根据省委统一部署，2024年3月3日至4月29日，省委第十一巡视组对西峡县开展了巡视。2024年6月30日，省委第十一巡视组向西峡县反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

县委坚持把巡视整改作为一项重大政治任务，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，切实履行整改主体责任，见人见事、动真碰硬，举一反三、持续推进，不折不扣抓好整改任务落实。

（一）提高站位，压实责任。县委深刻认识到巡视整改工作的极端重要性和紧迫性，多次召开常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习省委巡视反馈意见，研究部署整改工作。第一时间成立由县委书记任组长的巡视整改落实工作领导小组，下设办公室和9个专项工作组，坚持综合调度、跟踪落实、督办问责统筹推进。县委常委及其他县处级领导一手抓自身整改、一手抓分管领域整改，各乡镇（街道）和县直部门抓好具体任务落实，形成县委统揽、常委牵头、层层担责、齐抓共管的工作格局。

（二）聚焦问题，靶向发力。针对省委巡视组反馈的问题，制定县委整改方案和三个专项整改方案，统筹抓好省委书记专题会点人点事问题整改，以及选人用人、意识形态、巡察工作专项检查工作落实。研究制定《中共西峡县委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位、完成时限，并下达《任务书》，任务精准到岗到人，实行挂图作战、对账销号。

（三）严格督导，务求实效。严格落实例会推进、联合会商、约谈提醒、督导检查等制度，共召开5次常委（扩大）会、3次推进会、1次约谈会、1次专题民主生活会和10余次专项小组会议，听取进展汇报，协调解决难题。县委办公室、纪委监委、巡察办、组织部组成联合督查组，不定期督促问题整改。县整改办通过履责提醒、整改督办、线索移送等形式推动整改落实，确保整改不留死角，问题见底清零。

（四）健全机制，标本兼治。坚持立行立改与建立长效机制相结合，研究出台《县委履行全面从严治党主体责任清单》等一系列文件，盯牢重点领域、关键环节和重要岗位，及时总结整改经验，推动制度成果转化。统筹抓好显性问题与深层次问题、个性问题与共性问题、当前问题与长远问题整改，对整改不力、虚假整改、表面整改的坚决问责，确保实现“解决一个问题、健全一项制度、堵死一个漏洞”。

目前，巡视反馈的44个具体问题，已完成整改38个，阶段性完成并持续整改6个。

二、集中整改进展情况

（一）政治责任扛得不牢，问题整改质效不高方面

1.整改责任压得不实。

（1）关于主体责任虚化问题。县委坚决扛稳巡视整改主体责任，自觉将巡视、审计整改纳入全面从严治党主体责任清单和监督责任清单，将巡视整改落实情况作为县委常委会年度报告和各级领导干部述职述廉述学的重要内容，纳入县委第十轮巡察的重点监督事项，层层传导压力，确保整改落地见效。

（2）关于监督责任弱化问题。强化日常监督，认真落实“三清单一派单”制度，印发《年度日常监督重点事项清单》1个、《季度日常监督重点事项清单》5个、《临时性日常监督重点事项清单》7个，对日常监督重点事项清单进行派单，发现问题及时交办，限期整改。推进纪律监察、组织、派驻、巡视、审计监督的统筹衔接，发挥好乡镇纪委和派驻纪检组同级监督作用，构建起全覆盖、多角度、立体化的日常监督体系。

2.整改不彻底。

县委将上轮巡视反馈的未整改到位和边改边犯问题，全部纳入本轮巡视整改台账，由县委主要领导和有关分管县领导牵头负责，深入研究，系统整改。目前，均已取得明显成效。

（1）关于敷衍整改问题。召开县委常委会会议，深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，传达学习了省委巡视工作领导小组听取十一届省委第五轮巡视汇报时的重要讲话精神和有关法规规定，统一思想，凝聚共识。县委对整改落实情况，实行一月一调度，对进展较慢的单位主要负责人进行了集中约谈。

（2）关于部分整改不到位问题。县委主要领导牵头，将上轮巡视整改不到位问题与本轮巡视反馈问题整改同步推进，并作为日常重点监督事项，确保问题全面整改、彻底整改。目前，党员发展程序更加规范，生态修复治理工作扎实推进。

