各县(市、区)水利局，高新区、城乡一体化示范区社会事业 局，官庄工区、鸭河工区农办，局机关有关科室，局属相关单位：

为扎实做好今年防汛备汛各项工作，确保全市水旱灾害 防御措施落实落地和汛期安全度汛，全力防范化解水旱灾害 风险。经研究，定于4月至10月开展全市水旱灾害防御检查，现将有关事项通知如下。

一、实施步骤

(一)2025年4月10日- 5月15日：以汛前备汛工作为重点。

(二)2025年5月15日 - 10月1日：以抗御洪涝及干旱灾害工作为重点。

二、检查方式

(一)坚持问题导向，采取明察暗访相结合的方式，多采取“暗查、暗访、暗拍”方式，发现问题、暴露问题、解决问题。

(二)现场检查和查阅资料相结合，详细掌握各县(市、 区)水旱灾害防御工作开展情况(重点包括防汛备汛工作情 况、防汛隐患排查整治情况、存在问题及下步措施等),跟 踪督导复核防汛问题隐患整改情况。

(三)遇到重大突发性汛情、旱情、险情时，检查组转为工作组、专家组现场督促指导地方落实防御措施，应对处置突发情况。

三、主要内容

(一)水旱灾害防御责任制落实情况。 主要检查防洪工 程、险工险段、南水北调中线红线外、在建水利工程、山洪 灾害威胁区等防洪重点部位的责任人落实情况，尤其是489 座小型水库和唐白河65处重点河道险工险段防汛“行政、技术、巡查”三个责任人和山洪灾害防御“县乡村组户”五级责任人落实和公示情况，通过现场或电话方式进行抽查，

责任人应当相互知悉，各自知道分包地点、主要职责等。

(二)规章制度建立完善和专业人员落实情况。主要检查各地水利部门、水管单位的防汛值班制度、值班人员岗位责任制、汛情及灾情报告制度、工程巡查管理制度、防汛物资储备及管理制度等各项规章制度是否完善，是否有足够的专业人员熟练掌握雨水情观测、信息报送等技能，确保汛期各种信息上传下达、令行禁止。

(三)各类预案方案的修订完善和报批情况。主要检查 水库(水电站)、河道、水闸等防洪应急预案修订报批情况，重点检查水库大坝安全管理应急预案、防洪抢险应急预案、汛期调度运用计划和河道险工险段防洪预案、山洪灾害防御“县、乡、村”三级预案、南水北调中线红线外防洪预案制 定完善情况，重点河道防洪任务及超标准洪水防御预案编制， 以及县级水利部门水旱灾害防御应急预案编制印发情况。

(四)水毁工程修复情况。汛前主要检查是否全面排查河道堤防、险工险段、水库、涵闸等防洪工程设施和水文、通信、监测预警、调度会商等防洪非工程设施，对安全隐患和薄弱环节治理修复工作情况。汛期主要检查因暴雨洪水造成防洪工程水毁是否及时查险除险，并采取有效措施确保安全度汛。

(五)在建水利工程度汛安全。依据《水利部关于加强 在建水利工程安全度汛工作的指导意见》(水建设〔2024〕16号)要求，主要检查病险水库、中小河流、山洪沟治理等 在建水利工程的度汛安全措施落实情况，度汛方案(超标准洪水应急预案)的编制、审批及落实情况，施工人员生产生活区是否存在安全隐患以及受洪水威胁区的预警机制、避险方案、抢险措施等落实情况。

(六)山洪灾害防御工作情况。汛前主要检查山洪灾害 群测群防体系建设情况，包括对雨水情监测设施的运行维护 情况，县级山洪灾害预警平台运行情况，山洪预警员、预警 平台操作人员的培训情况，山洪撤避明白卡、线路标识、安 置点以及培训演练情况等。汛期是否建立预警短信“叫应” 清单，及时发布预警信息并制定具体措施落实叫应机制；根 据山洪预警和汛情发展，是否及时提请基层政府全面落实人 员转移避险安置等措施。

(七)水利工程度汛情况。主要检查水库(水电站)、堤防、水闸(橡胶坝)等水利工程安全度汛措施落实情况，包括工程安全管理责任和防汛责任是否落实、隐患排查整改 情况，核实核准病险水库、堤防险工险段台账，科学制定限 制运用措施。汛期是否严格执行调度指令并发布预警，加强巡查值守，及时妥善处置突发险情。

(八)南水北调中线工程安全度汛情况。重点检查南水 北调中线防洪影响处理工程建设情况，红线外及配套工程汛 前隐患排查情况及防汛责任、方案修编、物资队伍等落实情 况，总干渠左岸影响范围内285座水库(含泄流或溃坝可能 影响总干渠安全的79座水库)安全度汛工作情况。

