中共回车镇党委

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年6月14日至8月9日，县委第五巡察组对回车镇党委进行了巡察。2024年9月14日，巡察组向回车镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

一是高度重视，专题研究。接到反馈问题后，回车镇党委高度重视，迅速研究部署，党委书记李春锋立即召开党委专题会议，对反馈问题进行认真梳理、详细探讨、细化措施，确保成效。二是建立专班，扎实推进。回车镇党委成立了以党委书记李春锋任组长，党委副书记、镇长庞百妥任常务副组长，其他党委委员任副组长的问题整改工作领导小组。针对反馈的四个大方面38项问题，逐条细化分解，由党委班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作。三是制定方案，压实责任。召开党委（扩大）会议，对反馈问题，全面梳理、查找原因、并制定具体有效的整改措施，形成整改落实方案。同时，明确相关单位职责，严格按照整改时限，扎实推动整改。 四是强化督导，推进落实。由党委副书记牵头，镇纪委、党政办参与，形成联合督察组。定职责分任务，一周一督察，对按时限保质保量完成承办任务的单位予以通报表彰；对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评，确保整改任务落实落地。

二、整改落实情况

（一）落实整改责任不深不细，推进巡察成果运用不充分

1．落实巡察整改责任不到位。镇党委对巡察整改重视程度不高，未认真落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》有关规定。

整改落实情况：一是召开镇党委专题会议，深刻反思巡察整改不彻底的问题，强调整改工作的重要性和紧迫性，切实增强党委班子成员的责任感和使命感；二是建立整改工作定期汇报制度，巡察整改工作领导小组定期听取整改工作进展情况汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题；三是对巡察反馈的问题进行梳理分类，明确责任领导、责任部门和责任人。制定整改任务清单，将整改任务细化分解，确保每个问题都有具体的整改措施和完成时限；四是签订整改责任书，明确整改责任，对整改不力的进行严肃问责；五是成立巡察整改工作督察组，定期对整改工作进行监督检查。及时发现问题，督促整改落实。

完成情况：已完成

2.整改日常监督不到位。镇党委巡察整改工作机制不健全，对被巡察的村(社区)落实整改要求指导不够到位；镇纪委对巡察整改情况的监督检查浮于表面。

整改落实情况：一是建立巡察整改工作问责机制，对在整改工作中不作为、慢作为、乱作为、虚假作为的单位和个人进行严肃问责，确保整改工作落到实处；二是针对排查出的未整改问题，重新制定方案，明确整改措施、责任人和时间节点，确保整改工作落到实处；三是加强与县委巡察办的沟通联系，及时汇报整改进度，提升整改质效，确保措施扎实、档案规范、成效明显。

完成情况：已完成

3.部分问题整改不彻底。镇党委没有抓实巡察整改的长效贯通，部分村整改责任扛的不牢，存在敷衍应付、侥幸过关心理，整改工作落在面上。

整改落实情况：一是镇党委召开会议，明确镇党委及所辖基层组织履行巡察整改的主体责任，提高村级对巡察整改工作的认识，引导村干部树立正确的政绩观和事业观，增强巡察整改的自觉性和主动性，把思想和行动统一到镇党委的安排部署上来；二是建立健全整改台账，实行销号管理，确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人负责，整改一件、销号一件；三是成立巡察整改督导检查组，定期对整改工作进行督导检查和回头看。对整改不力、敷衍应付的村和个人，严肃问责处理，形成震慑力。

完成情况：已完成

（二）贯彻落实党的理论路线和方针政策不够到位，统筹协调社会发展能力有待加强

1．学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及视察南阳讲话精神不持续、不深入。一是政治理论学习不扎实。镇党委对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神学习理解有一定差距，“第一议题”制度落实不到位。

