中共西峡县委、西峡县人民政府：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，保证法治政府建设的决策部署落到实处，不断把法治政府建设向纵深推进。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、强化高位推动，法治政府建设全面提速

局党组书记、局长庞彦带头深入学习贯彻党的二十大会议精神，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入中心组学习、第一议题、三会一课重要内容。一是为了全面贯彻依法治国的根本方略，确保各项普法工作的顺利开展，2024年自然资源局领导班子着力贯彻落实党的二十大关于“发挥领导干部示范带头作用，把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，组织全局普法依法治理工作人员全面、系统、深入学习，完整、准确、全面领会党的二十届三中全会精神。二是认真贯彻落实党中央全面依法治国决策部署，进一步推动法治政府建设。按照《法治南阳建设规划（2021-2025年）》、《南阳市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》南阳市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》的文件精神，以及县委依法治县办相关文件要求，在工作中始终把贯彻法治政府建设理念当作衡量自然资源工作质量好坏的标准之一。三是围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，法治建设中，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，把自然资源各项工作纳入法治化轨道。成立以局长任组长，其党组成员任副组长，各相关股室长为成员的法治建设和法治政府建设工作领导小组，明确了我局法治政府建设各项工作任务。每季度最后个星期五召开党组会、干部职工大会会，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，全年共召开法治政府建设专项部署会4次，重点研究解决和推进本部门法治建设的重大问题。

二、2024年法治政府建设工作开展情况

西峡县自然资源局系统上下干部职工深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作。

（一）强化学习，拓展宣传，着力提高普法效果

局党组将《宪法》、《行政处罚法》、《反有组织犯罪法》、《城乡规划法》、《土地管理法》、《矿产资源法》《河南省扫黑办常态化扫黑除恶斗争线索办理规则(试行)》等法律法规的普法宣传、法律知识讲座纳入重要议题。一是全年累计开展普法大课堂20次，受益干部职工1000余人。二是组织开展有特色有针对性的法治宣传，精心组织了“4.22”世界地球日、“6.25土地日”、“12.4宪法日”系列宣传活动，抓住中心，凸显特色。三是以乱占耕地建房“八不准”、“三严禁”为主题制作宣传彩页5万余份送到群众手中，达到了良好的效果。四是安排业务骨干作为授课老师，参加县法制办组织的乡镇执法业务培训3次。全年共出动宣传车200余辆、人员1000余人次，制作宣传版面40余副、横幅100余条，实现了普法工作全覆盖、无漏洞、无盲区。

（二)推进依法行政，深入践行“优生态”保护发展理念

采取“长牙齿”的硬措施，以“零容忍”的态度管控新增违法占用耕地问题，效果明显。一是全面落实耕地保护责任，确保完成流出耕地图斑整治任务，有效遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，集中力量攻坚克难，有力有序推进耕地及永久基本农田流出图斑恢复整改工作。二是结合我县实际，更新调整了城镇建设用地基准地价，更新调整成果按征求意见会、听证会意见，进行了多次修改完善，于2024年6月15日通过南阳市自然资源和规划局组织的专家验收，形成《西峡县城镇土地级别与基准地价成果》提请县人民政府批准公布实施。三是进一步完善执法体制机制以“天上看、地上查、网上管”为抓手，形成“线上巡查”+“线下检查”+“专项突查”的高效监管检查机制，对异常情况早预警、早发现、早查处，将各类违法行为遏制在萌芽状态。2024年查处自然资源违法案件2起，比2023年下降200%自然资源管理成效显著。四是生态产品综合信息平台建设模块的功能优化与内容完善。完善《关于土地、矿山自然资源使用权出让生态溢价及补偿专项资金管理办法（试行）》，进一步规范资金的使用管理。五是为进一步优化营商环境，促进政务服务延伸，实现政务精准服务，提高群众幸福感、获得感，西峡县自然资源局不动产登记服务中心联合税务部门主动下沉到太坪镇等偏远乡镇和新开发的小区，把窗口搬到“家门口”，走进乡镇、小区现场办公，现场为群众提供咨询服务及时为群众办理了转移登记及发证服务，获得了群众的连连称赞。让乡镇和社区群众不用再“跑远门”到政务大厅，足不出小区在家门口就能享受到更加便捷、更加高效的不动产登记服务，真正实现了让服务多跑路、让群众少跑腿，全年为5个小区实现一手交房一手交证。

(三)聘请法律顾问，推近府院联动，化解社会矛盾

聘请县龙城律师事务所律师作为我局法律顾问，我局的重大行政决策、行政诉讼、行政复议、行政纠纷化解、处理信访等工作以及单位起草的文件、决议，都会在第一时间听取法律顾问的相关意见和建议，切实落实了依法行政的总要求。一是2024年我局参加行政诉讼17起，通过行政化解当事人撤案6起，审结10起，已审结10起全部维持我局的具体行政行为，1起未审结。全年行政复议案件6起，审结维持我局行政行为3起，3起未审结。全年无公益诉讼案件，行政机关负责人出庭应诉率100%。二是对人民普遍关心的热点、难点问题予以特别关注，努力寻求解决问题的根本方法，有效化解社会矛盾。三是积极推进“三书一函”整改落实，2024年我局共收到检察建议1份、司法建议2份，全部按要求回复整改到位。

三、存在的问题

(一）普法宣传手段创新不够，学法氛围还不够浓厚。

(二）工作中缺乏创新意识，依法行政总体水平有待进一步提高。

(三）执法改革不到位，执法力量不足。

四、下一步工作打算

我局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把政治建设摆在首位，聚焦主责主业，紧密围绕县委、县政府中心工作，将法治政府建设作为部门办公会议的固定议题及研究内容,深化学法普法，增强法治思维,不断提高依法行政水平，把法治政府建设工作进一步纵深推进。

（一)利用各种大型法制宣传活动集中宣传依法依规用地建房、宣传城乡规范建房，依法依规采矿、地质灾害预防等。   

（二)完善行政执法程序，规范执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平；加大执法监督力度，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和检查，及时纠正违法违规行为。

（三）认真落实行政执法“三项制度”，全面规范行政执法行为。持续开展法治教育培训，倡导学法用法，推进执法人员的业务培训常态化，促使执法队伍不断进行知识更新，完善知识结构，更好落实“谁执法、谁普法”。

西峡县自然资源局

2025年1月16日