（3）关于以巡促治不力，一些问题边改边犯问题。县委紧盯制约经济社会高质量发展和群众普遍关心的问题，统筹抓好上轮巡视反馈问题的持续整改工作，督促责任单位同类同改、标本兼治。目前，坚持严管严控严执法并举，全县水域污染、河道非法开采问题得到有效解决；农村供水工程运行管护机制不断健全，农村群众的饮水安全得到基本保障。

（4）关于审计整改不彻底问题。研究成立巡视整改落实审计专项工作组，建立审计问题整改台账，形成定期沟通联络、情况通报、协调会商等机制，强力推动整改落实。把督促审计整改作为日常监督的重要内容，将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要依据，建立健全审计结果公示制度、审计与纪检监察机关联动机制，推动各类监督在深化审计成果运用上同向发力。

3.线索处置不力。

县委进一步优化资源配置，按照中央及省纪委监委人员配备“两个倾斜”要求，通过系统内选调、社会公开招聘等方式，进一步充实纪检监察部门人员力量。牢固树立“有案不查是渎职、办案不力是失职”的理念，围绕工作重点，强化业务培训，不断提升办案人员对问题线索的研判和处置能力。扎实开展“提升问题线索管理质效”专项行动，围绕归口受理、集中管理、分类处置等环节，加强线索处置监督检查。不定期召开线索研判专题会，严格履行逐级审批程序，坚持问题线索集中研判、集中决策，严防“一函了之”。

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距

1.思想理论武装不扎实。

（1）关于学习党的二十大精神不系统不深入问题。用好“第一议题”制度，把学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神情况，纳入各级理论学习中心组学习计划、党校主体班次教学、基层党组织书记述职评议报告，组织好理论阐释、辅导讲座、基层宣讲等活动，做到学懂弄通做实。进一步推动理论学习科学化、制度化、规范化，2024年县委理论学习中心组研讨交流占比60%，实现县处级领导研讨交流全覆盖。强化学用结合，聚焦西峡改革发展重点，举办“永争第一、续写辉煌”大讲堂4期。持续开展党的二十大精神“六进”活动，充分利用县电视台、西峡网、云上西峡App等媒体平台和各类户外宣传阵地，推动党的二十大精神宣传入脑入心。

（2）关于主题教育组织不严格问题。坚持“学研查改”一体推进，在“学”字上持续用力，在“研”字上深化拓展，在“查”字上动真碰硬，在“改”字上狠下功夫，持续巩固提升主题教育成果，确保主题教育取得实效、见到长效。同时，结合日常工作，对巡视反馈问题进行重点关注，建立健全落实中央八项规定、深化调查研究、规范统计数据等相关工作制度，防止问题回潮反弹。

2.落实习近平总书记视察南阳重要讲话精神不到位。

（1）关于责任分工不具体问题。研究出台《贯彻落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上重要讲话和视察南阳重要指示精神的任务分工补充方案》，逐项明确牵头领导、责任领导和责任单位，县处级领导带头认领任务，其中，县委书记认领任务4项，其他县处级领导认领任务10余项，推动各级各部门进一步知责、担责、履责、尽责。完善贯彻落实机制，2024年以来，开展常规巡察发现并整改问题10余个。

（2）关于落实水质保护政治责任有漏洞问题。坚决扛稳南水北调水质保护政治责任，统筹做好水源涵养、生态保护、水污染防治工作，实施污水处理厂建设、黑臭水体治理、河湖清淤等“六大攻坚行动”，谋划实施雨污分流工程项目，对全县所有入河排污口进行常态化监管，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全链条管理。

（3）关于非法河道采砂屡禁不止问题。加强河道采砂常态化管理，县属国企鑫达砂石公司给予16个违规砂石加工点停业整顿处理；暂保留的丁河镇、回车镇、西坪镇等5个砂石加工点，于2024年8月底前全部按要求落实环保措施，确保县重点项目和民生工程用砂需求。

