2024年，在县委、县政府的有力领导下，太平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和习近平法治思想，按照市、县法治政府建设的总体目标，多措并举，狠抓落实，从严从紧从细完成各项相关工作。

一、党政主要负责人扎实履行法治建设第一责任人职责

太平镇党政主要负责人积极发挥“关键少数”作用，扎实履行法治建设第一责任人职责，助力法治政府建设纵深发展。一是强化党对法治建设工作的领导。将基层法治建设纳入镇年度重点工作任务，明确党政主要负责人为我镇履行推进法治建设第一责任人。同时，细化分工，形成了主要领导牵头抓，分管领导具体抓，负责单位具体干的工作模式，确保各项任务层层落实。镇党委班子每半年召开一次会议，专门听取法治政府建设工作进展情况，深入研究法治建设中的重大问题和薄弱环节，对法治建设规划的制定与调整、重大法治项目的推进等，及时作出决策部署，保障法治建设工作沿正确方向稳步前行。二是推动领导干部带头尊法学法。将习近平法治思想、全面依法治国战略以及宪法知识等内容列入中心组理论学习计划，制定年度法治学习任务清单，利用周例会、专题学习等形式，组织全镇干部积极参与法治学习，全年中心组专题学法6次，全镇法治专题学习14次，形成人人学法、人人尊法、依法行政的良好氛围。三是严格落实科学民主依法决策要求。对列入重大行政决策目录的决策事项，严格实行集体讨论决定制度。决策前，充分征求意见并进行可行性论证、合法性审查之后，再提交党委会议进行集体讨论和集中审议。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化依法执政，提升治理能力

一是推进行政决策科学化、民主化、法治化，严格执行“三重一大”制度。针对重大行政决策，全年召开党委会议12次，党政领导班子扩大会议19次，对重大事项进行集体讨论，民主决策，讨论情况和决定进行如实记录并完整存档。

二是加大政府信息公开力度。注重听取人大代表、基层组织、社会组织的意见，及时回应社会关切，年内共办理答复“12345”政府服务热线129条，公开各类政务信息642条，有力推动“阳光政府”建设。

三是完善落实法律顾问服务制度。与河南问鼎、宇洋2家专业律所合作，建成12人的专业法律顾问队伍，实现“村村有顾问、顾问村村达”，参与政府工作，明确了相关工作机制。年内代理出庭应诉1次，开展法治培训讲座1场次，参与重大决策4次，审查协议合同5次，出具法律意见书5份，提供法律咨询服务7次。

四是认真落实规范性文件备案审查制度，进一步规范发文管理及审查审核制度。对涉及群众利益、重大决策事项文件，在文件印发前，充分征求人大代表、司法所及法律顾问意见，确保行文合法合规。结合乡镇工作职能，行文内容以贯彻落实上级政策要求为重点，谨慎制定使用规范性文件，切实保障群众利益。文件印发后，及时向县司法局上报已发布文件，主动接受监督。全年共印发文件74件，经审查，所有文件合法合规，且无规范性文件。

五是强化法治化营商环境建设。扎实推进“放管服”改革，完善政务大厅“一站式”服务功能；全面实施市场准入负面清单制度，严格落实公平竞争审查制度；以贯彻服务型执法理念为抓手，全年对2宗符合《中华人民共和国行政处罚法》要求情形行政处罚案件免于处罚，并积极予以行政指导，以法治精神不断优化营商环境。

（二）严格规范执法，提升依法执政水平

一是严格落实行政执法“三项制度”，调整法治审核机构和成员，严格规范审核流程。在今年办理的4宗行政处罚案件中，认真做到亮证执法、文明执法、全程记录和结果公开；对两宗重大行政执法案件实行集体讨论，规范执法行为，提高执法质量，有力地促进了严格规范公正执法。二是采取“日常工作巡查+专项执法巡查+联合执法巡查”等形式，不断强化自然资源、城镇管理、消防安全、农村公路、城建、文化市场管理领域的执法力度。三是强化执法能力提升，建立健全行政执法持证上岗和资格管理制度，目前全镇9名行政执法人员均持证上岗，认真落实年审制度；参与县级执法能力提升培训3期，组织镇级执法能力提升培训24期，定期组织案件评查，加强执法监督，推动行政执法能力提升。

（三）强化依法治理，提升乡村治理水平

一是以矛盾纠纷排查化解为抓手，确保辖内社会大局稳定。强化纠纷排查化解。先后召开部署会、推进会23次，坚持平安建设工作联席会议、涉稳风险管控处置机制研判会周例会制度，对出现的涉稳风险和矛盾进行研判，做到早排查、早发现、早研判、早解决，把问题消灭到萌芽中。二是以强基层打基础为出发点，全面提升服务能力和服务水平。全镇11个村都达到“平安法治星”的标准；按照“一长三员，三级网络全覆盖”的构建，镇、村两级已全部建立网格管理中心，今年来共完成走访1320户，排查问题61条，全部得到有效调处。严格落实领导干部接访制度，2024年以来全镇全年接收的信访案件35件，无赴省、市级以上人访。信访案件办结满意率达97%。

（四）扎实推进法治宣传教育，提升群众法治素养

一是结合我镇工作实际，组建普法工作队11支，紧盯重点对象，广泛宣传各项法律法规，引导群众树牢办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。二是不断充实普法力量，深入实施农村“法律明白人”“法治带头人”双培养工程，开展法律明白人培训8场次，累计培养村组“法律明白人”22人；全镇各中小学校均聘请法治副校长，覆盖率达100%。四是按照重要普法节点要求，制作普法宣传版面，发放各类宣传资料8000余份，受益群众3500余人次。

二、存在困难和问题

一是思想认识有待进一步提高。部分干部职工的法治意识不强，依法行政的观念、能力和水平亟待进一步提高，全员参与法治政府建设工作的认识和积极性还有待进一步增强，工作合力还有待进一步提高。二是普法实效性有待进一步提升。普法宣传形式比较单一，多采取面对面讲解、发放宣传材料等方式进行，宣传载体主要以口头和宣传单，网络宣传相对滞后，对新媒体的运用不及时。三是行政执法专业性有待加强。目前，镇级缺少法律专业人才，法制审核和行政执法队伍的专业化建设有待进一步加强。

三、下步工作计划

（一）增强法治思想意识，全面系统推进法治建设主体责任有效落实。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立“抓法治就是抓发展”的思想，进一步健全法治政府建设工作机制，定期专题谋划部署法治建设工作，全面提升法治政府建设工作水平。

（二）强化法治思维，加强教育培训。开展法治意识和用法能力教育，加强专业执法人员培养，提高执法人员能力，强化行政执法人员的约束管理，全面提升执法人员法治意识和综合能力。

（三）建强壮大普法宣传队伍，扩充普法宣传面。持续推进党员干部学法用法，持续巩固普法强基补短板成果，加强法律明白人骨干培养，强化普法宣传力量，精心组织普法活动，采取向机关干部职工宣传和进村入户宣传相结合、法律知识宣传与案例宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合的方式开展法治宣传教育，增强宣传教育的针对性和实效性，确保普法宣传教育全面深入、全面覆盖，切实增强广大群众学法用法能力，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。