2024年，我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设领导小组的具体指导下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025））》和省、市、县有关规定，按照《西峡县创建全国法治政府建设示范县实施方案》安排部署，扎实推进依法行政、依法管理和规范执法，法治政府建设工作取得良好成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视，依法全面履职。局党组始终把法治政府建设工作作为一项重要任务来抓，充分发挥党组在推进法治建设工作中的领导核心作用，统筹推进林业法治政府建设。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，专题研究依法行政等工作，安排法治政府建设有关工作，制定年度法治政府建设工作要点，明确工作目标任务，将法治政府建设作为局党组办公会议的固定议题及研究内容；并亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头做好表率，落实行政执法机关正职负责人“五个一”工作机制，参与办理一起行政执法案件、讲授一堂法治课。

（二）落实制度，规范执法行为。一是严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策必经程序，确保决策科学公开。二是开展案卷评查工作，助推执法水平提升。组织开展2024年度林业行政处罚案卷评查工作，随机抽取32个执法案卷进行集中评查，统计优秀案卷32份，其中得分97分以上案卷10份，优秀率达到100%，案卷整体制作水平较以往有较大提升。在今年11月县司法局开展的全县行政处罚案卷随机抽检评审中，我局报送的6份案卷合格率100%，案卷优秀率在县直单位中名列前茅，受到司法局领导好评。三是全面贯彻落实“谁执法谁普法”制度，在“世界湿地日”、“3·12”植树节、“爱鸟周”、“12·4”国家宪法日、森林防火等重要时段，面向社会，面向群众，大力宣传林业法律法规和方针政策，提高林业法律法规知识的普及率、知晓率。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）行政执法情况。2024年我局共立案查处各类林业行政处罚案件72起，收缴罚款1094339.78元。办公会议集体研究重大行政处罚案件28 件，向法政办备案16件，移交公安机关案件1件，审核接收司法机关移交行政处罚案件4件。其中：擅自改变林地用途案24起，盗伐林木案1起、滥伐林木案19起，野外用火案1起，林木毁坏案3起，毁坏林地案1起，收购明知是盗伐滥伐林木案19起，危害重点保护植物案1起、非法猎捕野生动物案2起，非法狩猎案1起。全年无行政复议及行政诉讼。

（二）坚持依法行政，持续提升审批质量和效率。按照优化营商环境要求，全面推进“放管服”改革，进一步优化审批流程，不断提高审批效率。严格落实“三集中三到位”原则，行政审批职能由局行政审批服务股统一受理、办理，严格做到大厅之外无审批。2024年我局林业窗口共办理林木采伐证163份，植物检疫证9份，其中帮办53件，告知承诺16件。办事企业群众评价环节均为好评，做到了“服务零投诉零差评”的高质高效林业服务窗口，实现了服务流程再优化、环节再精简、质效再提升目标。

（三）严格规范性文件审核备案管理。为加强行政规范性文件管理，强化规范性文件审查备案意识，落实“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作要求，根据法治政府建设领导小组文件要求，及时对需要修改或废止的涉林规章、行政规范性文件进行清理；开展2次规范性文件清理审查，共清理过期失效文件4件。

（四）发挥法律顾问作用，夯实法治保障。在涉及法律问题和“三重一大”重大决策事项时，邀请法律顾问参加，或事先征求法律顾问的意见和建议，全年法律顾问参与我局民事诉讼案一次，参加行政处罚案卷评审会议一次，参与合同审查5次，参与信访、法律咨询等8次，参与项目论证等重大事项8次，确保了我局各项工作决策步入法治化轨道。

（五）扎实推进立法联系点工作，让服务型行政执法走深走实。我局作为河南省林业系统和西峡县唯一一家省政府基层立法联系点，今年积极参与省政府立法工作，结合工作实际对《河南省气象探测管理办法（草案征求意见稿）》《河南省林业系统行政执法规范化工作手册（征求意见稿）》《河南省行政执法案卷立卷规范（征求意见稿）》提出修改意见。11月下旬安排人员到市司法局参加2024年度政府立法工作业务培训会。根据印发的服务型执法联系点和联系员工作方案，全年多次组织相关股室和执法人员到我局服务型执法联系点西峡县增阳木材加工厂走访，并召开座谈会，深入了解企业生产经营状况和企业发展中遇到的问题，协助分析研判问题，倾听企业声音，征集意见和建议。

（六）坚持政务公开。我局认真按照上级有关政府信息公开有关文件精神和年度报告编制有关工作要求，精心准备公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督。2024年，我局依照国家有关规定，经审核批准后累计公开各类政务信息500余条。未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和有关的申诉。

（七）线上线下结合，推进法治宣传提升普法实效。一是年初制订局党组学法规划，组织开展《习近平法治思想》《中华人民共和国行政处罚法》等专题学习 5次，学习《西峡县行政机关正职负责人出庭应诉暂行规定》《优化营商环境条例》等法律法规8次，全年组织全体干部职工集中学习法律法规10余次。二是开展诚信宣传、公平竞争宣传两次，开展“诚信宣传进企业”10次，撰写信用宣传简报12篇，法治政府建设专刊48篇，多篇稿件被云上西峡等媒体采用发布。

（八）注重法治教育培训。一是组织系统执法人员开展集中学习培训6次。培训主要内容为学习新版《河南省行政执法案卷立卷规范》《中华人民共和国行政处罚法》等内容。二是积极“走出去”。今年先后分三批，组织15名执法人员分别到南京市、河北省秦皇岛市、湖北省武汉市参加国家林草局干部管理学院组织的执法专项培训，极大地丰富了执法人员的知识储备，开阔了思维视野。

三、存在的问题和整改情况

一是林业法律法规宣传有待加强。执法过程中我们发现少部分群众法律意识还比较淡薄，对林业法律法规还存在一些不正确的认识或看法，主动参与森林资源保护的意识还有待普法加强。二是执法人员整体素质有待进一步提高。少数执法人员业务水平不能适应现阶段执法工作要求，对法律法规的学习、理解不够，执法能力亟待提升等问题。针对上述问题进行了整改，不断加强学习、宣传力度，推 进法治政府建设。

四、下步工作安排

一是加强党的领导，提高思想自觉。 深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到林业法治建设全过程各方面，领导干部进一步压实推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为重要工作定期部署推进、切实抓实抓好。

二是加强执法业务培训。加强对林业行政执法人员的业务培训，着力提高执法人员对林业法律法规和规章的学习掌握运用能力。

三是加强林业法律法规宣传。充分利用“世界湿地日”“3·12”植树节、“12·4”国家宪法日等主要时间节点，采取多种形式加强林业法律法规宣传，营造保护森林资源的浓厚氛围。