（4）关于推进中医药发展不力问题。大力实施中药材富民强县战略，出台产业发展奖补办法，确立中药材产业“1+3+1”布局，即持续稳定提升山茱萸1个品种，重点发展壮大连翘、黄精、柴胡3个品种，适度订单发展曲茎石斛1个品种，不断壮大中医药产业集群。目前，全县中药材种植面积突破35万亩，新研发山茱萸药食同源保健品组方5个，仲景集团中药智能化提取生产线重点项目顺利实施，西峡山茱萸创成河南省“农产品区域公用品牌”，将中医药资源优势转化为产业优势、品牌优势、竞争优势。

3.以新发展理念引领高质量发展有欠缺。

（1）关于推进现代化河南建设各项部署用力不足问题。锚定省委“十大战略”，结合西峡实际，扎实开展创新创业攻坚行动、文旅文创融合攻坚行动等“十大行动”，全力推动省委各项决策部署落地落实。始终把科技创新工作摆在重要位置，及时调整成立了县委书记牵头负责的县委科技委员会，认真落实《西峡县支持科技创新政策清单》，实施创新型企业梯次培育工程，建立健全产业创新、科技成果转化等方面的激励机制，西峡县科技创新工作位居全市前列，在全市科技大会上作典型发言；紧盯旅游产业融合发展新趋势，编制完成《西峡生态康养旅游目的地建设规划纲要》，积极培育民俗演艺、沉浸体验、亲子研学、民宿康养等新型业态，围绕四季主题举办特色活动，开行6趟旅游专列，承办了南阳市旅游发展大会，全方位叫响“度假养生地·南阳老界岭”品牌，在文旅融合、农旅突破、工旅创新、交旅互动、康旅提质、体旅添彩等方面取得较好成效，深化了“西峡经验”内涵；树牢“项目为王”理念，出台《西峡县重大项目建设“三个一批”活动评价办法》，健全完善监测推进机制，对“三个一批”项目实行“一项目一清单一台账”管理，利用投资在线监管平台规范企业备案行为，确保以高质量项目支撑高质量发展；协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，高标准打好秋冬季重污染天气消除、夏季臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战，完善应急减排清单动态调整机制，引导企业开展绩效等级提升行动，利用数字化手段对污染物排放情况进行实时监测，精准、科学治污推动了县域生态环境质量持续改善。

（2）关于推进产业转型升级力度不够问题。在工业方面，加快调整产业布局，推动主导产业转型升级，形成了特钢、新材料、汽车零部件、中药制药及绿色食品加工产业为主，新能源、新兴矿产材料为辅的“四主两辅”新格局，2024年以来，全县新创建国家级制造业单项冠军企业1家、省级中小企业特色产业集群1个、省级制造业头雁企业3家、省级专精特新企业6家，高新技术产业占比达到58%以上。在农业方面，深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，按照“稳菌、固果、壮药”的思路，在强管理、重科研、增效益上下功夫，持续推进香菇、猕猴桃、山茱萸等特色农业转型升级，建设特色农业强县。

（3）关于保障和改善民生用劲不足问题。在重点交通项目建设方面，做好项目论证规划，强化建设协调力度，加大县财政配套资金的同时，通过固定资产融资、合作化债融资、“路矿结合、交旅互动”等形式，拓展融资渠道，为项目推进提供资金保障，目前，S328线独阜岭隧道及引线新建工程顺利建成通车，G312改线项目、G345线西峡段两个项目已完成2024年工程建设任务，经省厅同意摘牌并可延期建设。在解决“双拖欠”问题方面，协调人社、住建、交通等部门，对全县在建工程项目进行全面摸排，经排查，未发现拖欠农民工工资情况，全县农民工工资银行代发率、工程款支付担保录入率、农民工欠薪线索结案率等均达到100%，并通过落实工程建设领域工程款支付担保、农民工工资保证金、维权信息公示等长效机制，从根源上解决“双拖欠”问题。在完善“一老一小一青壮”保障方面，围绕重点群体，全年谋划实施26项重点民生实事，统筹好就业创业服务、社会保障体系完善和社会事业发展，解决好就业、教育、社保、医疗、文化、住房、养老等群众“急难愁盼”问题，不断补齐民生短板。

