行政检查文书
行政检查文书基本格式文本(试行)
司 法 部
2025年4月
前 言
为深入践行习近平法治思想,认真贯彻落实党中央、国务院 关于严格规范涉企行政检查的决策部署,按照《国务院办公厅关 于严格规范涉企行政检查的意见》要求,司法部作为国务院行政 执法监督机构编制了本行政检查文书基本格式文本,供各地区、 各部门参照适用。
国务院有关部门可以参照本基本格式文本,结合实际制定本 部门、本系统统一适用的行政检查文书格式文本;地方各级人民 政府可以在本基本格式文本基础上,参考国务院部门行政检查文 书格式文本,结合本地区实际作进一步完善。
各地区、各部门制定的行政检查文书格式文本,必须严格落 实党中央、国务院有关决策部署,确保行政检查于法有据、严格 规范、公正文明、精准高效,不得违法改变法定程序,不得违法 减损被检查人权益,不得违法增加被检查人义务。有关地区、部 门已经制定的行政检查文书格式文本,在包含本基本格式文本关 键要素且不相抵触的情况下,可以继续使用。
说 明
一 、行政检查文书填写要合法规范、客观全面、准确完整。 行政执法主体名称应当使用全称或者规范简称。引用法律、法规、 规章时应当准确无误。
二 、行政检查文书应当规范连续编号,清晰、准确记录行政 执法主体、文种、年份、顺序号等信息,确保行政检查文书的唯 一性和可追溯性,便于后续精准统计行政检查数据。
三、《行政检查审批表》《行政检查通知书》《行政检查情 况记录表》是行政检查过程中的必备文书,《回避申请决定书》 《抽样(采样)通知书》《现场检查(勘验)笔录》《询问笔录》 根据实际情况选用。
四 、多个行政执法主体联合实施行政检查的,应当在《行政 检查通知书》落款处分别写明各行政执法主体名称,加盖印章并 注明日期。
五、《现场检查(勘验)笔录》《询问笔录》应当在记录完 成后当场交由被检查(勘验)人、被询问人审阅,或者由行政执 法人员向其宣读。笔录内容核对无误的,由被检查(勘验)人、 被询问人在笔录结尾部分签写确认意见,并逐页签名或者盖章。 笔录内容有修改的,被检查(勘验)人、被询问人应当在修改处 签名或者盖章确认。被检查(勘验)人、被询问人拒不配合的,
行政执法人员应当注明有关情况。见证人到场见证的,由见证人 签名或者盖章。
六 、除《行政检查审批表》外,行政检查文书一式多份,送 达被检查人一份,行政执法主体留存一份,其他份数根据实际需 要确定。
七、行政检查文书送达时,由受送达人在文书末尾签名或者 盖章。经受送达人同意,行政执法主体可以采用传真、电子邮件、 微信、短信等方式送达有关文书。
八 、鼓励探索建立健全基于互联网、电子认证、电子签章等 的行政检查全过程数据化记录工作机制。
九 、本基本格式文本所附注意事项,是对行政执法人员填写 和适用文书的指导。
十 、本基本格式文本,适用于对被检查人产生实际负担的行 政检查,包括现场入企行政检查和视频连线等需要被检查人予以 配合的非现场检查。数据监测等对被检查人生产经营活动不产生 直接影响的行政检查,可不适用本基本格式文本。
十 一、本基本格式文本主要适用于对企业的行政检查,对其 他被检查人的行政检查,由各地区、各部门在本基本格式文本基 础上进一步完善。
目 录
编 号 :
行政检查审批表
(仅用于内部审批)
被检查人 名称 | 统一社会信用代码 | ||
任务来源 | □日常检查 口专项检查 | ||
□投诉举报 口转办交办□数据监测□应被检查人申请 □媒体曝光 口其他(可多选) | |||
检查事项 | |||
检查时间 | |||
检查地点 | |||
检查方式 | □现场检查: □非现场检查: | ||
检查频次 | 年度行政检查频次上限:_次,本次为第 次 。 (不受年度检查频次上限限制的除外) | ||
检查人员 数量 | |||
承办机构 负责人审 批意见 | 负 责 人 :签名 年 月 日 | ||
行政执法 主体负责 人审批 意见 | 负责人:签 名 年 月 日 |
【注意事项】
1.凡检查必审批。原则上一事一批,高频、量大的可以批量审批, 但应当在审批时附详细清单;原则上应当事前审批,情况紧急、需要 当场实施的,应当及时报告并补办手续。
