2024年，西峡县公安局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实南阳市法治建设“一规划、两方案”工作部署，不断完善工作保障措施，大力推进依法行政和依法治理能力，严格执法监督管理，持续提升司法公正，确保各项工作有序开展。现将有关情况报告如下：

一、进一步强化法治政府建设组织领导

把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重点内容，进行专题研讨。组织开展了2024年度学习贯彻习近平法治思想暨行政执法人员能力提升培训班，使习近平法治思想深入人心。严格落实各级党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责的工作要求，将法治建设纳入年度工作计划，每季度听取1次法治建设工作情况汇报，研究完善法治建设工作制度，听取违规干预司法“三个规定”落实情况，部署八五普法事项等。聘任专职律师为法律顾问，组建县局公职律师办公室，强化法律顾问和公职律师对党委文件、重大决策的合法合规性审查。高度重视法治队伍建设，将两名通过国家法律执业资格考试民警充实到法制大队。全面落实《建立西峡县领导干部应知应会法律法规清单制度的实施意见》，扎实做好相关培训工作。认真履行普法领导责任，落实旁听庭审制度，大力组织开展岗位大练兵和全警基本法律知识培训。

二、高质量推进法治政府建设工作

在完善制度方面，制定《关于全面贯彻落实法治建设“一规划、两方案”工作的通知》、《西峡县公安局2024年守法普法工作要点》和《西峡县公安局2024年度推进服务型行政执法建设工作要点》。更新完善了《西峡县公安局第三批行政相对人风险防控措施》，在公安内网和政府门户网站进行公布，提升人民群众违法风险防控。在优化行政执法方式方面，禁毒大队对龙成特种材料有限公司开展了行政指导，城关派出所对辖区内的旅馆业开展了集中业务培训；在强化执法正向激励方面，对法治建设成绩突出的法制大队记集体嘉奖，对两名民警记个人三等功，对10名民警记个人嘉奖。

三、大力推进“严格规范公正文明”执法活动

组织开展“执法规范化建设提升年”活动，紧紧围绕执法规范化“五个体系”建设,以树立正确执法理念、提升执法能力水平、着力降低执法问题风险、完善规范执法工作机制为工作重点，明确了57项工作任务的牵头领导、牵头单位、责任单位和责任人，召开4次工作总结推进会，推动公安执法规范化建设提档升级。确保把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节，不断提高公安机关的执法公信力。

四、不断优化县域营商环境

依托各单位行政指导室和交通劝导站，大力开展以交通劝导、教育培训、提示建议等为主的行政指导，以前置性的指导服务，提升管理水平，降低处罚数量。创新打造“警司访+”基层矛盾纠纷协调化解机制，建成37个矛盾纠纷调解团队，健全矛盾纠纷告知引导、受理登记、分流交办、跟踪督办、反馈回访等工作机制，切实做到矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消除在萌芽。融合公安各警种234项行政审批业务，实现了各警种和派出所无差别受理；将大部分业务的审批期限压缩在3日内，创新推行“AB岗互补、错峰延时服务、非工作日办证”等制度，坚持服务评价、回访问效、问题问责等工作机制，提升服务质量。健立信用分级分类监管工作机制，在深入推进“双随机、一公开”部门联合监管工作机制的基础上，制定《西峡县公安局信用分级分类监管工作方案》，根据日常监管情况，对监管对象进行信用等级分类，对90%以上的诚实守法类和轻微失信类管理对象不再检查。

五、全面推进行政执法“三项制度”提档升级

制定《西峡县公安局执法记录仪管理使用规定》，定期对关联情况进行通报，提升执法记录仪使用和关联质效。在城关、五里桥两个派出所各派驻1名法制民警和1名案管辅警，率先在全市各县局落实法制员派驻制度，提升法制靠前指导服务能力。调整各单位指导员为法制员，制定《西峡县公安局法制员工作管理规定》，强化法制员对执法源头审核把关水平。大力推进行政执法公示，政府门户网站公安局公示数量增幅明显。

六、工作存在的不足

一是法治建设整体水平不高，部分民警的法制思想转变的不够牢固，用法治思维解决问题化解矛盾能力不强，法治建设整体水平与人民群众的法治期盼，还存在着一定的差距。二是部分民警执法规范化意识不强，特别是调解类、终止调查类、不予立案类案件的办理中，存在“重破案、轻办案”，“重实体、轻程序”等问题。三是执法能力培训未落到实处，各办案单位内部学法氛围不浓，内部定期学法基本没有开展；法制大队对基层民警组织集中培训次数的较少。四是执法监督未形成合力，法制、督察、信访、机关纪委、驻局纪检监察组等具有监督职责的部门之间信息不通、协作不够，内部监督缺乏合力。五是普法宣传还需进一步强化，普法宣传没有系统性的推进，“八五”普法的部分安排部署还没有落实到位。

七、下一步工作措施

一是进一步推进法治政府建设领导小组及其办公室对法治建设工作的总体谋划、统筹协调、督促检查、整体推进工作实效。二是进一步提升服务型行政执法实效，进一步完善服务型行政工作制度，提高走访企业、服务企业实效，严格涉企执法，持续优化法治营商环境。三是组织开展“执法规范化建设”深化年活动，针对我局执法规范化建设存在的薄弱环节，认真谋划工作措施，全面推进我局执法质量提档升级。四是持续推进执法监督管理委员会及其办公室实体化运行，强化集体议案、检警协作、以案释法制度，推动构建执法监督管理委员会牵头抓总、各警种部门齐抓共管的“大法制”工作格局。五是大力提升办案效率，在全局推广落实行政案件快办工作，尽快落实刑事简案快办工作。六是强化教育培训，进一步夯实各业务警种业务培训工作职责，组织开展现场执法能力专题培训，加大日常法律知识抽考频次和范围，全面提升民警执法能力。七是强化普法宣传，成立普法宣传工作领导小组，结合“八五”普法规划，制定年度工作计划，推进普法宣传提档升级。

西峡县公安局

2024年12月31日