4.推进重点领域改革不扎实。

（1）关于改革担当意识不强问题。用足用好改革“关键一招”，把全面深化改革情况纳入干部作风建设、年度综合考核和县委巡察范畴，创新运用“五个一”推进机制，确保重点改革事项精准落地。与创新型机关建设等工作相结合，强化党员干部改革担当意识，不断提升各级各部门运用改革思维解决问题、破解难题的能力水平。2024年以来，重点改革事项全面落实到位，总结推广改革典型案例10余项，“强化片区联动、创新引领机制、加快‘千万工程’西峡实践向纵深推进”入选农业农村部发布的学习运用“千万工程”经验典型案例。

（2）关于重点改革任务不彻底问题。严格落实改革特派员、改革监督员和交办单、督办单、催办单“两员三单”推进机制，确保重点改革任务全面落地见效。持续实施以“‘五察五问’大调研、六个改革突破争先、十大改革典型案例评选”为主要内容的“5610”改革攻坚行动，突出重点领域和关键环节改革，进一步细化时间表、任务书，倒排工期、强力推进，确保按时序进度完成改革任务，着力破解一批制约发展的突出障碍和人民群众反映强烈的突出问题。目前，放权赋能改革、开发区“三化三制”改革、乡镇机构改革等重点改革取得明显成效，有力推动了改革和发展深度融合、高效联动。

5.推进乡村振兴有短板。

（1）关于县委对“三农”工作统筹不够问题。坚持把“三农”工作作为重中之重，学好用活“千万工程”经验，守住粮食安全和不发生规模性返贫底线，不断提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，有力有效推进乡村全面振兴，促进了农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。突出抓好省委关注的典型问题整改，目前，乡村振兴领域的形式主义问题全部整改到位。

（2）关于落实耕地保护制度不严格问题。坚决扛稳抓牢耕地保护责任，构建党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的耕地保护共同责任机制，发挥国土空间规划的整体管控作用,从严核定新增建设用地规模，严格建设项目用地预审，严控建设占用耕地，严控耕地转为林地、园地和设施农用地等其他类型农用地。落实耕地保护“一票否决”制，把制止耕地“非农化”“非粮化”行为和“田长制”执行情况纳入耕地保护目标责任评价范畴。强化日常监管和科技应用，利用国家、省卫片执法系统、“一网两长”微信小程序，建立起“天上看、地上查、视频探、网上管”的立体监管格局。

（3）关于农村“三资”管理漏洞多问题。持续加强农村“三资”监管，修订完善《西峡县农村集体“三资”管理制度》，进一步明确集体资产管理、财务管理、审计监督、收支预决算等工作要求。探索开展村民委员会和村股份经济合作社政经分离、账务分开工作，建立智慧农经综合管理平台，实现数字化管理。以集中整治群众身边不正之风和腐败问题为契机，聚焦乡村振兴领域突出问题，对全县集体经济组织“三资”管理情况进行大起底、大排查，对排查发现的问题，建立整改台账，逐一销号。责成县纪委监委、财政、审计、农业农村等部门联动，对全县农村“三资”管理工作进行检查指导，进一步规范农村“三资”管理。

6.防范化解重大风险不够有力。

（1）关于财政运行风险较大问题。在债务还本付息方面，按照每年年初化债计划数，在足额保障化债资金的同时，通过盘活资产、国有企业收益等方法多渠道筹集资金，全力化解存量债务、遏控债务增长；严格落实财政“开源节流”工作要求，加强“三公”经费日常管理，坚决取消低效无效支出；进一步强化举债项目的评审和论证，保持县域经济持续健康发展；涵养新税源，千方百计增加财源收入，增强还本付息能力。在管控国有资产损失风险方面，研究成立县处级领导牵头负责的县代偿清收清欠工作专班，督促担保公司聘请律师团队合法合规追收代偿资金；注重建章立制，引导国有融资公司严格按照法律法规和担保流程合规运行；积极拓展新业务代偿，以担保业务的营收弥补前期发生的代偿；加强国有资产的有效配置和利用，缓解县域经济债务压力。在国有平台公司发展方面，按照“保留一批、注销一批”的原则，整合重组现有国有资产公司，建立完善管理制度，明确县属国企与县直各职能部门的职责；以深化国企改革为契机，加强平台公司体制方面的建设与管理；利用信息化技术，实时监控资金流向，实现资金合理分配、控制与应用；加强资金管理，建立资金使用计划，防止出现资金被挪用或者滥用情况；定期开展绩效评价，确保资金合理高效使用，让财政资金发挥最大效益。

