一、检查目的

为规范水利建设市场秩序，确保工程质量和安全生产，监督市场主体（施工、监理、勘察设计、招标代理等）依法依规开展业务，打击转包、违法分包、挂靠、串标围标等违法违规行为，推动水利建设市场健康有序发展。

    二、检查依据

（一）法律法规

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产管理条例》等。

（二）部门规章

《水利工程建设质量管理办法》（水利部令第52号）、《水利建设市场主体信用信息管理办法》（水建设〔2019〕306号）。

   三、检查对象及内容

施工企业：合同签订、资质合规性、人员到岗、工程转分包情况、是否存在不良行为记录或列入“黑名单”情形等。

监理单位：合同签订、人员履职、监理日志、质量安全控制、是否存在不良行为记录或列入“黑名单”情形等。

勘察设计单位：设计文件合规性、现场服务、是否存在不良行为记录或列入“黑名单”情形等。

招标代理机构：招投标程序合法性、档案管理等。

其他市场主体：检测机构、材料供应商等。

   四、检查方式

“双随机、一公开”抽查：随机抽取检查对象和检查人员，结果公开。

专项检查：针对突出问题（如转包分包、质量安全）开展定向检查。

联合检查：联合住建、市场监管、人社等部门开展综合执法。

信息化手段：通过水利建设市场监管平台核查企业信用、项目信息等。

   五、保障措施

组织保障：成立专项检查组，明确责任分工。

技术保障：利用信息化平台（如全国水利建设市场监管系统）辅助核查。

纪律要求：检查人员需严格执行廉政纪律，避免“人情监管”。

说明：本计划需结合当地水利部门年度监管动态调整，并报上级主管部门备案后实施。