整改落实情况：一是召开专题培训会，强化镇党委班子对加强政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性和紧迫感。明确要求全镇干部职工全面系统地学习好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神并掌握其精神实质和深刻内涵。同时学会运用理论观点去领会党的路线、方针和政策，去分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，把理论与实践有机地结合起来，在研究解决实际问题上下功夫，团结一致，不断增强干事创业能力；二是明确相关人员或部门的责任和职责，通过组织内部培训或外部专业培训，提高相关人员对“第一议题”制度要求的理解和认识，杜绝再出现“第一议题”学习会议记录单独成册和记录不全的情况；设立有效的监督机制，定期对“第一议题”制度的落实情况进行监督和评估，及时发现和纠正问题；三是为中心组学习配备专职学习秘书；在选择学习资料时切实考虑选用一些事关乡镇工作的理论文章，使学有所用，以提高学习积极性；制定学习管理规定，从考勤、请假、笔记、档案、考核等几个方面，进行了严格要求。同时强化学习的针对性，杜绝“网上窃取”、“照搬照读”宣言式地说教。

完成情况：已完成

2.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及视察南阳讲话精神不持续、不深入。二是意识形态工作责任制落实不力。

整改落实情况：一是组织培训，强化党员干部对意识形态工作的重要性认识，将意识形态工作摆在重要位置。改变党员干部重业务轻思想的工作倾向；二是健全工作机制，层层压实细化意识形态工作责任制，避免出现错位和缺位的现象，同时严格落实上级要求，按照时间节点以党委文件形式向上汇报意识形态工作；三是立足实际开展工作，明确要求将意识形态工作作为民主生活会、年度考核、党建述职的重要内容；四是抓好运行机制和配置体系建设。针对各村（社区）农家书屋在管理与运行面的不同问题，制定出切实可行的管理体制和运行机制；五是选择和配置农村适用的图书，确保农民感兴趣，看得懂、学得会、用得上，提高农家书屋使用率；六是管理好、使用好图书。配专人管理，选择有一定文化水平、有事业心、有责任感的人做管理员并对其进行必要的图书分类、登记、保管和借阅等方面的培训。对农家书屋管理员设置奖惩制度，提高服务质量。

完成情况：已完成

3．学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及视察南阳讲话精神不持续、不深入。三是贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话精神浮于表面。镇党委对习近平总书记“切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全”重要指示精神缺乏系统研究和深入思考，针对南水北调水源涵养地保护工作结合实际情况研究不够，常态化落实“河长制”巡河工作不扎实。

整改落实情况：一是严格落实河长制责任，明确村级河长是第一责任人，河道保洁员是直接责任人，每周督察，对村级河长巡查巡河力度不够，未及时发现并处理问题，扣发巡河补贴50元/次；河道保洁发现两处问题的，对河道保洁员除全镇通报批评外，扣发该段河道保洁员工资100元/次；二是全面清理河道垃圾，组织辖区保洁员全面清理河道垃圾，对深水区河面垃圾安排专业人员出动橡皮船进行针对性的打捞；三是加强村级河长以及河道保洁员巡查力度，发现焚烧垃圾现象行为，及时制止，情节严重的，报经执法和环保部门处理，特别严重的报经公安部门处理。

完成情况：已完成

4．贯彻落实习近平总书记“把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手”方面有差距。一是对特色产业发展关注和引导不够。镇党委没有结合实际抓好落实、培育壮大特色产业，猕猴桃产业实施了断代补齐项目，进一步控制了果农规范化生产，果品质量有所提高，但高标准的示范园面积不大、质量不优，还需进一步加强。中药材产业起步较晚，面临生长周期长、前期投入大、管理不善、销路不顺畅等困境，急需突破发展。

整改落实情况：一是成立镇农业工作领导小组，负责统筹协调、政策制定和督促落实等工作，加大对特色产业的关注和引导；二是做好全镇特色产业规划，针对我镇主导产业猕猴桃、食用菌和中药材，制定出台相关扶持政策，更好支持和引导特色产业发展；三是成立回车猕猴桃服务站，为果农提供统一的技术服务、化肥农药，破除过去果农单打独斗、生产百家果的劣势局面，为果品质量提升、果园规范化管理提供保障；四是建立中药材销售平台，加强与中药材市场的联系，拓宽销售渠道。同时，鼓励支持村集体经济合作社发展中药材加工，提高中药材的附加值和市场竞争力。