（2）关于风险处置机制不健全问题。建立完善灾害预案体系，与鹳河上游三门峡卢氏县、淇河上游陕西省商洛市商南县建立流域上下游突发水污染事件联防联控工作协议，建立通报协作、会商研判预警、联合监测、协同处置等联动工作机制，严防突发环境污染事件，保障南水北调中线工程水源地水质安全。压紧压实安全生产“三管三必须”责任，深入开展重点行业领域安全生产“大排查、大起底、大整治”专项行动，对排查发现的安全隐患，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的要求，对各类隐患实行“闭环”管理。修订完善《西峡县突发事件总体应急预案》，配套专项预案6个，组织开展应急演练20余次，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全县安全生产形势稳定。

（3）关于非法集资问题严重问题。严格落实《防范和处置非法集资条例》，将开展宣传和打击非法集资活动纳入各级党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，依法依规查处案件、盘活资产、化解风险，尤其是注重源头化解非法集资社会稳定风险。加强上下协同、部门联动、跨区协作，有效处置存量风险、遏制增量风险。优化法治营商环境，切实保障人民群众合法经济利益。

（三）“两个责任”扛得不牢，全面从严治党严的氛围未形成

1.落实主体责任虚化弱化。

（1）关于主体责任压得不实问题。深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和有关法规规定，制定《落实县委全面从严治党主体责任重点任务分工》，县委常委会定期研究党风廉政建设工作，督促各级党委（党组）逐年签订党风廉政建设目标责任书，层层压实责任。印发《西峡县乡科级领导班子和领导干部综合考核工作实施方案》，将考核结果与干部选拔任用、培养教育、问责追责等挂钩，持续以严的基调正风肃纪、激发干劲。常态化开展警示教育，增强以案促改实效，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（2）关于“一岗双责”有欠缺问题。研究出台《西峡县委常委会议事规则》《政府工作规则》，严格执行《西峡县人民政府“三重一大”事项集体决策实施办法》，明确要求县委、县政府班子成员加强对分管领域工作的指导监督。将强化政治建设、“三重一大”决策监督纳入县纪委《日常监督重点事项清单》。以开展党纪学习教育、推动巡视反馈意见整改为契机，持续深化清廉西峡建设。针对巡视整改和自查发现问题，县委常委会运用身边人、典型事开展以案促改2次，召开专题民主生活会1次，并敦促各级各部门进行案例剖析，做到警钟长鸣。

2.履行监督责任不严不实。

（1）关于同级监督力度弱问题。通过列席会议、听取汇报等方式，对“三重一大”事项决策制度执行情况等进行监督，发现问题及时提醒纠正，2024年以来，各派驻纪检组列席驻在单位党组织会议460余次，下发纪检监察建议154次。制定《派驻纪检监察与驻在单位党委（党组）沟通会商机制实施意见（试行）》，进一步理顺派驻机构与驻在部门的工作关系，确保“两个责任”同频共振。将派驻纪检组优化整合，通过集中办公、整合资源、创新机制、奖优罚劣，全过程、全链条联动，提升日常监督质效。

（2）关于执纪问责宽松软问题。树立全周期管理理念，将查办案件与做好“后半篇文章”同部署同落实，推动惩治腐败、教育引导、完善制度、促进治理贯通融合，发挥查办案件治本功能，推动防范和治理腐败问题常态化长效化。充分利用驻点督查、公开接访、政治巡察等多种渠道，深挖细查问题线索，持续突破一批有影响有分量有震慑的案件，全县立案数、留置数、移送司法机关数不断增长。严格落实“乡案县审”和一案一评查制度，有效提高案件成案率。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，加强类案分析，做实案件评查，重点解决好违纪违法行为所暴露出的制度漏洞和体制机制问题。加大“风腐同查”力度，推动作风建设与反腐败斗争深度融合，提升党员干部拒腐防变意识。

