2024年在县委、县政府的正确领导下，我镇高度重视法治政府创建工作，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实上级关于推进法治政府建设工作部署，围绕“法治政府”建设工作目标，积极推进法治政府建设。

一、强化法治宣传教育，推动法治建设责任落实

镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划。领导班子定期专题研究本单位、本系统法治建设重大问题，今年共召开专题会议2次，研究解决法治建设中的重点难点问题。主要负责人亲自抓部署、抓落实，对重大法治建设事项亲自过问、亲自协调，为全镇法治政府建设提供了有力的领导保障。

二、统一指导思想，强化组织领导

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于法治体系建设系列重要讲话精神，规范政府权力运行，坚持依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力相结合。我镇党委高度重视习近平法治思想的学习，将其列为党委（党组）理论学习中心组的必学内容。通过制定详细的学习计划，定期组织集中学习和专题研讨，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵、核心要义和实践要求。认真开展党纪学习教育，深化“知勇强创”主题活动，常态化开展“第一议题”学习8次、理论中心组学习12次、支部书记讲党课17次，开展周五机关大讲堂29次，领导班子成员结合自身工作实际，深入交流学习心得，切实将习近平法治思想贯穿到工作决策和执行的全过程，为全镇法治政府建设提供了坚实的理论指导。

积极推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区宣传活动。开展法治宣传进企业，向企业经营者和员工宣传习近平法治思想对企业发展的重要意义，引导企业依法经营。利用法治宣传栏、广播等形式，宣传习近平法治思想，增强群众的法治意识。在机关，举办各类法治培训活动，邀请专家学者和法律工作者进行授课，通过案例分析、互动答疑等形式，增强培训效果。同时，还多次组织线上学习课程和法律知识测试，以考促学，确保培训内容入脑入心，让工作人员更好地理解和运用习近平法治思想。

三、坚持依法行政，落实工作职责

健全合法性审查工作机制，明确审查主体、审查范围、审查标准和审查流程，组建了由法律专业人员和法律顾问组成的合法性审查队伍。在审查过程中，严格按照法律法规和政策规定进行审查，对重大行政决策、规范性文件等进行全面细致的审查。今年以来，共审查规范性文件，重大经济合同，执法卷宗等7件，合法性建议5条。有效避免了决策失误和违法行政行为的发生。

重大行政决策严格遵循合法性审查和集体讨论决定程序，对于涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，积极开展风险评估，广泛听取社会公众意见。完善法律顾问制度，聘请贺豪律师为法律顾问。法律顾问积极履行职责，为镇政府提供法律咨询、合同审查、代理行政诉讼等服务。在重大项目谈判、政策制定等关键环节，法律顾问全程参与，充分发挥其专业优势，为政府决策提供了有力的法律支持。今年，法律顾问参与重大决策10次，审查合同6 份，代理行政诉讼案件 4 件，代理民事案件3件，有效维护了政府的合法权益。

四、深化依法治理，推进法治政府建设

全面落实行政执法“三项制度”。通过政府网站、政务服务大厅等平台，及时公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。在执法过程中，对执法行为进行全过程记录，确保执法过程的合法性和规范性。对于重大执法决定，严格进行法制审核，审核率达到100%。今年，共公示行政执法信息2条，开展法制审核7次，有效保障了公民、法人和其他组织的合法权益。

全面落实“首违不罚”“两轻一免”工作，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的违法行为，不予行政处罚；对违法行为轻微、依法可以从轻或者减轻行政处罚的，依法从轻或者减轻处罚；对情节轻微、社会危害性较小的违法行为，免予行政处罚。通过制定实施细则，明确适用情形和操作流程，彰显了执法的温度，促进了市场主体的健康发展。

积极推进行政执法“综合查一次”工作，整合各执法部门力量，优化执法资源配置。建立了跨部门联合执法机制，制定联合执法检查计划，对同一市场主体的多个检查事项进行一次性综合检查。今年，共开展联合执法检查4次，减少了对企业的重复检查，提高了执法效率，减轻了企业负担。

五、加强机构队伍建设，进一步规范行政执法行为

加强行政执法队伍建设，通过开展业务培训、岗位练兵等活动，提高执法人员的法律素养和执法能力。建立健全执法人员考核评价机制，加强对执法人员的监督管理，打造了一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁高效的行政执法队伍。今年，组织执法人员参加各类法治培训8次，9人通过行政执法资格认证考试取得执法资格。

以矛盾纠纷排查化解为抓手，扎实推进涉稳风险研判机制运行，受理各类信访事项51件，处置化解率达90%，全年无刑事案件、无进京赴省上访事件和极端事件发生。“三量三率”工作前三季度均位居全市前列，我镇在全市平安南阳建设暨“三量三率”工作会上作典型发言，今年共开展各类普法活动10余次，发放宣传资料1000余份，营造了浓厚的法治氛围。严格依法行政，积极应对行政诉讼和行政复议案件，努力降低败诉率和被纠错率。通过加强案件分析研究，查找问题根源，及时改进工作，有效维护了政府的公信力。高度重视行政机关主要负责人出庭应诉工作，主要负责人出庭应诉率100%。对于行政诉讼生效判决和行政复议决定，镇政府严格履行，确保法律的权威性。建立了专门的履行监督机制，及时跟踪履行情况，对不履行或拖延履行的部门和人员进行严肃问责。今年以来，所有生效判决和决定均得到了及时、全面的履行，维护了法律的尊严。

深入开展优化法治化营商环境工作，严格落实项目周例会、干部职工包联、企业诉求挂销号等制度，积极开展“千企万户大走访”活动，共走访367家市场主体，帮助佳明食品等7家企业解决各类诉求12件，为龙兴等6家企业融资2000余万元，同时，积极为企业提供优质高效的法律服务，帮助企业解决发展中遇到的法律问题，促进了全镇经济的高质量发展。

六、存在的问题和不足

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，阳城镇法治政府建设还存在一些问题和不足。一是部分工作人员的法治意识和执法能力还有待进一步提高，在处理复杂法律问题时还存在一定的困难。二是行政执法协调配合机制还需要进一步完善，个别领域存在执法交叉或空白的问题。三是法治宣传教育的针对性和实效性还不够强，部分群众对法律法规的理解和运用能力仍然不足。四是在行政决策过程中，公众参与的深度和广度还有待拓展，一些意见建议的吸收转化还不够充分。

七、下一步工作计划

加强法治教育培训。持续加大对工作人员的法治教育培训力度，丰富培训内容和形式，提高工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。提升法治宣传教育效果。针对不同群体的法律需求，制定个性化的普法方案。充分利用新媒体创新法治宣传教育方式方法，增强宣传的趣味性，提高群众的参与度和学习效果。

完善行政执法协调机制。进一步梳理各执法部门的职责权限，建立更加有效的行政执法协调配合机制。加强信息共享和联合执法，形成执法合力，提高行政执法的整体效能。深化行政决策公众参与。拓宽公众参与行政决策的渠道，建立公众意见反馈和评估机制，确保公众意见得到充分重视。