完成情况：已完成

5．贯彻落实习近平总书记“把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手”方面有差距。二是优化人居环境促振兴不彻底。镇党委考核机制坚持执行不力，各村评比结果在红黑榜展板上更新不及时；在环境整治上宣传引导不力，群众的热情不高、参与度低、主体作用发挥不够、

整改落实情况：一是强化考核机制执行，成立专项督察小组，定期对镇党委考核机制的执行情况进行检查，对执行不力的责任人进行严肃问责。明确专人负责各村评比结果的更新工作，确保红黑榜展板及时反映各村环境整治情况；二是加大宣传引导力度，创新宣传方式，提高群众对环境整治的认识和参与热情，激发群众的主体意识；三是加强垃圾收集处理，完善垃圾收集处理设施，增加垃圾箱数量，合理布局垃圾收集点。加强对垃圾收集处理工作的管理，建立健全垃圾清运制度，确保垃圾及时清理。

完成情况：已完成

6.贯彻落实习近平总书记“把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手”方面有差距。三是畜禽养殖污染防治不到位。镇党委在平衡经济社会发展和畜禽养殖污染防治方面存在模糊认识,对辖区内小规模养殖场（户）监管不够到位，存在畜禽养殖污染的问题。

整改落实情况：一是明确整治专班，以农业中心为主对辖区养殖户信息进行动态变更，建立畜禽养殖台账；二是开展全面排查整治，主要排查养殖户粪污设施情况、消纳台账记录情况、周边环境卫生情况，棚舍用水用电安全隐患情况等，发现问题，立即交办整改；三是加大每月巡查力度，加大对全镇养殖户的常态化监管力度，严厉打击破坏水生态及环境污染的违法养殖行为，确保回车镇畜禽养殖规范有序、生态环保、健康发展。

完成情况：已完成

7.贯彻落实习近平总书记“把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手”方面有差距。四是村级集体经济发展不均衡。镇党委统筹村集体经济发展不到位，部分村“两委”对发展集体经济和带领群众共同致富谋划不够，跟不上乡村振兴的节奏。

整改落实情况：一是高位推动。成立镇级村集体经济发展领导小组，由镇党委、政府主要领导担任组长、常务副组长，由五个管区管区长任副组长，统筹全镇及各个管区的村集体经济发展事宜；二是制定规划。结合全镇实际，制定村集体经济发展中长期规划，挑选具有优势条件、产业明晰、资产资源较多的村为重点，鼓励其采取多村联合模式、国有公司带动等模式进行发展，从而壮大村集体经济；三是组织村集体经济合作社成员开展专题培训。学习先进经验和典型做法。同时，利用春节等乡贤回村的契机，召开乡贤座谈会，收集各村发展信息，明确本村集体经济的发展方向和路径；四是制定村集体经济发展考核意见。对各管区村集体经济项目和收入进行考评、打分、排名，奖优罚劣。同时，制定村干部工资激励政策，激发其干事创业热情，为村集体经济项目出谋划策、实干践行，为村集体创收。

完成情况：已完成

8.贯彻落实习近平总书记“把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手”方面有差距。五是部分产业项目收益偏低。对部分产业论证不足，盲目上马，造成产业收益率低，回本周期长。