（3）关于自身建设“灯下黑”问题。加强全员教育培训，完善各项规章制度，引导纪检监察干部筑牢“八小时之外”廉洁防线。严格人员“进出”关，全面掌握“德能勤绩廉”和日常表现，对不合格的坚决予以清退。在全县纪检监察系统开展以案促改工作，严防“灯下黑”。强化纪检监察干部自我监督，出台《西峡县纪检监察干部“八小时外”行为规范》《西峡县纪委监委请（休）假与外出报批规定》等规范性文件，全县纪检监察干部和巡察干部签订《“八小时外”行为规范个人承诺书》，自觉抵制不正之风，切实筑牢廉洁“防火墙”。

3.重点领域廉政风险较大。

（1）关于招投标乱象丛生问题。加强对项目招投标、公共资源交易等重点领域的日常监督，优化工作程序，堵塞监管漏洞。开展严厉打击工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项治理行动。完善招投标管理制度，健全招投标和政府采购监管长效机制，持续营造公开、公平、合法、透明的招投标环境。

（2）关于重点部门问题突出问题。聚焦林业、交通等重点领域违法违规问题，加快线索排查，开展专项治理，给予相关责任人党纪政务处分，涉嫌犯罪问题移交司法机关审查起诉。在全县开展问题大起底，在重点经济部门深入开展以案促改，用身边事教育身边人，努力达到“查处一案、警示一片、规范一地、治理一方”的效果。

（3）关于侵害群众利益问题屡查屡犯问题。聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老、社保等“5+4+3”突出问题，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。针对巡视反馈问题，对责任乡镇开展线索核查并限期整改到位。紧盯乡村领域突出问题，严肃查处村组“三资管理”、惠农补贴政策落实等方面的失职失责、违纪违法及背后的不正之风和腐败问题，切实维护好人民群众利益。

4.违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止。

（1）关于形式主义问题突出问题。认真贯彻落实中央八项规定精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》《南阳市整治形式主义“二十减”工作清单（试行）》等有关要求，把整治形式主义为基层减负工作作为一项重大政治任务，优化专班力量，加强学习宣传，聚焦重点工作，常态长效化推进。编印《整治形式主义为基层减负学习摘要》2期，开展实地调研10余次，推动建立和完善制度8项，为基层解决各类问题100余个。围绕中央确定的整治形式主义工作重点，对照省市负面典型，全面开展检视自查工作，全县在文件、会议、督查检查考核、创建示范、评比达标表彰、“指尖上的形式主义”等专项治理方面成效明显，营造了干事创业、担当实干的良好氛围。

（2）关于违反中央八项规定精神顽固多发问题。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，印发《西峡县党员干部违法违纪违法案件警示录》，利用身边案件制作警示教育纪录片，加大典型案例通报力度，开展党纪学习宣讲90余次，建立“教育+查处+整治”工作机制，将正风肃纪、反腐倡廉摆上重要位置严抓不放。聚焦公务接待、“三公”经费管理使用等重点领域，在全县范围内组织开展专项检查，不定期进行“回头看”，对逾期未整改、敷衍应付的从严从重处理。

（3）关于过“紧日子”意识不强问题。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》及《南阳市党政机关公务用车管理实施办法》等有关规定，以建设节约型机关为契机，健全节约能源资源管理制度，围绕机关节能降耗重点，规范办公用品、公车使用等工作，加强监督，降低运行成本。研究出台《关于加强“三公”经费管理、严控一般性支出的通知》等制度性文件，强化“三公”经费执行监控，2024年预算编制“三公”经费较上年压减6%，2025年预算预计压减5%，并依托预算一体化系统，从源头防范无预算、超预算列支现象。在网络平台公开“三公”经费使用情况等，自觉接受社会各界监督。协调财政、纪委、审计等部门开展专项整治行动，确保过“紧日子”落到实处。

（四）落实新时代党的组织路线不严格，干部人才队伍和基层党组织建设存在薄弱

1.领导班子建设有差距。

（1）关于破解土地资金等难点问题决心不大，办法不多问题。建立健全基层党建工作机制，切实加强队伍自身建设，在全县持续开展“知差距、勇担当、强执行、创辉煌”主题活动和“为官避事平生耻”反思教育，大兴调查研究之风，实施难点问题攻坚行动，不断提高发现问题、解决问题的能力和水平。制定完善《中共西峡县委常委会议事规则》，明确“三重一大”事项的内容、范围和程序等，严格落实末位表态制。督促派驻纪检组通过列席会议、提出纪检监察建议等方式，加强对“三重一大”事项决策制度执行情况的监督。

