2024年，在县委、县政府的正确领导下，在西峡县法治政府建设领导小组办公室的有力指导下，西坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，着力培养树牢法治思维，全方位提高依法行政水平，认真履行法治政府建设职责，坚持法定职责必须为，法无授权绝不为，持续优化营商环境和推进“减放服”，不断提升基层综合执法改革和“警司访+”多元解纷水平，深入开展普法宣传，法治政府建设取得了一定的成效，现将西坪镇2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度法治政府工作完成情况

（一）坚持高位推动，强化领导责任

全年召开党政联席会12次，坚持法治建设工作主要领导亲自部署，重大问题亲自过问，定期听取法治建设相关工作汇报，及时调整领导小组组成人员，研究解决干部学法教育、普法宣传、重大事项决策等有关问题，安排部署法治政府创建、营商环境优化、综合执法队规范化建设、普法宣传等工作，法治政府建设经费足额保障，做到人员到位、经费到位、配套到位。坚持通过镇党委中心组学习、以会代训等及对被诉行政案件分析复盘，提高领导班子和部门依法行政意识。为全面推进法治建设工作提供强有力的组织保障。

（二）坚持普法宣传，提升法治氛围 

一是坚持科学依法决策。严格遵守和规范议事规则，严格执行重大行政决策法定程序，遵行民主集中制原则，涉及“三重一大”事项均由会议集体研究决定，同时聘请西坪镇当地退休法律工作者刘国范为专职法律顾问，充分发挥法律顾问作用，审查重大决策的合法合规性。二是坚持带头学法用法。紧抓“关键少数”，积极发挥领导干部示范带头作用，及时组织班子成员、单位负责人等集中学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、重要讲话以及《宪法》、《习近平法治思想》、《法治政府建设实施纲要》、《优化营商环境条例》、《重大行政决策程序暂行条例》、《中华人民共和国安全生产法》等专题学习17次，提升干部法治思想和用法水准，全面提高干部的法治素养，形成带头学法、带头懂法、带头用法的浓厚法治氛围。三是抓全民普法。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，聚焦电信诈骗、民族宗教等重点领域风险，扎实推进平安建设，结合西坪镇非遗文化“西坪民歌”发展优势，将西坪民歌与普法宣传有机结合，定期开展“非遗+普法”、“西坪民歌说反诈”等普法活动，通过群众耳熟能详的民歌把普法宣传知识唱出来，营造了良好的宣传氛围。同时，西坪镇发挥线上优势，以“印象西坪”官方微信公众号、抖音平台和西坪镇“李警官”直播间为平台，定期推送普法宣传内容，定期开展普法宣传直播。自开展直播以来，累计开展普法宣传、反电诈宣传26场次，目前直播间关注人数突破4万，切实增强了广大群众的法律意识，全镇刑事案件发案率明显下降。

（三）严格规范，完善工作制度

一是持续规范依法决策，推进行政决策科学化民主化法治化。严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，切实提升政府决策科学化、民主化水平。加强队伍建设，规范执法行为。二是加强对行政执法的监督管理，规范行政执法行为，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法的合法性和公正性，加大了对执法队人财物保障力度，配备执法人员12人，“三室一库”、执法装备、监控设备按人按需配备到位。2024年8月13日，我镇综合行政执法大队到镇平县遮山镇学习了综合执法先进经验，并结合我镇实际对下一步的行政执法规范性建设工作作出部署，使我镇综合行政执法工作更进一步。三是建立“信访+释法”工作机制。将普法、释法和处置信访工作深度融合，安排司法所、派出所干部，镇法治调解员等在镇信访接待室参与接访，通过前期释法，最大限度地把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会稳定

一方面西坪镇建立健全了多元化矛盾纠纷解决机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，形成了调解工作合力。2024西坪法庭共受理各类案件309件，结案272件，收结比88.02%；镇司法所提供法律援助案4件，调解各类民事纠纷70件，有效提升了群众对司法执法部门的满意度。另一方面，加强对矛盾纠纷的排查化解工作，定期组织开展矛盾纠纷排查活动，对排查出的矛盾纠纷及时进行调解处理，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。2024年，共排查矛盾纠纷365起，其中329起化解在村一级，启动“警司访+”36起，2个婚恋纠纷案已化解，解决基层信访问题的吸附能力显著提高，实现全年上三级无访情。同时，持续加强对特殊人群的管理和服务，做好社区矫正对象、刑满释放人员的安置帮教工作，预防和减少重新犯罪。2024年，全镇监督管理社区矫正对象20人，刑事解矫28人，镇司法所坚持每月开展社区矫正，组织矫正对象开展法律知识讲座并进行社区义务劳动。

（五）聚焦重点领域，提升执法工作质效

一是加强监督管理，规范行政执法行为。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法的合法性和公正性。二是部门联动，开展专项治理行动。在针对占道经营、乱堆乱放等突出问题方面，执法队采取“教育+整治”双线推进，联合市场监管、环卫等部门开展专项清理行动。累计规范占道经营摊位50余处，拆除违规广告牌30余块，清理卫生死角60余处，镇主干道及背街小巷环境明显改善。在维护交通秩序方面，通过“定点值守+动态巡查”，重点整治车辆乱停乱放、商户私占车位等问题，联合交警部门开展联合执法6次，集镇主干道通行效率提升30%。在规范市场管理方面，对农贸市场及周边开展常态化监管，严格查处活禽违规宰杀、食品安全隐患等问题。评选“文明商户”10户，市场秩序井然，群众采购更安心。在违建整治方面，联合镇自然资源部门、城建部门开展专项整治，拆除违法建筑3处。其中，西坪镇在淇河水生态执法工作中，创新推出的“五真工作法”被全县通报表扬并推广学习。三是创新柔性执法模式。推行“教育劝导+限期整改+依法处罚”工作法，对轻微违法行为发放《警示告知书》，开展“以案释法”宣传活动6场，化解矛盾纠纷15起，实现法律效果与社会效果相统一。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

一、强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二、规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三、广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。