整改落实情况：一是制定产业项目论证、评估机制。在争取上级项目前，进行充分的市场调研，了解行业趋势、市场需求、竞争态势等，确保项目定位准确，符合市场需求。同时，对项目进行全面评估，包括市场风险、资金风险等，制定相应风险应对策略。邀请专家对项目进行评审，提供专业意见和建议，确保项目可行性；二是健全项目管理机制。明确项目责任人，对项目进行全面统筹、管理、把控，确保项目建成后发挥效益。镇级主管单位定期对项目运行情况进行督导检查，发现情况及时解决；三是针对已建成的低效益或无效益项目，成立以包村领导为组长，相关部门为成员的项目问题解决小组，想办法、出对策，确保项目正常运营，收益到账。

完成情况：已完成

9．落实上级决策部署不够到位。一是镇域经济发展有所减缓。回车镇辖区厂矿企业380家，其中规上企业达38家，但企业类型单一，主要是依靠钢铁行业的冶金辅料行业和钢铁切割加工行业，整体抗风险能力低，受龙成集团和通宇集团等大型企业效益影响较大，2023年镇域经济发展增速出现下滑趋势。宛药二期、富煌钢构等企业创新转型力度不够，短时间内难以实现质的转变，产业转型升级见效慢。

整改落实情况：一是逐步培育壮大小微企业，争取三年之内再培养一家五星级企业（河南恒立龙成重工有限公司，目前已是四星级企业），重点培育南阳畅丰新材料有限公司，争取2024年达到四星级；二是加大招商引资力度。借公铁联运物流园煤炭储备基地一期项目、铁路专用线、仓储物流中心等项目投产运营，吸引战略投资者，引进高质量的项目及企业，改变目前企业分布格局；三是推动企业可持续发展。鼓励企业进行科技创新转型升级。紧盯国家政策，目前国家已推出科技贷、项目贷等政策，不再需要抵押。推动企业进行项目建设，重大项目中长期贷款，国家利息补贴一半。对企业内部进行的技术改造项目，按投资额给予一定的补贴。

完成情况：已完成

10.落实上级决策部署不够到位。二是优化营商环境不力、项目招引成效不显著。镇党委学习习近平总书记关于优化营商环境等重要论述不到位，思想建设抓的不实，破解招商引资发展瓶颈办法不多，招商引资大多以企业上门、推介招商等形式开展，外出主动招商次数少、主动对接招商线索少:全员全力全面的招商引资氛围还没有形成，成效还不够明显

整改落实情况：一是大力推进业务员招商及以商招商。企业在外，资源众多，抓紧业务员这条线，可带来很大变化，比如恒立、恒路都是龙成特钢销售公司在外招引来的；二是细致排查镇区内可办手续的闲置土地、闲置厂房，确保项目招引来可落地；三是根据实际情况，积极推动新招引企业达到规模以上水平。每年可根据纳税情况，进行一部分返还，尽量减轻企业负担。

完成情况：已完成

11．落实上级决策部署不够到位。三是安全生产工作落实不深入。履行安全生产监管职责不到位，督促企业整改、闭环管理落实不力，个别企业落实安全生产双重预防机制不到位。

整改落实情况：一是加强对安全生产工作的领导，明确各部门、各单位的安全生产职责，常态化开展安全生产“属地+专班”督导；二是加大对企业的安全生产监管力度，确保监管无死角、全覆盖。对发现的问题及时下达整改通知书，督促企业限期整改；三是建立安全生产整改台账，对企业的整改情况进行跟踪检查，确保整改到位，实现闭环管理。

完成情况：已完成

12．落实上级决策部署不够到位。四是化解信访矛盾纠纷不力。贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述精神不到位,化解处置群众矛盾纠纷用心不足个别村信访问题较突出。落实“警司访+”工作不力，警司访三方走村串户联系群众次数少，解决矛盾少，未能做到矛盾超前介入、超前化解。

整改落实情况：一是明确由主抓信访政法的党委副书记、政法委员乔永久为具体负责人，负责该项问题的自查自纠、整改落实和常态化保持；二是落实“四定四包”、“警司访＋”矛盾纠纷联动联调联治机制，相关部门加强协作，建立相关问题台账；对发生因化解稳控不力造成赴京、赴省，到市个访、重复个访，或造成不良影响的，按照有关规定进行严肃处理；三是召开会议传达学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述精神，要求回车镇镇村工作人员积极学习，树牢底线思维，强化风险意识，做实做细，综合远用各种调解方法化解稳控。