（2）关于党内政治生活不严肃、不规范问题。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作，加强党内政治生活制度建设，解决好党内政治生活不经常、不认真、不严肃问题，促进党内政治生活正常化、规范化。突出党性锻炼，引领推动各级党组织和党员干部认真落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”等组织生活制度，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性。坚持“严”字当头，对各级党组织开展党内政治生活、党员干部参与党内政治生活情况开展经常性指导督查，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

2.选人用人和干部队伍建设有短板。

持续优化干部队伍结构,制定《西峡县发现培养优秀年轻干部的若干措施》，科学谋划干部队伍梯度建设，拓展年轻干部提升路径，深化“战场选用正导向”行动，推动领导班子质优量足、结构合理、功能强硬。严格执行干部政策，建立健全职数预审制度。针对干部队伍建设中出现的问题，建立定期自查制度，公示监察举报电话，严防问题再次发生。运用“一看二问三查四督”监督机制，强化日常监督，不断加强领导班子和干部队伍建设。

3.基层党建不扎实。

县委充分发挥牵头抓总作用，健全党建工作领导小组议事协调机制，每年年初出台工作要点，细化分解任务，建立责任清单，严格落实经常性议事制度，掌握工作情况，协调解决难题。坚持抓早抓小，切实解决好基层党组织换届不及时、“四议两公开”走过场、“三会一课”标准不高、发展党员不规范等问题。聚焦基层治理、流动党员、机关党建等重点工作，研究出台了《西峡县党建引领基层治理协调机制工作规则》等一系列制度，全面提升基层党建工作质效。科学客观开展年度基层党建述职评议工作，在不增加基层负担的前提下，综合平时测评、实地调研、现场述职等情况，确定最终评议结果，并将结果与干部评先评优、选拔任用直接挂钩。

三、下一步工作安排

西峡县委将始终把党的政治建设摆在首位，进一步扛牢巡视整改主体责任，大力弘扬求真务实、动真碰硬的工作作风，坚持标本兼治，抓常抓长、久久为功，持续巩固和扩大整改成效，以实实在在的整改成果向省委、市委和全县人民群众交出满意答卷。

（一）坚决扛稳整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察河南视察南阳重要讲话重要指示，全面贯彻落实党的二十大及党的二十届二中、三中全会精神，把巡视整改作为捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的检验标尺，作为推动全面从严治党向纵深发展的重要契机，作为对西峡工作的“把脉问诊”和对党员干部的“政治体检”，不断增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）锲而不舍推进整改。进一步加强组织领导，坚持标准不降、力度不减、人员不散，持续抓好整改任务落实，以严的标准、铁的纪律、实的作风把巡视整改不断引向深入。对已经整改完成的任务，适时组织开展“回头看”，坚决杜绝问题反弹回潮，持续巩固整改成果。对尚未完成的整改任务，严格按照整改工作方案要求，紧盯不放，强化督导，做到整改一个、验收一个、销号一个、巩固一个，确保所有整改事项一个不落、清仓见底。对需要长期坚持、持续推进的事项，列出周密计划，一抓到底、应改尽改。

（三）建立健全长效机制。着眼做好整改“后半篇”文章，既在“治标”上下功夫、又在“治本”上不放松，既注重“当下改”、又抓好“长久立”，确保从根源上堵塞问题滋生漏洞。把解决存在问题和建立长效机制结合起来，探索建立涵盖研判会商、督导检查、评估考核、追究问责等一系列工作机制，扭紧整改落实链条，健全监督体系，规范权力运行，及时开展“回头看”检查，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（四）持续强化成果运用。坚持把巡视整改落实纳入全局工作之中，紧扣贯彻落实省委市委各项决策部署，把“三起来”“三结合”等作为县域工作的根本遵循，与推动改革发展稳定紧密结合，与经济社会发展各项事业同步推进，把巡视整改融入工作日常、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，既严格抓好巡视整改，又强力推进各项重点工作，确保两手抓两不误两促进，以巡视整改实际成效推动县域经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：西峡县委巡视整改办公室，0377-69699956；电子邮箱：xixiaxwxszgb@163.com。