主持人：女士们、先生们，媒体朋友们，大家好！

非常荣幸能主持今天的新闻发布会。今年是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的开局之年。为全面展现我县“十四五”时期经济社会发展成就，进一步凝聚力量、提振信心，奋力推进民富县强幸福西峡建设，今天由县发改委向大家介绍西峡县“十四五”时期经济社会发展总体情况。

首先，请县发改委党组副书记、副主任袁继纲先生通报“十四五”时期西峡县经济社会发展情况。

县发改委党组副书记、副主任袁继纲：“十四五”时期面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，西峡县深入贯彻习近平总书记关于河南工作重要论述，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，紧扣“民富县强、幸福西峡”工作主线，着力强基础、固根本、赋动能、促发展，经济总量在“十四五”期间突破300亿元。“十四五”时期，全县生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标保持全市前列。先后荣获全国休闲农业重点县、“四好农村路”全国示范县、国家创新型县、中国生态金果之都等荣誉称号，并连续三届蝉联全国文明城市，为中国式现代化建设西峡实践迈出坚实步伐。

一是产业转型取得新成效。“四主两新”产业格局持续壮大，五年累计创建国家高新技术企业60家。特钢产业入选“河南省中小企业特色产业集群”，龙成集团、西保集团、宛药公司3家企业跻身河南企业100强。开发区创成全市唯一的“三星级”、被确定为“全省集群发展领域转型升级试点开发区”。特色农业量质齐增，“菌果药”三大特色农业年综合产值达到360亿元。西峡猕猴桃、西峡香菇共同入选中国农业品牌目录，西峡山茱萸荣获“国家生态原产地保护产品”。文旅产业蓬勃发展，年接待游客突破1000万人次、综合效益突破100亿元。

二是城乡环境焕发新面貌。全县常住人口城镇化率达到57.5%。老旧小区持续改造，完成工业大道、滨河大道等道路提升改造，新改建北小河等口袋公园15个，智慧燃气、智慧停车等六大系统不断优化，城市精细化管理水平显著增强。乡村颜值全面提升，建成“1+4”片区和16个乡村振兴产业园，培育打造美丽小镇2个、和美乡村18个、农村人居环境整治示范村62个，促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作经验获得国务院督查激励，入选农业农村部首批推介学习运用“千万工程”经验典型案例。

三是改革开放实现新突破。“放管服效”改革接续发力，新政务服务大厅正式启用，2476项政务服务事项实现集中办理，业务办结率100%。在全市首创“企业接待日”制度，创新推出“细语和风”商事纠纷工作法、企业开办“一码通”服务等43项举措，高效完成347项综合配套改革任务和156项优化提升事项，荣获全省营商环境建设先进县、全省政务公开表现突出县。外贸进出口总量连续17年居全市第一，汽车零部件、钢铁冶材、农产品等出口保持全省县级第一位。

四是民生福祉得到新提高。每年高质量完成省市县重点民生实事，推动民生福祉可感可及。就业规模持续扩大。新增城镇就业37361人，新增高技能人才23685人，城镇调查失业率控制在5%以内。社保养老全面加强。城乡基本社会保险实现应保尽保，基本养老保险参保率达到98%以上。投用住宅小区养老服务站点8处，高标准配建社区养老服务场所13处，建成老年助餐点86处。教育事业稳中有进。新建、改扩建中小学校136所，普通高考本科过线率达到78%以上，实现23年连续增长。医疗服务水平不断提高。县中医院完成整体搬迁，县医院创成三级乙等医院，县健和医院创成三级综合医院，县医共体荣获“中国县域医共体建设示范奖”。文化事业繁荣发展。在全市率先实现数字文化平台全域覆盖，老界岭、寺山景区文化服务中心建成投用，培育特色文化服务中心30个。

“十四五”期间，西峡县在产业转型、城乡建设、改革开放、民生福祉等领域均交出亮眼答卷。展望未来，西峡县将以此次成果为新起点，锚定更高目标，勇担发展使命，在推进中国式现代化建设的道路上接续奋斗，奋力谱写“民富县强、幸福西峡”新篇章！