完成情况：已完成

13．落实上级决策部署不够到位。五是污染防治要求执行不坚决。镇党委落实污染防治决策部署不够主动，“重经济、轻环保”的观念依然存在，履行环境保护属地监管职责存在“盲区”，个别工业企业破坏生态环境行为仍然存在。

整改落实情况：一是提高思想认识，转变发展观念。镇党委将深入学习习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实增强做好环境保护工作的责任感和使命感。将环境保护工作纳入重要议事日程，与经济发展同部署、同落实、同考核，坚决摒弃“重经济、轻环保”的观念；二是加强组织领导，压实工作责任。成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长，相关部门负责人为成员的污染防治工作领导小组，明确职责，压实责任。建立健全环境保护目标责任制，实行网格化长效管理，将污染防治工作任务分解到各部门、各村（社区），确保各项工作任务落到实处；三是加大监管力度，消除监管“盲区”。加强对工业企业的日常监管，建立健全企业环境监管台账，实行“一企一档”管理。加大巡查频次，对发现的环境违法行为，依法严肃查处。加强部门联动，形成工作合力，共同做好环境保护工作。四是督促企业整改，落实主体责任。针对西峡县兴坤水泥有限公司和皓天冶金辅料公司存在的问题，责令企业立即制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人。加强对企业整改工作的督促指导，确保企业按时完成整改任务。对整改不到位的企业，上报县生态环境局行政执法大队，依法采取停产整治、罚款等措施，直至整改达标；五是加强宣传教育，营造良好氛围。通过多种形式，广泛宣传环境保护法律法规和政策知识，提高企业和群众的环保意识。加强对企业负责人和环保管理人员的培训，提高企业环境管理水平。鼓励群众参与环境保护监督，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。

完成情况：已完成

14．落实上级决策部署不够到位。六是推进机构改革工作不彻底。镇党委学习贯彻《中共西峡县委机构编制委员会关于乡镇管理体制机制改革有关事项的通知》(西编字[2024]87号)精神不深入。

整改落实情况：一是组织学习《中共西峡县委机构编制委员会关于乡镇管理体制机制改革有关事项的通知》（西编字〔2024〕87号）文件精神；二是按照《中共西峡县委机构编制委员会关于乡镇管理体制机制改革有关事项的通知》要求，结合回车镇三定方案，对全镇所有职能单位和人员进行捋顺；三是在职能和人员理顺的基础上，对人员及分工进行调整。

完成情况：已完成

（三）履行管党治党政治责任不够有力，党员干部作风建设效果有待提升

1．党风廉政建设工作存在薄弱环节。一是落实全面从严治党主体责任不到位。镇党委对党风廉政建设工作重视不够，没有真正把全面从严治党主体责任扛在肩上，落实主体责任重形式轻内容。

整改落实情况：一是建立健全全面从严治党主体责任体系，明确党委书记、党委领导班子、其他班子成员的具体责任，制定责任清单，确保责任落实到人；二是制定党风廉政建设专题研究计划，确保每季度至少召开一次专题会议进行研究，深入分析党风廉政建设工作形势，解决存在的问题；三是每季度在党委会或党政联席会上通报党风廉政建设方面的违纪违法典型案例，以案例进行提醒、震慑，形成不敢腐、不想腐的良好风气。