2.检查事项根据实际情况填写。对检查事项有编码的,也可以只 填写编码。
3.检查方式主要分为现场检查和非现场检查。现场检查方式包括 查阅复制资料、询问、抽样(采样)、现场检查(勘验)等;非现场 检查方式包括视频连线等。
4.根据投诉举报、转办交办、数据监测等线索确需实施行政检查, 或者应被检查人申请实施行政检查的,不受年度检查频次上限限制, 检查频次一栏可不填写具体内容。
5.检查人员数量要填写是否有执法辅助人员等,以及具体人数。
6.行政检查审批表由主要负责人或者分管负责人批准,不得仅由 内设机构负责人批准。法律、法规或者规章规定应当由上级行政机关 批准的,依照其规定。
编号:
行政检查通知书
(被检查人名称、统一社会信用代码) :
根据 (法律依据名称) ,决定对你单位实施行政检查。 现将相关事项通知如下:
一、行政执法人员信息
姓名: 行政执法证号:
姓 名 : 行政执法证号:
二、行政检查时间及地点
时 间 : 年 月 日 ( 时 分 ) 至 年 月 日
( 时 分 )
地 点 :
三、行政检查法律依据
四、行政检查内容及方式 |
请提供下列材料、物品和必要的工作条件,配合行政执法人 员依法开展各项检查活动。如拒不配合检查,将依法承担法律责
任。
(一)材料、物品清单:
(二)到场配合行政检查的人员:
(三)其他:
五、行政检查频次
□本次检查系□日常检查□专项检查,年度行政检查频次 上限: 次,本次为第 次。
□本次检查系根据□投诉举报□转办交办□数据监测
□应被检查人申请口媒体曝光口其他 发起的行政检 查,不受年度检查频次上限限制。
六 、权利告知
(一)如你单位发现存在行政执法人员不出示行政执法证件 等违反规定实施行政检查的情形,有权拒绝接受检查。
(二)如你单位认为行政执法人员与检查工作有直接利害关 系或者有其他关系可能影响公正执法,可以申请回避。是否同意 回避的决定将在 日内作出并告知你单位,回避申请审查期间 不停止行政检查。
(三)你单位有权监督行政检查工作全过程,如认为行政检 查侵犯你单位合法权益,有权投诉举报、依法获得救济。
( 四 ) 其 他
。
行政执法主体
( 印 章 )
年 月 日
行政执法主体联系人、联系方式: 受送达人:签名或者盖章 年 月 日
送达方式和地址:
【注意事项】
1.凡检查必通知。实施行政检查前,应当出具行政检查通知书。 情况紧急、需要当场实施检查的,应当口头通知,并及时向行政执法 主体负责人报告和补办手续。
2.行政检查的法律依据,可与已公开的行政执法事项目录等配合 填写,以简化文书填写内容。
3.行政检查同步开展音像记录的,应当在文书中予以说明。
4.文书背面应当印制涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”。
编号:
回避申请决定书
申请人 : 统一社会信用代码:
联系人: 联系电话:
被申请人: 行政执法证号:
申请人于 年 月 日 以 为由,申请( 被
申请人) 回避实施 (《行政检查通知书》编号)行政检查。
□经审查,符合 规定的回避情形,同意申请人的回 避申请,并将行政执法人员更换为 ,行政执法证号 ◎
□经审查,不符合 规定的回避情形,驳回申请人的 回避申请。
如对本决定不服,可以依法申请救济。
行政执法主体
( 印 章 )
年 月 日
受送达人:签名或者盖章 年 月 日
送达方式和地址:
【注意事项】
1.同意或者驳回回避申请的决定,可以口头告知并作记录,但被 检查人要求书面送达的,应当书面送达。
2.被检查人对回避申请决定不服的,应当保障其救济权利。
编 号 :
抽样(采样)通知书
(被检查人名称、统一社会信用代码) :
根据 (法律依据名称), 现决定对你单位的 等进行抽 样(采样)。(附抽样(采样)物品清单)
行政执法人员: 行政执法证号:
行政执法人员: 行政执法证号:
行政执法主体
( 印 章 )
年 月 日
受送达人:签名或者盖章 年 月 日
送达方式和地址:
【注意事项】
