西峡县财政局关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年,财政局在县委、县政府的正确领导下,在司法部门的工作指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十届三中全会精神,围绕财政重点工作依法履行财政职能、积极推进财政法治建设,现将我局2024年法治政府建设工作报告如下:
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是严守政治规矩。县财政局主要负责人切实履行第一责任人职责,坚持党对法治政府建设的领导,把党的领导贯彻法治政府建设全过程。二是强化思想引领。落实法治政府建设主体责任,坚决做到把发挥“以上率下”的示范效应作为理论武装的有效途径,发挥“头雁效应”和党组中心组学习的“龙头”作用,今年开展法治集中学习6次,提高了领导班子和干部职工法治观念。三是明确工作目标。把法治政府建设工作列入财政年度工作要点,做到有计划、有部署、有落实,形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。四是严格依法依规决策,加强对文件、重大决策的合法合规性审查。五是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,将依法行政、学法纳入全年财政工作要点。六是加大普法宣传力度,深入推进法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,认真履行主体责任
一是坚持党的领导。把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循,把党的领导贯穿到法治政府建设全过程。局党组全面履行财政法治建设主体责任,从预算管理、绩效评价、政府采购,到重大事项决策、政策项目执行,将法治建设贯穿财政工作各方面、全过程。定期组织召开专题会议研究部署法治政府建设工作,确保法治建设工作有计划、分阶段、分步骤有序推进。二是抓好“关键少数”。制定2024年度领导干部共性学法清单和个性学法清单,认真落实主要负责人及班子成员年终述法制度,做到“学、讲、用、述”,切实增强领导干部学法用法自觉性,确保在推进法治政府建设中发挥好把方向、管大局、保落实作用。
(二)强化法治思维,严格落实普法责任
一是认真落实党组理论学习中心组学习制度。始终坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,列入我局年度学法计划,作为党组理论学习中心组重点学习内容。扎实组织交流研讨,深刻学习领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和核心要义,切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是常态化推进会前学法制度。坚持把领导班子成员带头学法、模范守法作为树立财政法治意识的关键。举办法治专题讲座、财政大讲堂、开展工作人员网上学法等活动,定期组织法律顾问和业务骨干围绕《中华人民共和国民法典》《预算法》《政府采购法》等法律法规集中开展法治讲座辅导学习,全面营造干部职工尊法学法守法用法的良好氛围。三是加强重要时间节点宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定年度财政普法责任清单,靠实普法工作责任。积极运用宣传栏、电子显示屏等平台,在民法典宣传月、宪法宣传周等重要法治宣传节点,开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《预算法》等法律宣传活动,营造浓厚的法治文化氛围。
(三)坚持依法行政,积极推进法治财政建设
一是依法加强预算管理。全面贯彻落实《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国预算法实施条例》,依法向县人大及其常委会报告预算草案、预算执行和决算情况,坚持积极的财政政策要适度加力、提质增效,深入落实一揽子增量政策,统筹做好稳增长、促发展、惠民生、防风险等各项工作,集聚财源促发展,集中财力办大事,推动我县经济社会高质量发展取得新成效。二是全面落实政务公开。主动公开财政预决算报告、“三公”经费支出情况、财政资金直达基层、预算绩效、政府性债务等财政信息,并定期动态更新。按规定编制、公布政府信息公开工作年度报告并及时更新政府信息公开指南和目录,全面落实政府信息公开工作要点。三是落实政府法律顾问制度。聘请专业法律顾问1名,充分发挥法律顾问在政策制定出台、执法案件审核等方面的把关作用,协助做好规范性文件、合同等的合法性审查,切实提升法律风险防范的全面性、实效性,为依法行政提供坚强保障。
(四)提升服务效能,优化法治营商环境
一是大力宣传相关优惠政策。积极与税务及相关部门联合下发政策文件,多种渠道强化税收优惠政策宣传,及时公布中央、省、市出台的小微企业优惠政策,加大对涉企行政事业性收费项目、标准、依据等宣传力度,进一步提高政策透明度和知晓率。重点加强对各类税收优惠政策享受主体的实地辅导,零距离宣讲政策,帮助企业知晓政策、用足用好政策,有针对性地解决政策落实“最后一公里”问题。二是金融助企纾困落实落细。认真贯彻落实中央、省、市稳经济一揽子政策措施,聚焦薄弱环节,从留抵退税、税费缓缴、融资担保等方面加大对民营、小微企业支持力度,积极推进金融服务质效提升。三是促进政府采购规范有序。坚持把优化营商环境作为重点工作任务,出台并落实了一系列优化政府采购领域营商环境的重要举措。严格执行政府采购法规政策,依法规范审批备案事项,不断强化事中事后监管,组织实施集中采购机构监督考核工作,常态化开展线上线下抽查和监督提醒,推动落实采购需求调查和公平竞争审查,依法处理违法违规行为,努力维护公平竞争秩序。
(五)规范执法行为,提升依法行政水平
一是扎实做好政府信息公开工作。坚持重大决策信息及时、全面、准确公开,聚焦群众关切,加大民生政策资金等群众关心的信息公开力度,切实提高财政资金透明度。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督,促进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。二是加强行政执法队伍建设。撰写了《西峡县财政局2024年度法治政府建设工作要点》,全面推进行政执法“三项制度”,加强执法主体资格管理,落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度。严格落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度,及时对行政规范性文件开展评估清理。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
2024年,财政局法治政府建设工作虽然取得一定成效,但对照县委、县政府的工作要求,仍然存在一些差距和不足:一是财政队伍力量比较薄弱,财政法治专业队伍建设有待增强。二是对相关法律法规、规章制度的学习把握不够彻底、不够全面,未能做到系统化加强自身理论学习、增强自身理论思维,做到真学真懂真信,以先进理论引领和指导实践。三是法律法规宣传工作需进一步加强,财政法治项目宣传力度不够,普法宣传手段单一,缺乏趣味性和吸引力,存在“为普法而普法”的问题,法律法规学习宣传的方式不够丰富。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续增强财政干部法治思维和法治意识
把法治宣传、法治教育、依法行政、依法理财工作摆在更加重要位置,坚持和完善局党组和班子集体学法、财政干部日常学法制度,严格落实法治培训、法律知识年度考试等制度,强化干部职工决策程序意识,提高科学民主依法决策能力,不断提高财政干部依法行政的能力。
(二)进一步加强法治教育强化队伍建设
不断加强对执法队伍的法律法规和执法培训,提高执法人员的法治意识和执法能力;推动财政干部特别是领导干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式的各项能力。
(三)进一步加大普法、学法、用法力度
增强法治宣传的针对性和实效性,加强财政规范性文件管理,严格落实规范性文件备案审查制度,进一步提高依法理财水平,健全相应的规章制度,规范内控操作规程,促进财政依法行政、依法理财和内部管理水平的提高。
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