完成情况：已完成

2．党风廉政建设工作存在薄弱环节。二是“一岗双责”落实不到位。大部分党政班子成员把述廉工作仅仅理解为自身廉洁自律情况，对分管领域的党风廉政建设盯得不紧。

整改落实情况：一是对本镇已发生的违规违纪问题进行全面梳理，在全镇范围内进行通报，让全体党员干部“以案促改”“以案警醒”，让案件切实警示一批人、震慑一批人，促进全体党员干部提高认识、严守底线、扎实履职；二是组织专题学习，开展“一岗双责”专题学习活动，深入学习相关政策法规，通过集中研讨形式，深刻领会“一岗双责”内涵；三是明确职责清单，重新梳理岗位职责，制定详细的“一岗双责”责任清单，明确业务工作和党风廉政建设工作的具体任务、工作标准、完成时限，确保责任清晰、任务明确。

完成情况：已完成

3．党风廉政建设工作存在薄弱环节。三是“以案促改”工作效果不佳。对本镇已发生的违规违纪问题遮遮掩掩，没有及时在全镇范围进行通报。

整改落实情况：一是召开专题民主生活会或警示教育会，结合典型案例开展“大反思、大讨论”，破除“走过场”心态，强化“以案为鉴”的紧迫感；二是强化过程监督，杜绝形式主义，充分发挥警示教育的作用；三是丰富“以案促改活动”形式，如组织参观警示教育基地、开展专题讨论、撰写心得体会等，增强警示教育的针对性和实效性。

完成情况：已完成

4．监督责任履行存在短板。一是监督执纪主动性不强。镇纪委主动作为不够，工作推进主要依靠上级部门安排部署主动开展监督检查少。

整改落实情况：一是镇纪委制定学习计划，组织纪检监察干部开展集中学习，重点学习监督执纪工作的相关政策法规和先进经验，提高业务水平和主动监督意识；二是结合目前正在开展的“群腐”整治工作，制定主动监督检查计划，加大主动监督检查的频率和力度，力争主动发现一批线索、处理一批人员、解决一批问题；三是加强与其他部门的沟通协作，建立信息共享机制，及时获取可能存在问题的线索，提高线索发现的能力；四是加强对党员干部的日常教育管理，通过开展廉政谈话、警示教育等活动，增强党员干部的廉洁自律意识，防止问题的发生。对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话和批评教育，做到早发现、早提醒、早纠正，将问题消灭在萌芽状态；五是丰富日常监督方式方法，除工作纪律检查外，增加不定期的专项检查，如对重点工作任务落实情况、资金使用情况等进行监督检查等；六是对于日常监督检查发现的问题，一律严肃处理，例如迟到人员，必须书写详细情况说明材料，经部门负责人签字后报送镇纪委，无正当理由迟到、早退的进行严肃批评教育，情节严重的给与相应组织措施处理；七是制定详细的培训计划，定期组织村务监督委员会成员进行业务培训，提高其监督能力和水平；八是建立健全村务监督委员会工作制度，明确监督职责和权限，确保监督工作有章可循；九是定期组织村干部开展廉政教育活动，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，增强其廉洁自律意识。

完成情况：已完成

5．监督责任履行存在短板。二是日常监督不细不实。镇纪委日常监督方式方法单一。

整改落实情况：一是加强对党员干部的日常教育管理，通过开展廉政谈话、警示教育等活动，增强党员干部的廉洁自律意识，防止问题的发生。对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话和批评教育，做到早发现、早提醒、早纠正，将问题消灭在萌芽状态；二是丰富日常监督方式方法，除工作纪律检查外，增加不定期的专项检查，如对重点工作任务落实情况、资金使用情况等进行监督检查等；三是对于日常监督检查发现的问题，一律严肃处理，例如迟到人员，必须书写详细情况说明材料，经部门负责人签字后报送镇纪委，无正当理由迟到、早退的进行严肃批评教育，情节严重的给与相应组织措施处理；四是制定详细的培训计划，定期组织村务监督委员会成员进行业务培训，提高其监督能力和水平；五是建立健全村务监督委员会工作制度，明确监督职责和权限，确保监督工作有章可循；六是定期组织村干部开展廉政教育活动，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，增强其廉洁自律意识。

