一、总体要求

以《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》《河南省测绘成果管理办法》《基础测绘条例（2009）》等法律法规为依据，落实国家、省关于测绘地理信息“放管服”改革和行业监管要求，围绕“规范测绘市场秩序、保障地理信息安全、提升成果质量”目标，通过“双随机、一公开”抽查与专项检查相结合的方式，实现全县测绘资质单位年度检查覆盖率不低于30%，重点项目测绘成果质量检查覆盖率100%，地图市场监管覆盖率100%，依法查处违法违规行为，促进测绘行业健康有序发展。  

二、检查主体与对象

检查主体：西峡县自然资源局。

检查对象：1、测绘资质单位监督检查：辖区内已取得测绘资质证书的单位，重点检查近3年有测绘项目备案记录或被投诉举报的单位。2、测绘成果管理监督检查:测绘成果保管单位、被许可利用人利用属于国家秘密的基础测绘成果。3、地图管理监督检查：地图编制、出版、展示、登载单位。  

三、检查内容与重点

结合测绘行业监管核心要求，分领域细化检查事项：  

（一）测绘资质单位监督检查

依据《基础测绘条例（2009）》，重点检查：  

1. 资质合规性

是否在资质等级许可范围内从事测绘活动；是否存在出租、出借测绘资质证书行为；单位名称、地址、法定代表人等变更是否按规定办理备案。  

2. 人员与设备

注册测绘师、专业技术人员是否在岗且满足资质要求;测绘仪器（如GNSS接收机、全站仪、无人机）是否定期检定合格并记录。  

3. 质量管理

是否建立测绘成果质量管理体系（如质量控制文件、三级检查制度）;是否按规定留存测绘项目原始数据、成果资料（电子/纸质档案）。  

（二）地图管理监督检查

依据《地图管理条例2016》，重点检查：  

1. 地图编制与审核

地图编制单位是否具备相应资质；公开出版、展示的地图（如教材插图、导航电子地图）是否经自然资源部门审核并标注审图号。  

2. 互联网地图服务

互联网地图服务企业（如地图APP开发单位）是否按规定备案；地图内容是否标注国界线、行政区域界线、重要地理信息（如军事禁区），是否存在漏绘、错绘问题（如台湾省标注错误）。  

3. 公共场所地图使用

商场、学校、交通枢纽等场所悬挂的地图（如世界地图、中国地图）是否使用合法版本（标注审图号），是否存在“问题地图”（如领土不完整、地名错误）。  

（三）测绘成果管理监督检查

依据《河南省测绘成果管理办法（2012）》，重点检查：

1、测绘成果保管单位对属于国家秘密的测绘成果是否统一编号、登记造册，并制定具体的保管、领取和借用制度。

2、测绘单位是否按照国务院测绘主管部门和国家保密工作部门的规定，对测绘成果进行密级和秘密范围确定。

3、利用属于国家秘密的测绘成果的单位在利用目的实现后，是否按照有关保密法律、法规的规定，及时销毁测绘成果及载体，并向提供该成果的单位备案。

四、检查方式与安排

采取“双随机抽查+专项检查+日常巡查”相结合的方式，分阶段推进：  

（一）双随机抽查

从测绘资质单位名录库中随机抽取30%的单位，从执法人员名录库中随机选派检查人员；重点抽查近3年有项目备案、被投诉举报或存在不良信用记录的单位。  

（二）日常检查

1. 测绘资质资质检查：一年开展1次（重点核查资质合规性）；

2. 地图市场专项：国庆节前开展1次（重点检查互联网地图和公共场所地图）。

3. 测绘成果管理监督检查：结合重点项目验收开展（如不动产登记测绘、自然资源调查监测项目）；

4. 对投诉举报、媒体曝光的测绘违法行为，随时启动执法检查。

五、保障措施

（一）组织保障

成立由局分管领导任组长，测绘管理中心、执法监察大队为成员的“测绘行政检查工作领导小组”，统筹协调检查工作；明确科室分工（如测绘管理中心负责资质检查，执法大队负责违法行为查处）。  

（二）技术保障

配备专业检测设备（如全站仪检定仪、测绘成果质量检查软件），依托“全国测绘资质管理信息系统”“测绘成果汇交平台”等信息化工具，提升检查效率；组织执法人员参加测绘法律法规、质量检查技术培训（每季度1次）。  

（三）结果运用

1.对检查发现的问题，下达《责令整改通知书》，限期整改（一般问题15个工作日内，严重问题30个工作日内）。  

2.对拒不整改或存在严重违法违规行为的单位，依法立案查处（如超资质测绘罚款XX万元、伪造成果吊销资质证书）。  

3.典型案例通过政府网站、“测绘行业管理”公众号公开通报，纳入测绘单位信用档案（与“国家企业信用信息公示系统”联动）。  

4.总结分析共性问题（如中小测绘单位质量管理体系薄弱），向市政府专题报告，推动行业扶持政策（如技术培训补贴）。  

六、附件  

1.2025年度测绘资质单位“双随机”抽查名单（附单位名称、资质等级、检查重点）。

2.测绘行政检查记录表（细化检查事项、问题描述、整改要求）。

3.责任分工表（明确科室、人员职责及完成时限）。

备注：本计划可根据上级部门新要求（如测绘资质改革新政）、辖区测绘行业动态（如新兴无人机测绘监管需求）适时调整。

2025年7月22日