(九)河湖问题排查整治情况。 纵深推进河湖库“清四 乱”常态化规范化，河湖库“四乱”尤其是影响度汛安全的 四乱问题排查整治情况。水库库区是否非法建设妨碍行洪的 建构筑物、筑坝拦汉、围库造地、垃圾填埋、弃渣弃土、分 隔库区水面、爆破、打井、采石采矿、取土等侵占库容的行 为或设施。河道是否有阻水建筑物、阻水片林、压缩河道行洪断面的建(构)筑物、修建围堤(生产堤)侵占河道 及施工建设违规占用河道等妨碍河道行洪突出问题。

(十)抗旱工作开展情况。重点检查是否密切关注雨情、 水情、墒情、农情、旱情变化，提前研究部署各类抗旱措施，及时发布干旱预警，做好水利设施、机械设备的维修养护；是否及时摸排因旱饮水困难情况，及时采取应急措施保障生活用水，守住饮水安全底线；是否加强工程和水量调度，切实保障城乡居民饮水安全，全力做好抗旱供水保障工作。

(十一)工作保障情况。汛前主要检查水利系统水旱灾害防御专家库(组)成立、水旱灾害防御经费落实、物资储备、培训演练等情况。汛期检查防汛值班值守和信息报送、监测预报预警、会商调度、险情处置、查险除险、灾情统计、舆论宣传引导等工作情况。

四 、有关要求

(一)各检查组要做到“点、线、面”相结合，既要全 面掌握所分包县及重点工程水旱灾害防御工作情况，也要对重大风险隐患和薄弱环节、上下游左右岸情况做到心中有数， 切实督促指导地方落实好各项防范措施。重点技术方面可与 市水利设计院防汛专家联系(名单见附件3),第一阶段(汛前备汛)检查后请于5月10日前提交工作总结(参考附件1)。

(二)各检查组要充分做好第二阶段(抗御旱涝灾害) 检查工作，时刻做好临战准备工作，尤其当进入防汛应急紧 要期，坚决服从局党组统一调度指挥，全力以赴做好抗御洪 涝灾害各项工作。

(三)对历次检查发现的安全隐患，各组要跟踪督促各 地整改到位。

(四)检查组要严格遵守中央八项规定，做到轻车简从， 高效务实，圆满完成工作任务。

联系人：党金乾 62291234

电子邮箱：nysljfyk@126.com

附件：1.检查组分组名单

2.汛前检查报告提纲

3.防汛抢险技术人员名单

2025年4月10日

附 件 1

检查组分组名单

附件2

汛前检查报告提纲

×月××日一×月××日，××检查组由×××带队， 检查了××县(市、区)水旱灾害防御工作，现场检查了水 库××座(占比×%)、险工险段××处(占比×%)、山洪灾 害防御村××个(占比×%)、南水北调中线左排××个(占 比×%) …… ,抽查了××个防洪预案、××个防汛责任人， 共检查出问题××类××个，目前已整改××个，未整改× ×个，具体如下：

一、检查问题

二、问题交办情况

×月××日，交办××等责任单位××个问题，要求× 月××日前整改到位，责任单位(是/否)制定了整改台账，     (是/否)明确责任人、整改措施和时限。

三、跟踪整改情况

至目前，共检查出××县(市、区)防汛问题隐患×× 个，责任单位已整改××个，其中检查组核查了××个，责 任单位(是/否)按要求完成整改任务。

××检查组组长：

2025年×月××日

附件3

河南灵捷水利勘测设计研究有限公司

南阳市水利建筑勘测设计院

防汛抢险技术服务人员名单

(2025年):

一 、对接各县市区人员

卧龙区：杨 兴15938459581

西峡县：郭晓丽13513778530

邓州市：杜跃普15137709228

方城县：赵山13937749678

新野县：胡 峰13707631958

唐河县：齐延伟18537796996

镇平县：申 明18211883503

职教园区：赵志杰18637798254

内乡县：赵克红13838995517

桐柏县：贾鹏生13837777466

宛城区：任泽垠13937750661

淅川县：何生虎13783775681

南召县：雷 雨13525152972

社旗县：夏瑞英13598289212 示范区、高新区：唐桂华15038771163

官庄工区：陈卓15936112150

二、机动服务队人员

贾大周13333668960 潘自恒13503871968 张磊13937750069

邵 蔚13838776297 卢 冰13503877061 张 军13937789609

三 、要 求

1、以上人员名单已上报市水利局，所有人员在汛期必须保持手机24 小时畅通，随时接受上级调遣，做到随叫随到。

2、技术服务人员要及时学习掌握堤坝抢险的有关技术，在险情现场能 够有效应对险情。

                                                      南阳市水利局 2025年4月10日印发

宛水防【2025】6号南阳市水利局关于开展全市水旱灾害防御工作汛前检查的通知.pdf