主持人：“十四五”期间，我县实施了哪些有代表性的重大项目？

县项目建设服务中心主任庞伟英：“十四五”期间，我县贯彻落实“项目为王”工作理念，坚持把项目建设作为加快形成新质生产力的有效载体，创新重点项目协调推进机制，抓好“项目谋划、签约落地、开工建设、投产达效”四个环节，抓牢“审批服务、要素保障、调度推进、问题协调”四个重点，用踏石留印的作风和抓铁有痕的举措，切实营造良好的项目建设环境，保障了全县各类重点项目顺利推进，奋力在南阳建设省域副中心城市中当好排头兵、领头雁。工业上，实施了以南阳汉冶特钢有限公司高品质钢升级改造、海洋平台钢研发生产、西峡众德汽车部件有限公司年产100万支高端汽车零部件、年加工20万套一体化车桥、河南通宇新源动力公司新能源汽车电机、仲景宛药公司中药配方颗粒、中药丸剂、富煌钢构公司重型装备产业园等一批先进装备制造和战略新兴产业项目。交通及基础设施上，栾西高速西峡段、独阜岭隧道等先后顺利通车，工业大道、人民路、鹳河大道等城区道路提升改造，实施了西峡县公铁联运物流园煤炭储备基地、省部共建食用菌交易市场等一批提升区域影响力的重大工程。民生上，实施了鹳河生态文化园、仲景养生小镇等文旅休闲重点项目，实施了南阳职业学院、城区一小、二小、五里桥初中等新建及改建工程。一个个项目开工建设，是城市拔节生长的脚步声，是产业聚链成群的强引擎，更是民生福祉落地的实景画。从破土动工的轰鸣到投产达效的荣光，每一块基石的筑牢、每一栋楼宇的崛起、每一条线路的贯通，都在将蓝图上的线条转化为触手可及的幸福，让发展的底气更足、未来的画卷更暖。

主持人：请介绍一下“十四五”期间，西峡县营商环境建设取得哪些成就？

县营商环境服务中心主任田林强：西峡县坚持从解决群众需求、服务企业发展出发，全力打造一流县域营商环境。荣获全省营商环境建设先进县，被评为中原最具投资价值县区、河南省10个“外商眼中最佳投资城市”。

一是坚持系统布局，“三化”建设扎实推进。对标市场化、法治化、国际化一流营商环境，县委县政府一盘棋部署，一体化推进，迭代推出6个优化提升方案，完成847项改革提升事项，持之以恒创优营商环境。

二是坚持改革创新，“四大行动”不断深化。围绕经营主体全生命周期，深入开展以“问题整改提升、学习先进典型、干部现场体验、举措改革创新”为内容的“四大行动”，先后破解瓶颈问题328个，推出143项改革创新事项。

三是坚持提质增效，“五个环境”不断优化。暖心高效的政务环境。全面推行“三集中三到位”，规范审批服务，2476项政务服务事项一网通办，1036项事项纳入容缺办理，172项高频事项免证可办，60个高效办成一件事线上可办，精心培育“首办100%满意制”“政务服务+N”等特色服务品牌。公平公正的法治环境。推行服务型综合执法，实行首违不罚、轻微免罚柔性执法，成立全市首家法治化营商环境专门法庭，发布《涉民营企业法律风险防范指引》，为企业提供全面法律服务，保护企业合法权益。保障有力的要素环境。建立“周五企业接待日”、政银企对接等制度，迭代升级“智汇龙乡”人才招引计划，设立支持企业技术创新专项资金，开展创新金融支撑活动，累计为295家科技型企业授信30.58亿元，构建企业全生命周期要素保障机制。四是竞争有序的市场环境。加强知识产权保护，护航企业发展，规范涉企检查，实现“无事不扰、有事必应”，让企业安心顺心发展。五是践诺守信的社会环境。加强社会信用体系建设，推广重大决策事项公示和听证制度，在多个领域推行信用承诺制度，在37个领域拓展“信用+”应用，不断提高社会诚信建设。

营商环境没有最好，只有更好，我们将持续对标提升，比学赶超，切实把营商环境这颗“梧桐树”栽好，为高质量发展吸引更多的“金凤凰”，为建设民富县强、幸福西峡作出积极贡献！

主持人：请问“十四五”时期在增进民生福祉，改善人民生活品质方面取得了哪些成效？

县发改委党组副书记、副主任袁继纲：西峡县始终坚持以人民为中心的发展思想，畅通“线上+线下”民意征集渠道，通过多种形式广泛征集人民群众“急难愁盼”问题。实现了民生实事从“政府认为群众需要”到“群众自己认为需要”的根本性转变。

“十四五”时期，西峡县始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，锚定“群众期盼”这一核心，聚焦“急难愁盼”关键问题，以118项省市县重点民生实事(其中省定38项、市定28项、县定52项)为总抓手，推动民生工作从“补短板”向“提品质”跨越，群众获得感、幸福感、安全感实现质的飞跃。

