西峡县交通运输局关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,按照省委、市委工作部署和县委、县政府法治建设重点工作任务要求,着力推动法治政府建设重大决策部署落实,扎实推进法治政府建设,开展执法领域专项整治行动,不断强化领导干部法治思维意识,持续提升依法行政能力,现将有关情况报告如下:
一、党政负责人履职情况
一是推动学习习近平法治思想走深走实。将习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重点内容,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度,纳入理论学习中心组学习计划,全年组织开展学习4次,持续把学思践悟习近平法治思想引向深入。二是加强组织领导,落实工作职责。在全局形成“一把手”负责、分管领导主抓、业务股室配合抓的工作机制。全年召开法治建设工作4次,研究法治政府建设有关重大问题,有效解决法治建设中的突出问题。全年共两次听取法治建设工作开展情况汇报,及时研究出现的新问题,新情况。
二、年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提升依法行政能力,加快法治政府建设
一是强化学习培训,提升法治意识。为高质量推进法治政府建设,提升我局工作人员法治思维和依法行政能力,在系统内落实年度学习计划,全年向县法治办报送简报共26期。系统执法人员全员通过行政执法人员法治能力提升专项测试。二是以提升行政执法质量和效能为目标,严格落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》及《河南省提升行政执法质量三年行动实施方案》要求,建立新型行政执法岗责制度,提高行政执法队伍能力素养,规范行政执法行为,全面落实“四张清单”制度要求。三是组织学习《河南省行政执法案卷评查工作办法2024年》和《重大行政处罚备案审查工作要求》,全年邀请专家进行2次参与局行政执法案卷自评、自查活动,对案卷中存在的瑕疵予以纠正,在县年度执法案卷评查中,我局卷宗全部合格。四是将法治政府建设作为部门办公会议议题。将在执法过程中遇到的新问题、新情况,进行汇报集体研究,有效解决执法过程中的突出问题。
(二)严格规范公正文明民主执法,提升行政决策公信力
一是严格执行行政执法人员资格管理制度。根据《河南省行政执法证件管理办法》相关要求,对持证人员进行年审和动态调整,严格做到行政执法主体合法。二是全面落实行政执法“三项制度”,全年共向县法治办备案重大行政处罚12件。三是在2024年执法案卷评查工作中,共报送5份案卷,取得三份优秀,两份合格的好成绩;在市局组织执法案卷评查中,我县获得第一名的好成绩。四是我局在重大决策事项、重点工作推进过程中充分发挥法律顾问作用。
(三)深化“放管服”改革,持续优化法治化营商环境
一是根据《关于进一步深化“三集中三到位”和规范行政审批行为有关工作的通知》要求,把《河南省政务服务事项基本目录》的全部206项事项进驻县行政审批服务中心。在大厅统一受理、审批,依据政务服务事项目录提供办事服务,做到了“清单之外无审批”“大厅之外无审批”。实现了“一枚印章管审批”“一件事一次办”“最多跑一次”。2024年受理办结行政许可业务16件,年审车辆7914辆,办结率100%、满意率100%。二是健全新型执法机制,按照“双随机、一公开”要求和“一业同查”部门联合检查模式,推动事中事后监管,从“按事项管”向“按行业管”转变,实现“进一次门,查多项事”,避免多头执法、重复检查。开展本部门执法4次,发起本部门联合执法1次,参加多部门联合执法4次,共涉及企业31家,对检查中发现的问题,以台账方式逐一销号完成整改,按照“两书同达”信用修复机制,将两书同步送达经营主体。双随机检查结果已全部在国家企业信用信息系统公示。三是严格落实公平竞争审查机制。对2024年我局出台的104个文件进行公平竞争审查并出台妨碍统一市场及公平竞争的文件。
(四)加强交通运输普法宣传教育工作
一是落实领导干部学法用法制度,全年累计开展集中学习12次。全员参加国家工作人员学法考法平台的学习并全部通过学法测试。二是在“宪法宣传周”、法治宣传月活动中开展多种宣传形式,并发放宣传单2500余份。三是落实乡镇“放权赋能”工作。按照《西峡县乡镇综合行政执法人员能力提升工作方案》要求,我局对全县16个乡镇进行逐一到访,面对面、手把手进行法治宣传和执法培训。
三、存在的问题
一是执法队伍仍有待加强,专业人才匮乏,特别是严重缺乏法律型、技术型人才。二是在深入推进依法行政、加快法治机关建设方面还需进一步加大统筹协调和督促力度。三是2024年我局开展了多次执法培训活动,全体行政执法人员的法治意识和执法能力也有了很大的提升,但面对新形势新要求,普法教育力度仍需进一步加强,群众参与的积极性、主动性还需进一步提升。
四、下一步工作
一是深入学习贯彻习近平法治思想。把学习习近平法治思想作为交通运输系统法治政府建设工作的头等大事和首要任务,并纳入“第一议题”进行常态化学习。
二是持续贯彻落实《提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)》(下称《方案》)。本年为《方案》的收官之年,积极探索、多措并举,通过创新培训方法、“以案述法”、等方式深入推进行政执法规范化建设、提升行政执法人员能力素质。
三是不断深化交通运输法治建设各项工作。围绕全面推进依法治县工作要求,积极开展法治政府建设活动,有序推动各项工作任务落细落实,不断提升交通运输行业法治水平,维护人民群众权益。
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