完成情况：已完成

6．服务民生意识不强。一是民生问题关切不够。对职责范围内民生领域事项关注少、研究少、投入少。

整改落实情况：一是制定计划逐步更新和升级污水管网设施，将居民生活污水统一由支管收集至污水主管网，实现雨污分流，彻底解决集镇河南渠两侧居民的污水收集排放满溢等问题，另一方面通过对河道清淤、挖深和加固，极大提升河南渠整体雨水收集排放能力对周边污水管网基础进行加固处理，防止再次出现不均匀沉降。 在井盖附近设置明显的警示标识，提醒过往车辆和行人注意安全，直至整改完成；二是加强基础设施维护和管理。对公路沿线的大垃圾箱进行全面清理和维修，更换损坏的垃圾箱，确保垃圾收集设施正常运行；三是建立基础设施定期检查和维修机制，加强对污水管道、井盖等设施的巡查，及时发现和解决问题；四是加快乡村建设步伐，科学制定乡村建设规划，合理安排建设项目和资金投入，确保乡村建设有序推进。加大对乡村建设的资金支持力度，积极争取上级部门的项目和资金，同时鼓励社会资本参与乡村建设。

完成情况：已完成

7.服务民生意识不强。二是工作作风不实。2024年7月8日至17日走访发现，部分村巡察公告被其他版面覆盖、巡察公告丢失，联系信箱丢失。

整改落实情况：一是召开专题会议，深入学习习近平总书记关于民生工作的重要论述，让全体纪委干部充分认识到民生问题无小事，切实增强对民生领域事项的关注度和责任感。开展案例分析和警示教育，以其他地区因忽视民生问题而导致严重后果的事件为教训，让纪委干部深刻认识到对民生问题关切不够的危害；二是深入基层走访群众，广泛收集群众对民生问题的意见和建议，进一步充实问题清单，确保问题排查全面、准确；三是完善民生问题反馈渠道，建立群众意见收集、处理和反馈机制，及时解决群众反映的民生问题；四是对在民生问题整改过程中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人进行严肃问责，追究相关责任人的责任。

完成情况：已完成

8.农村集体资产资源管理粗放。部分耕地荒芜未利用，花园村秦沟组和老庙岗社区袁营组存在集体耕地闲置现象。

整改落实情况：一是全面排查集体闲置耕地，组织各村对辖区耕地摸底，对闲置耕地依法依规有序流转利用，集体闲置资源能利用的督促利用，暂时不能利用的探索由集体合作社与镇国有公司合作盘活；二是规范集体土地出租事项，结合“三资”管理，对各村、组经济合同全面梳理、备案，对不符合要求的合同按要求整改，对非法出售现象联合执法部门坚决予以打击，并申请联合执法；三是开展多部门联合执法，严厉打击以租代卖行为，追究相关责任人责任，形成有效震慑，维护土地管理秩序。

完成情况：已完成

（四）落实新时代党的组织路线有差距，基层党建工作开展不力

1．党委核心引领作用发挥不够充分。一是对党建工作谋划部署推动不够。镇党委没有牢固树立“抓好党建是最大政绩的理念,对党建工作谋划不够,未能与乡镇中心工作充分结合把抓党建变成抓党务。

整改落实情况：一是牢固“树立抓好党建是最大政绩”理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中央、省市组织工作会议精神，不断提升基层党建工作质量；二是将党建工作与镇中心工作同谋划同部署，强化党建与经济社会发展深度融合，推进“党建+”人居环境整治、村集体经济发展等；三是制定年度党建工作任务清单，将教育学习、党员发展、党建引领为民服务等纳入任务清单，每月向党委书记做好党建工作汇报。

完成情况：已完成

2．党委核心引领作用发挥不够充分。二是对下属党支部党建工作指导检查不够。镇党委提升党务工作者能力缺失，对农村党支部关注较多，对13个镇直部门党支部指导检查少，各镇直单位和各村(社区)党建发展不平衡的问题突出。