1.抽样(采样)物品清单的相关要素(名称、数量、规格、型号、 批号等),由行政执法主体根据实际需要确定。
2.行政执法人员可以在专业技术人员帮助下完成抽样(采样)。
3.抽样(采样)需要支付费用的,应当按照规定支付费用。
编 号 :
现场检查(勘验)笔录
检查(勘验)时间:年月日(时分)至 年 月 日 ( 时 分 ) 检查(勘验)地点:
行政执法人员: 行政执法证号:
行政执法人员: 行政执法证号:
一 、被检查(勘验)人基本情况
被检查(勘验)人名称:
统 一 社会信用代码: 通知相关人员到场情况:(是否到场,姓名、职务)
二、告知事项
行政执法人员:您好!我们是 (行政执法主体) 的行政执 法人员,这是我们的行政执法证件(出示行政执法证件),请您 确认 。
被检查(勘验)人: □已确认/口不确认
行政执法人员:现依法就(被检查人、具体事由)进行现场 检查(勘验),请协助做好检查(勘验)。针对检查(勘验)中的 有关情况,您有权进行陈述和申辩。(有音像记录的,应当告知 音像记录的情况)
三、现场检查(勘验)情况
(如实记录检查或者勘验经过、查明的事实等情况,可附照 片 、 勘 验 图 等 )
四、陈述申辩情况
□无
□有
行政执法人员:以上是本次检查(勘验)记录,核对无误后 请签名或者盖章。
被检查(勘验)人: 签名或者盖章 年 月 日
行政执法人员: 年 月 日
行政执法人员: 年 月 日
【注意事项】
1.检查(勘验)过程同步音像记录的,相关音像资料应当一并归 档。
2.记录完成后页面有空白的,应当注明“以下空白”。
3.现场检查(勘验)不得刻意要求法定代表人到场。
编号:
询问笔录
询问时间: 年 月 日 ( 时 分 ) 至 年 月 日 ( 时 分 )
询问地点:
行政执法人员: 行政执法证号:
行政执法人员: 行政执法证号:
一 、被询问人基本情况
姓 名 : 性 别 :
联系电话: 出生年月:
工作单位及职务: 与被检查人关系:口法定代表人口负责人口工作人员口其他
二 、告知事项
询问人:您好!我们是 (行政执法主体) 的行政执法人员, 这是我们的行政执法证件(出示行政执法证件),请您确认。
被询问人: □已确认/□不确认
询问人:现依法就(被检查人、具体事由)有关情况进行询 问,请如实回答问题。如不如实回答问题,将承担相应法律后果。 您有权进行陈述和申辩。
三 、询问内容
行政执法人员:
被询问人:
行政执法人员:以上是本次询问情况记录,核对无误后请签 名或者盖章确认。
被询问人: 签名或者盖章 年 月 日
行政执法人员: 年 月 日
行政执法人员: 年 月 日
【注意事项】
1.被询问人拒绝签名的,行政执法人员应当在笔录中注明有关情 况。见证人到场见证的,由见证人签名或者盖章。
2.记录完成后页面有空白的,应当注明“以下空白”。
编 号 :
行政检查情况记录表
被检查人 基本情况 | 名 称 | 统一社会 信用代码 | ||
联系人 | 联系电话 | |||
行政执法 人员情况 | 姓名 | 行政执法证号 | ||
姓名 | 行政执法证号 | |||
检查时间 | 年 月 日 ( 时 分 ) 至 年 月 日 ( 时 分 ) | |||
检查地点 | ||||
检查情况 | (此处仅记录检查事实情况) 被检查人:签名或者盖章 年 月 日 行政执法人员: 年 月 日 行政执法人员: 年 月 日 | |||
结果告知 | □通过行政检查 □未通过行政检查 口其他 |
【注意事项】
1.检查情况主要填写检查事项、标准、方式、内容和存在的问题 等。各地区、各部门要结合实际,以条目化的形式规范填写内容,尽 可能采用勾选框等方式,快速、便捷、准确记录检查情况,以减轻行 政执法人员负担,同时使被检查人清晰知晓检查情况。
2.检查结果能当场告知的,应当当场告知。不能当场告知的,应 当及时告知。实施行政检查时,要加强指导服务。
3.通过信息平台统一公示检查结果的,应当在检查时告知被检查 人查询途径。
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