为保障公平竞争，促进市场主体诚信自律，规范市场主体信息公示，创新事中事后监管方式，深入推进我县“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作，结合我局实际，现制定2025年度“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作方案。

一、工作目标

贯彻落实党中央、省、市、县关于推行“双随机、一公开”监管工作的决策部署，依法加强对企业的监督检查，严肃查处企业违法违规行为，逐步实现“一次抽查、全面体检、综合诊治”目标，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

二、抽查责任部门

发起部门：县水利局

参与部门：南阳市生态环境局西峡分局、县市场监督管理局

三、抽查对象范围比例

抽查对象从系统数据库中按照不少于5%的比例进行抽取。

四、抽查事项及内容

参照“双随机、一公开”监督检查平台随机抽查事项清单，主要对水资源管理的监督检查、水土保持监督检查、对节约用水的行政检查、对洪水影响评价类项目的检查、对河道采砂的检查。

五、组织实施阶段

抽查工作从2025年5月15日至12月10日，分为四个阶段。

（一）随机摇号阶段（5月15日至5月25日）。西峡县水利局提供需抽查的市场主体和执法人员信息，按照抽查计划确定的检查事项和比例，通过河南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员，汇总形成检查“一企一表”（每个检查对象对应一张表格，内容包括检查事项、检查内容、检查单位和人员）。

（二）检查实施阶段（5月26日至8月10日；9月11至11月20日）。分两次对企业实施实地核查，每个单位检查人员不得少于两人，并应当出示执法证件。检查人员应当按照本单位执法检查要求如实记录检查情况、填写相关表格，由被检查单位法定代表人（负责人）签字或者盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。

（三）结果公开阶段（8月20日至9月1日；11月30日至12月5日）。抽查结果共八种，分别为：未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理。检查部门于检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，登录河南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台，将抽查结果内容录入，向社会公示，检查结果公示率要达到100%。

（四）总结完善阶段（12月5日至12月10日）。检查单位要认真回顾开展抽查工作情况，做好总结提炼，建立健全“双随机、一公开”抽查工作制度、机制和模式，推进部门“双随机、一公开”抽查常态化制度化，不断提升事中事后监管水平。建立一企一档检查卷宗，企业营业执照复印件、实地核查记录表、实地核查照片等抽查工作书式材料，及时整理归档保存。

六、有关要求

(一)提高政治站位。充分认识开展部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作的重要性和必要性，增强做好“双随机、一公开”工作的紧迫感和自觉性。做好此项工作既是我们履职尽责的体现，也是我们监管部门对地方经济发展做出的应有贡献，责任重大、使命光荣，务必做实、做细、做好，抓出成效。

(二)树立全局思想。各单位必须以大局为重，在检查期间不得以任何理由和借口拒绝出车、出人，给抽查工作设置障碍。为保证检查效果，对工作扎实，成绩突出的予以通报表扬，对应付支差、走过场、不按时间节点完成工作任务的予以通报批评。

(三)严肃抽查纪律。监督检查人员对市场主体实施检查时不得妨碍正常的生产经营活动，不得接受被抽查检查市场主体的宴请，不得接受被抽查检查市场主体的礼金、礼品等违规违纪行为。在抽查检查工作中要依法履职，不得消极应付，懒政怠政、失职渎职，不得无故推迟拖延检查期限，不得无故不参加检查，一切行动听从指挥，违者将依纪严肃处理。

西峡县水利局                西峡县市场监督管理局      

南阳市生态环境局西峡分局

2025年3月21日