整改落实情况：一是加强基层党务工作者培训。有计划的开展对下属所有支部党支部书记、组织委员开展党务专题培训，提高工作能力；二是制定党建工作年度检查计划，明确检查重点，从“三会一课”、党员教育管理、党员作用发挥等方面全方位督导各支部工作开展情况；三是定期组织支部书记交流活动，工作能力突出，党员作用发挥好的支部书记谈经验、说方法，为落后支部开思路、教方法。

完成情况：已完成

3．党委核心引领作用发挥不够充分。三是民主集中制落实不到位。镇党委研究实施重大项目安排、大额资金使用等工作时，发挥民主不充分。

整改落实情况：一是加强学习教育。进一步加强对“三重一大”事项讨论决策制度的学习宣传，提高干部职工的思想认识，增强贯彻执行制度的自觉性和主动性；二是拓宽征求意见渠道。在决策过程中，进一步拓宽征求意见的范围，充分听取干部职工的意见和建议，提高决策的科学性和民主性；三是加强监督检查。建立健全“三重一大”事项监督检查机制，加强对决策执行情况的监督检查，确保制度的有效落实。

完成情况：已完成

4．组织建设不够有力。一是个别村阵地建设存在差距。部分村部无正规村部办公场所，村部卫生疏于清理，杂物乱堆乱放现象突出，卫生条件差。

整改落实情况：一是启动油坊村村部搬迁，将原有的油坊村小学改造提升为新村部，满足服务党员群众需要；二是谋划黄湾村新村部规划建设工作，稳步推进、逐步实施。12月31日前确定好建设地点，完成初步规划；三是督促西沟村对村部环境卫生进行打扫提升，并建立责任机制，每天值班人员负责日常卫生清扫。

完成情况：已完成

5.组织建设不够有力。二是党内政治生活不严肃。民主生活会走形式，组织生活会未按要求召开。

整改落实情况：一是召开党务知识专题培训会，强化支部书记、组织委员对党内政治生活的认识；二是对相关村党支部书记、组织委员进行批评教育，并全镇通报；三是按照党内政治生活有关要求，按时对开展情况进行督导检查。

完成情况：已完成

6．干部队伍建设有差距。一是基层党组织党员干部队伍结构不优。镇党委对村干部队伍建设研究不够，村干部队伍梯级建设谋划不到位，村级后备干部培养不足。

整改落实情况：一是对目前所有在职村干部进行年龄、学历等情况进行摸排；二是建立村级后备干部库，从年龄、学历等方面进行综合把控；三是继续实施“育苗计划”，重点从农村年轻人中发展入党积极分子。

完成情况：已完成

7．干部队伍建设有差距。二是党员教育管理不到位。查阅“三会一课”记录发现，各村普遍存在党员活动日、党员大会参会率低和党费收缴不规范的现象。

整改落实情况：一是加强各支部对党员教育的监督管理，督促党员按时参加组织生活；二是在各支部开展组织生活制度、党费收缴使用及《中国共产党不合格党员组织处理办法》让农村党员更好的规范自己的行为；三是对未按时交纳党费和未能及时参加组织生活的党员进行批评教育。

完成情况：已完成

8．干部队伍建设有差距。三是党员发展不规范。查阅档案资料发现，部分村发展党员程序不规范。

整改落实情况：一是加强各支部负责党员发展的责任人，特别是支部书记和组织委员的培训，确保对党员发展的各阶段程序了然于胸；二是对反馈问题立整立改，联系党员和所在支部，对程序进行完善；三是开展党员程序自查对发展程序不规范的及时改正。

完成情况：已完成

三、下步工作计划

下一步我镇将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动回车两个高质量发展做出积极贡献。一是加快进度，确保整改落实到位。镇党委对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。二是完善制度，建立长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。三是从严治党，落实“两个责任”。严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：69728208；邮政信箱：西峡县回车镇杜店街76号，邮政编码：474550 ；电子邮箱：xxhc208@163.com。