一、基本情况

在县十六届人大六次会议期间，全体人大代表以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，以高度的政治责任感和强烈的使命感，认真学习贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，全面落实省委确立的“四高四争先”和市委确立的“五聚五提”战略部署，紧紧锚定县委确立的民富县强幸福西峡目标，牢记初心、不负使命，积极建言献策，共提出了75件建议，主要涵盖城市提质更新、文化旅游开发、教育均衡发展、农村基础设施建设、特色产业发展等方面，涉及38个主办和协办单位。从办理情况看，各承办单位都能按要求和时间节点进行办理，按期完成率达100%；从办结情况看，所提问题已经解决或基本解决的建议45件，占比60%；正在解决或已列入计划逐步解决的建议27件，占比36%；因受政策、资金或客观条件限制，暂时难以解决但已向代表作出解释说明的建议3件，占比4%；从反馈意见看，人大代表对承办部门办理建议的态度、措施和方法都给予了充分肯定，办理结果全部为满意或基本满意，满意率达100%。

二、主要做法   

（一）强化组织领导，全面压实办理责任

县政府高度重视代表建议办理工作，坚持把办理代表建议与推动全县经济社会高质量发展紧密结合，将其作为践行全过程人民民主的重要举措。县政府先后召开建议交办会、协调会和现场办公会，明确任务分工，集体研究建议办理方案，协调解决具体困难问题；各承办单位主要领导高度重视，按照“谁主管、谁负责”的原则，将建议分解到具体科室，明确办理任务、办理标准和办理时限，并把代表建议办理工作纳入部门年度工作总体安排，保证代表建议办理工作扎实有序推进；各分管副县长亲自挂帅，主动认领分管口的建议办理工作，积极争取项目资金和政策支持，有力推动了建议办理工作。

（二）完善工作机制，着力提高办理效率

今年，县政府狠抓建议办理的过程管理，进一步促进建议办理工作的规范化、程序化 。一是分办交办抓精准。在县“两会”召开后，县人大代表工委和县委县政府督查局抽调人员组建分办小组，对县“两会”期间产生的人大代表建议认真梳理，按照工作职责安排，进行科学评定和划分，确保建议分办准确无误 。二是催办督办抓进度。在建议办理过程中的各个关键环节，通过上门督办、电话催办等多种方式，督促提醒承办单位积极与代表沟通交流，在切实把准代表意图的基础上，及早做好答复工作，并对进度缓慢的承办单位做好逾期预警和进度通报，保证办理工作按时保质完成。

（三）加强督查视察，充分检验办理效果   

今年，县委县政府督查局配合县人大对“关于激活西峡县中医药特色优势的建议”“关于完善我县城市道路交通标识的建议”“关于对西峡传统文化有效传承和保护的建议”“关于加大社区食堂建设社会支持力度的建议”等4件重点建议开展现场视察活动，通过实地察看、听取汇报、个别座谈等形式充分检验办理效果，确保问题能够真解决、解决好。

（四）突出结果导向，建议办理成效显著

县政府坚持将建议事项与中心工作相结合，推动代表建议有效转化为具体政策举措，通过办好一件建议，解决一类难题，积极推动经济社会和民生事业发展。

特色产业方面，如鲁其欢等代表提出的《关于推动西峡香菇产业高质量发展的建议》，县食用菌发展中心通过高标准香菇生产基地示范引领，全县已提升改造香菇基地5000亩，为新品种推广种植奠定了设施基础。一是争取到2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目1017.79万元、西峡县2025年现代设施种植生产条件提升项目500万元用于香菇基地提升。二是继续争取乡村振兴衔接资金、设施农业更新改造等项目，并有序实施。目前2026年超长期特别国债资金支持设施农业（种植）更新改造项目已通过发改委纳入国家重大建设项目储备库。通过大户先行，逐步推进全县老旧香菇基地更新改造。三是按照县委、县政府工作安排，先后在重阳镇、双龙镇、五里桥镇、丁河镇召开现场会，宣传示范高标准“四季出菇”基地建设与管理工作，为广大菇农提供菇棚升级改造经验与“四季出菇”管理技术，力争完成县委县政府要求的2025年每乡镇建设3-5个“四季出菇”基地工作任务。

又如，陈江峰等代表提出的《关于激活西峡县中医药特色优势的建议》，县中医药发展服务中心紧扣“131”产业发展布局，扎实推进中药材产业提质增效，夯实了乡村产业振兴基础。一是示范创建取得突破。我县被国家中药材标准化与质量评估创新联盟评为“国家乡村振兴道地药材发展示范县”；西峡山茱萸被国家农业农村部授予2025年第一批全国“名特优新”农产品称号。十万亩山茱萸基地顺利通过河南省中药材GAP延伸检查，成为全省首个通过认证的中药材基地。同时，牵头协同相关单位积极推进金钗石斛“国家地理标志产品”申报工作，申报材料整理正有序开展。二是发展规模持续壮大。上半年全县新发展山茱萸、连翘、黄精、黄姜、玄参等品种6500余亩，完成年度目标任务的108%，连翘面积突破4万亩。三是产业链条有序完善。通过实地调研和科学论证，谋划入库衔接补助资金中药材产业项目13个，目前，已批复3个中药材初深加工建设项目已完工投产。在二郎坪镇建设茱萸产地鲜果初加工生产线，目前已进入招标阶段，投产后可年加工干品山茱萸约300吨，实现产地户均增收。山茱萸药食同源产品研发取得积极进展，金聚凰生物科技有限公司山茱萸固体饮料成功上市，为完善山茱萸产业链，提升产地加工转化能力再添新动能。四是技术服务有力有效。组织专业技术人员深入太平镇、二郎坪镇、米坪镇、寨根乡等7个乡镇，现场指导山茱萸改造提升。同时深入山茱萸、连翘、大叶百合等药材基地讲解春季管理、夏季病虫害防控等技术要点，面对面解答药农遇到的实际问题。