一是民生供给持续扩容，公共服务能力显著增强。我们坚持“供给侧”发力，全方位扩大基础民生领域覆盖范围。在城市功能提升上，实施城区道路提升工程、加快公共停车场建设，推进城镇老旧小区改造提升与管道燃气进城区工程，深入推进城市更新与物业提升工程，同步提升城区公共垃圾处理能力，让城市生活更便捷舒心。在公共服务优化上，建成启用新政务服务大厅，实现政务“一站式”办理；实施“诸葛书屋”建设工程与城市社区15分钟健身圈提升工程，推进充电基础设施、社会体育公共设施建设，增加免费或低收费体育场馆供给，完成健身步道提升工程，让群众“家门口”享受优质服务。在文旅教育惠民上，实施教育质量提升工程，推进文旅培育与文化惠民工程，让民生供给既有“厚度”更有“温度”。

二是保障成色不断提升，社会保障体系更加健全。我们织密扎牢民生“安全网”，推动社会保障从“全覆盖”向“精准化”升级。在健康守护上，开展妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查，实施全民健康保障提升工程与万名中医师家庭签约服务工程，守护群众生命健康。在就业创业上，实施全民就业创业保障工程，开展职业技能培训和评价取证，城镇登记失业率稳定在较低水平。在特殊群体关爱上，实施残疾儿童康复救助、“一老一小”关爱工程，推进居家社区养老服务设施建设，积极发展老年助餐服务，让弱势群体感受社会温暖。在安全底线筑牢上，实施校园食品安全守护行动、幼儿园及中小学校园安全能力提升工程、城区防洪能力提升工程，开展食品安全保障、消防安全保障行动，加强县乡森林防灭火应急救援队伍及装备建设，同时推进问题楼盘化解与保障性住房建设工程，切实守护群众安宁。

三是乡村振兴成效显著，城乡公共服务更加均衡。我们聚焦城乡融合发展，推动公共服务从“城乡有别”向“一体共享”迈进。在基础设施升级上，改善农村出行条件，实现20户以上自然村通硬化路全覆盖，提升农村道路和客货邮物流配送服务质效；推动农村电网提档升级，实施农村供水提质升级工程，让乡村基础更坚实。在公共服务下沉上，加快补齐乡村教育短板，改善农村学校办学条件；提升基层医疗卫生服务能力，实施织密城镇医疗服务网工程；扩大村(居)法律顾问服务面，推进邻里中心、乡里中心建设，让农村群众享受与城区同质的服务。在生态治理增效上，完善集中式农村生活污水处理设施，推进农村人居环境整治，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，我们将继续把实实在在为群众解难题、增福祉作为一切工作的出发点和落脚点，把好事办好、实事办实，持续提升人民生活品质。

主持人：“一泓清水润京豫 共筑千里生态梦”西峡县作为南水北调核心水源涵养区，十四五以来，在南水北调对口协作方面，具体实施了哪些针对性举措？取得什么成效？

县发改委党组成员、副主任贾志鹏：西峡县始终将守护碧水北送作为重大政治使命，坚持“源头严防、末端严治”，2021年以来累计实施北京对口协作项目19个，投入协作资金2.92亿元，构建“保水质、强民生、促转型”三维协同发展体系，取得标志性成效：

一是保水质，筑牢生态屏障。将水质保护作为核心任务，关停重污染企业235家、否决高污染项目40余个，实现工业污染源“清零”，出境水质常年稳定在Ⅱ类标准，8个国控监测断面全部达标，连续五年蝉联全省生态考核前列；“十四五”投入对口协作资金1.28亿元，实施淇河、北小河、八迭河等9个流域生态治理工程，通过水质净化、污水收集、河道治理筑牢生态基底，同步完善道路及配套设施，实现“水清岸固、路通景美”，既改善水环境质量，又提升居民生活便利性与幸福感。

二是强民生，优化公共服务。聚焦教育医疗民生之本，投入协作资金6300万元，推进城区二小改建、中医院改建、城区一小改造提升等项目，从教育扩容、医疗提质、设施完善多维度发力，持续提升群众生活质量与获得感。

三是促转型，夯实产业根基。以产业协作为县域经济高质量发展抓手，投入协作资金2900万元，推动二郎坪中华蜂产业园、寨根香菇产业园、伏牛山特色中药材科研及实习实训基地等项目落地，夯实特色产业基础，为产业集群培育、转型升级注入动力。

四是强联动，深化顺西协作。顺义与西峡强化机制建设，开展区县级互访9次、部门联动近10次，互派挂职干部5批次8人次，培训党政干部及乡村振兴骨干63名，签订教育医疗结对、政务服务“跨省通办”、等协议；顺义投入援助资金1790万元，落地6个生态治理、民生保障项目(5个已见效)；通过远程影像会诊服务130余人，引导企业及社会组织捐赠58万元救助困难群众；搭建农文旅推介与展销平台，连续三年组织企业参与北京国际燕京啤酒文化节，签订供销社战略合作协议；举办“顺义名人公益西峡行”活动，对接生物降解材料基地等招商项目，实现机制、民生、产业、文旅多维突破。