气设施，形成43.2万立方米的储气规模，达到年用气量5%的储气能力，有效保障全县民生及工商业用气需求。

(七)安全管理持续强化，风险防控扎实有效

加大隐患排查整治。开展多轮次、全覆盖排查，推进燃气安全装置加装和“瓶改管、瓶改电”工作，累计为餐饮等工商业用户安装泄漏报警器282户，为管道燃气居民用户加装自闭阀23200户，为瓶装液化气用户更换金属软管24000户，完成商业用户“瓶改管、瓶改电”543户。实现气瓶全程可追溯。投入自有产权智能钢瓶34643个，对液化气充装、运输、配送实施全流程监管。创新智慧监管模式。投入专项资金20余万元建设液化气智慧监管平台，实现气瓶充装、配送、入户安检全链条线上监管，提升安全管理精细化水平。

(八)市场秩序逐步规范，行业运行健康有序

完成液化气企业整合。根据省市部署，将全县7家液化气站整合为西峡县联心汇能新能源有限公司，原龙湾、泰鹤、河西、祥和园等气站设施已完成去功能化拆除，形成“1+N”瓶装液化气供应格局，促进行业规范与安全水平提升。开展特许经营中期评估。委托第三方机构对管道燃气特许经营企业开展中期评估，进一步规范企业在安全生产、运营服务、履约能力和公共利益保障等方面行为，推动管道燃气业务健康发展。

下一步，我局将继续围绕城乡基础设施提质和公共服务增效，持续推进供水、供气体系现代化，为全县经济社会发展提供坚实保障。

主持人：请问“十四五”时期，我县在加强工地扬尘治理和施工安全管理上采取了哪些有效举措？城市夜景亮化有哪些显著变化？

县住建局党组成员、副局长杨庆锋：“十四五”以来，我县坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进城市建设与精细管理，在提升城市夜间形象、加强施工安全与扬尘治理等方面取得阶段性成效。现将相关工作情况整合汇报如下：

一、城市夜景照明提质升级，点亮宜居城市新形象

围绕“四轴、两心、多节点”的整体框架，系统实施人民路、白羽路、鹳河大道、迎宾大道等主干道及重要公共空间的夜景提升工程，推动夜景建设从零星点缀转向体系化布局。注重功能与美观相结合，五年累计维修更换灯具1.96万余盏、线缆2.13万余米，在公园、广场等区域增设舒适性照明，严格控制光污染，实现“亮化”与“暖心”并重。建立“专职巡查+智能维护”机制，处置故障780余起，亮灯率持续保持在95%以上。积极推广LED节能光源与智能控制，融入本地文化元素，逐步形成具有西峡特色的夜间景观风貌。

二、施工安全治理体系不断健全，筑牢建筑工地防线

创新构建“标准指引+清单管控”双轨排查机制，将重大事故隐患判定标准与危大工程缺陷清单有机结合，实现隐患排查制度化、规范化。强化起重机械全链条监管，严格执行“一机一档”要求，维保率达100%。聚焦深基坑、高边坡、临河临渠等重点项目和关键环节，开展多轮帮扶指导与交叉互查，推行“监管人员+行业专家”联合检查模式，累计排查整治各类隐患，并督促完善应急预案。通过专项培训、实战演练、知识竞赛等形式，持续提升从业人员安全意识和应急处置能力。依托扬尘在线监控平台，实施工地分级管控，实现污染源实时预警、快速响应，推动空气质量持续改善。

下一步，我县将继续围绕“安全、绿色、宜居、智慧”的城市建设目标，统筹推进夜景优化、施工安全与扬尘治理工作，持续改善城乡环境，提升群众获得感、幸福感、安全感。