道路交通建设方面，如陈温良等代表提出的《合理规划交通，提升城区群众日常出行幸福度的建议》，县公安局结合实际，进一步改善城区交通环境，确保道路安全、有序、畅通。一是强化交通设施安全隐患排查。对城区主次干道、支路设置不合理的交通信号灯、交通标志标线、路内停车位认真排查、分析整改，对缺失的交通标识标牌进行新增完善，对破旧污损的进行复新，对废弃私设、设置不合理影响出行安全的停车泊位对接相关部门进行清理。二是强化城市交通智能系统建设。10月底，在迎宾大道启动自适应交通信号灯系统和 “绿波带”智能管控系统，实现交通高峰期红绿灯自动调整、交通拥堵快速分流疏导等功能，显著提升了城市交通管理智能化水平。三是强化静态交通规范管理。在城区主要道路、商贸综合体、医院、学校等门前设置违法停车电子抓拍、斑马线机动车不礼让行人、行人闯红灯自动抓拍设备，形成高压严管态势，有效改善了相关违法行为。坚持“高峰站岗，平峰巡线，动静结合”的勤务模式，对城区交通勤务进行优化调整，针对辖区重要时段、重要路段、重要区域开展全方位交通秩序集中整治。

就业与劳动保障方面，如王炳权代表提出的《关于出台加大本地用工数量、减少人口外流政策，助力乡村振兴的建议》，县人社局多措并举，不断改进工作方法，完善工作流程，抓好技能培训，持续深化家门口就业服务体系建设，切实提升劳动者本地就近工作。一是打造家门口的“零工之家”，筑就业兴业强磁场。自2024年10月零工市场正式投入运营以来，累计为县内135家用人单位动态推送匹配用工信息超过9600条；同时，协助高效发布零工招工信息，为各类求职者提供了细致的用工登记与对接服务。二是织密乡镇就业服务网，构建“15分钟就业服务圈”。将就业服务的触角深度延伸至基层乡镇，精心打造“零工驿站”，覆盖县内13个乡镇（街道），让“找工作不出镇、寻服务就近享”成为现实，有效补充了乡镇一级服务的盲区。三是搭建立体招聘平台，畅通岗位对接“快车道”。积极搭建线上线下一体化招聘桥梁，今年以来已成功举办“春风行动”“南职毕业生双选会”“高校毕业生专场招聘”“线下岗位推介活动”等各类招聘会达48场，极大地提升了人岗匹配效率。四是深入实施“人人持证、技能河南”建设工作，围绕产业需求精准施策。采用“企校双师、工学交替”培养模式，成功开展7期企业新型学徒制培训项目，累计培养高素质技术骨干380余人次。五是聚焦企业用人需求，为西铸公司和产投集团两家企业量身定制岗前培训方案。通过“理论授课+实操训练”相结合的方式，对新入职员工开展了岗位技能专项培训，培训后员工岗位适应能力显著增强，企业满意度达100%。

三、存在的不足

2025年度人大代表建议工作得到县人大高度重视，得到靳主任、各位副主任、以及各位代表们的大力支持和帮助，办理成效明显，但仍然存在一些短板：如田关镇、五里桥镇、联通公司等单位，参加会议人员回单位后不传达、不交办，在交办会开完两个月多次催交后，竟然不知道承办的建议件是什么，很大程度上影响了建议件办理工作的效率和质量；如对一些受政策、资金等因素限制的建议，在办理过程中仍难以突破，个别建议办理质量还是不够高，办理方式方法不够科学等。

下一步，县政府将持续以攻坚克难、锲而不舍的钉钉子精神，补齐短板、破解瓶颈，持续推进代表建议的落实。一是持续抓好跟踪督办。建立健全跟踪督办机制，对已答复的建议进行定期回访和检查，及时发现和解决落实过程中出现的问题，确保办理结果常态常效、落地落实。二是创新抓好统筹协调。积极探索新方法、新路径，不断完善建议办理工作机制，加强部门之间的沟通协调，打破信息壁垒，形成工作合力，提高办理效率和质量。三是全面抓好成果转化。建立代表建议办理成果转化机制，推动优秀办理成果在更大范围内推广应用，努力让更多的代表建议转化为政府工作举措并及早落地见效，切实提升人民群众的获得感和满意度。