西峡县委、县人民政府：

为进一步推进我县依法治县和依法行政工作，根据县委、县政府的工作部署，我局高度重视，认真对2024年本部门法治政府建设工作进行总结，现将具体情况报告如下：

一、2024年主要工作及成效

（一）加强组织领导，成立领导小组

为切实做好依法行政工作，我局高度重视，把依法治县建设和依法行政工作列入重要议事日程，成立了西峡县水利局依法行政工作领导小组，进一步明确领导分工，细化工作人员职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作局面；建立和完善了一系列依法行政制度，进一步提升全局干部职工依法行政的意识和能力，保障依法行政工作的正确实施。

（二）加强学习宣传，夯实依法行政基础

我局坚持把依法治县和依法行政作为一项重要的工作来抓，坚持“统一安排、自学为主、集中培训、注重实效”的学习方法。2024年，制定了《西峡县水利局领导干部应知应会水利知识及法律法规》，深入学习贯彻习近平法治思想，并纳入局党组理论学习中心组学习计划，集中开展专题学习和进行学习研讨。组织党员开展党纪学习教育工作，通过集中学习、个人自学、线上测试、警示教育和革命传统教育等方式，集中学习15次，参加学习研讨50人次，参与线上测试约40人次，各二级党支部书记讲授专题纪律党课12场次，通过学习培训，强化了各级人员的法治意识，打牢了依法行政工作基础。

为深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，我局积极开展《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规的宣传。围绕《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民法典》、河湖长制等相关法律法规，通过摆放宣传展摊的形式，现场向群众讲解防洪防汛、节约用水、防溺水和水资源的知识，发放相关宣传资料、宣传品约2000份，强化全社会水法治观念和爱水护水意识，促进全社会共同保护水资源，创造美好水生态环境。3月22日至28日第三十七届“中国水周”期间，西峡县水利局开展进社区、进乡村、进校园等“五进”宣传活动，同时，积极发动群众参与市水利局线上宣传活动，倡议全县人民积极参与到“保护水环境，爱护水资源”行动中来，倡导全社会共同节水爱水护水，保护水环境，为建设幸福西峡提供一流的水生态环境。通过一系列的宣传活动，逐步将水法律法规及相关知识普及到广大群众中，增强了全县人民群众的水法治观念和节水意识。

（三）紧抓“依法”前提，努力提升行政能力

凡事“依法”先行，是我局做好各项行政事项的前提。我局严格执行行政职责，按照事项公开，规范行政行为，强化程序意识，细化流程，保障程序公正，认真抓好依法行政各项工作。一是积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真按照政府信息公开目录推进政府信息公开，对水利实时动态、水法宣传和水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过局网站定期或不定期公示，主动接受监督。2024年，县水利局在西峡县人民政府门户网站发布各类信息共100余篇，包含工作动态类信息、政务公开类信息，规范性文件发布、行政许可、行政处罚等信息。二是严格审批程序，完善政务服务体系。认真执行《中华人民共和国行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。截至目前，我局共办理行政审批151宗，其中新发、延续、变更取水许可证共127宗，洪水影响评价6宗、生产建设项目水土保持方案14宗，采砂许可申请审批3件，水影响评价“三合一”审批1件。所有行政审批全部实现网上受理和审批。三是严格信访维稳规程，提高办事效率。在严格执行《中华人民共和国水法》、《信访工作条例》等法律法规的基础上，我局不断完善健全责任追究、领导接访等信访维稳相关规章制度和程序，全面落实信访维稳事项及相应责任人，杜绝信访违规违纪事件发生，全面提高水利信访工作规范化和法治化水平。2024年，我局跟踪处理各类信访案件98件，其中12345热线诉求案件共18件，其他信访件80件。我局跟进转达矛盾纠纷、信访案件及时化解成功率达100%以上；对于上级交办、督办案件的化解成功率达100%；对重点案件能够及时组织分析研判处理，严格按照时间节点要求做好对群众的答复及解释工作，做到件件有回音，件件有落实。四是规范水资源费征收和罚没管理。我局认真按照《取水许可和水资源费征收管理条例》，《河南省河道采砂管理条例》以及河南省水利厅《关于印发〈水行政处罚裁量基准适用规则〉和〈水行政处罚自由裁量基准〉的通知》等的规定，强化和规范水资源费的征收和行政处罚标准。截至目前，共征收水资源税768万元，水土保持补偿税140万元，作出行政处罚14万元。五是加大水行政执法力度。强化日常水行政执法巡查监督，严厉打击水事违法行为。2024年，西峡县水政监察大队共组织执法巡查（包含夜间及节、假日巡查）127车次，出动400余人次，巡查河道长度1867公里，处理群众各类投诉举报30余条。立案查处违法采、运砂案6宗。有力地打击了非法采砂等涉水事行为的嚣张气焰，大大地震慑了违法行为，有力地维护了水事治安秩序。

二、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况

水利局党委书记、局长昝书怀同志作为县水利局的推进履行法治政府建设第一责任人，十分重视法治政府建设推进工作。一是强化组织领导，健全制度建设。制定年度法治建设工作要点和普法责任清单，把工作任务分解到每个股室及二级单位，责任落实到具体人。二是局党组会、办公会经常听取工作汇报，及时研究解决实际问题，自觉将依法行政纳入重要议事议程。三是带头学法，模范用法。结合党组会议等形式，带头学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，把法治建设纳入本单位年度工作计划，较好完成全年法治建设各项工作任务。三、存在问题

（一）我县水事巡查执法面广线长，涉及16个乡镇，水行政执法力量非常薄弱。涉及水行政执法、监督检查事项较多，涉河事项（河砂开采、河道占用、水库等）、涉水事项（取水）、水土保持等都需进行定期或不定期执法监督检查，由于人员不足，巡查力度还不够大。

（二）具有法律专业的执法人员数量偏低，整体素质、执法水平有待提高。

四、2025年工作安排

为进一步加强我局依法行政，有效落实水法律法规、有效打击违法水事行为我局将抓好如下三方面工作：

（一）进一步加大水法律法规的宣传教育力度。结合2021--2025普法规划，不断强化《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《河南省河道采砂管理条例》等法律法规宣传，把宣传的重点放在水事纠纷较多的地区，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，营造良好的水法治环境。

（二）加强信访维稳工作落实。严格执行信访规章制度，继续做好2025年信访工作任务及指标。依法依规调处信访问题，切实维护群众合法权益，化解社会矛盾，维护正常的信访秩序，最大限度地减少不和谐因素，实现水利系统稳定。

（三）按照依法行政、依法治水的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，加大宣传力度，强化执法能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，争取做到组织健全，素质优良、保障有力，运行高效，让群众满意的执法部门。