2024年以来，在县委、县政府的正确领导下和法治政府建设领导小组办公室的精心指导下，我局认真贯彻落实中央和省、市、县法治工作精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照依法行政、程序正确、高效便民、权责一致的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，深化行政执法责任制，取得了一定的成效，现将2024年度法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）领导高度重视、组织保障有力。一是我局成立了由局长任组长，主抓领导任副组长，各股室和下属各二级单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了责任分工，细化了工作职责，为深入推进我局法治政府建设工作提供了有力的组织保障。二是加强学习，我局制定了依法行政年度培训计划，认真组织开展领导干部学法用法活动。根据县政府相关工作要求，组织领导干部参加省、市、县组织的线上平台学习、党校培训、法制讲座等，重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大精神，习近平总书记关于法治建设、依法行政工作的重要论述等，不断提升法治理论水平和依法行政能力。三是切实履行法治政府建设第一责任人职责，严格落实“三重一大”决策制度，把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务来抓，对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实承担起推进法治政府建设责任。每半年召开专题会议，听取法治工作汇报，研究解决重大难题。

（二）严格规范公正文明执法。一是加强行政执法队伍建设。按照上级部门的要求，严格落实行政执法人员资格制度，按照要求对具备执法资格的人员办理行政执法证，杜绝无证人员上岗，及时对行政执法人员进行执法证年审，对执法证到期以及需要新申领执法证的人员及时办理相关手续，严格规范执法人员持证上岗。二是全面落实行政执法“三项制度”。重大案件须由本部门法制机构出具重大行政执法决定法制审核意见后再执行，加强执法机构的监督力度，促进依法行政、规范执法。

（三）突出重点，抓业务提效能。一是一周一策，强化日常监管。围绕文化市场细分业态，每周确定一个领域作为执法检查的重点，尤其是把电竞酒店、点播式休闲会所及酒店、剧本娱乐场所等新兴业态纳入日常执法范畴，实现执法领域全覆盖。二是突出重点，开展专项行动。先后在寒暑假、春灯节等重点时段，电竞酒店、影院酒店、剧本杀等新兴业态，网络文化、网络出版物、未成年人保护等重点领域开展闪电、护苗、清朗等专项执法行动22次。三是五措并施，提高办案质量。通过诉案衔接、交叉互查、联合检查等方式多渠道拓展案源，同步采取“警告、行政指导、整改回访、一般程序行政处罚、普法宣传”五措并施的方式，把文明执法体现在全流程，把服务执法贯穿到全过程。四是部门协同，凝聚执法合力。先后与宣传部、“扫黄打非”办、公安局、市场监管局、消防大队等部门，组织出版物市场、印刷企业、电影院、剧本娱乐场所、歌舞娱乐场所等专项联合执法行动16次，开展歌舞娱乐场所、旅行社、景区、互联网上网服务场所等领域跨部门“双随机、一公开”抽查行动4次，持续优化跨部门执法协作，聚合市场监管合力。

（四）强化教育培训，提升业务水平。为了进一步提升工作人员依法行政水平，我局积极开展综合行政执法人员能力提升专项行动，组织文化市场综合行政执法人员参加省、市组织的线上业务技能培训及《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政许可法》、《河南省重大行政决策程序规定》、《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》、《南阳市行政机关正职负责人出庭应诉暂行规定》等相关法律法规知识专题培训，组织骨干参加全国文化市场技术监管平台网上学习，参训率、合格率全部达到100%；先后2次参加市支队组织的线上执法业务考试，优秀率均达100%；开展队内案卷交叉评查活动4次，增强案卷制作能力；先后组织开展了旅行社执法现场实操讲学、营业性演出执法实务培训班、执法证年审培训等专题培训6次，提高依法履职能力，通过大比武大练兵进一步增强了人员法治意识，提升了依法行政能力。坚持学用结合，用标准的方式把执法流程和文书固定下来，并在实践中持续改进。采用此方式先后制定了《文化市场投诉处理流程》和10个执法文书模板、4个简易程序卷宗模板，从而带动全体执法人员履职能力和执法水平明显提升。

（五）大力开展普法宣传。以文化市场法制宣传周、打击整治养老诈骗专项行动、“护苗”宣传周、“12·4”宪法宣传日等活动为契机，通过悬挂宣传横幅，制作法治展板、LED电子显示屏、发放宣传页等方式广泛开展法治宣传活动，努力营造群众知法、懂法、守法的良好氛围。先后深入景区、网吧、社区、乡村、学校等开展“扫黄打非”暨版权保护、创建“无小耳朵社区”、文明旅游、“一法两条例”等多种多样的法律法规宣传活动；累计发放“扫黄打非”暨版权保护宣传页2800多份、“护苗2024•绿书签行动”倡议书200份、创建“无小耳朵社区”告知书300份，粘贴打字复印门店行业“三必须五禁止”宣传页320多份，上报全国文化市场技术监管平台信息75条，引导公众了解、参与文化环境建设，实现了宣传教育和共建共管的双重效果。

（六）积极推行服务型行政执法，优化法治营商环境。为了进一步优化法治营商环境，积极推进服务型行政执法，我局出台了《西峡县文化广电和旅游局轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚清单》的通知，积极推行违法风险防控宣传和四张清单宣传。坚持指导在前、服务在前、警示在前，做好事前“体检式”服务，创新推进常态化沟通、标签式普法、门诊式服务、专题式助企四项“事前指导机制”，累计下发行政指导意见书16份，对企业经营情况进行“把脉问诊”。深化包容审慎监管，把握好执法尺度，用好事中“手术刀式”执法，通过小切口精准解决大问题，切实做到首违免罚、重违严惩、过罚相当，为企业去除病灶。开展事后“康复式”回访，制订了《文化市场行政处罚案件回访制度》和回访登记表，对违法主体跟踪服务，有针对性地送政策、送法律、送技术，做好执法“后半篇文章”，组织对已办结的15起案件进行回访，回访率和满意率均达100%，推动企业健康成长。制作了行政处罚信息信用修复主动告知书、行政合规建议书、回执书等，落实“四书同达”制度，实现文明规范执法全过程。

二、存在问题

一是文化市场综合行政执法大队人员的业务水平和综合执法能力有待加强。

二是执法领域需要进一步拓宽。针对网吧、KTV、旅游、文物、新闻出版、演出市场六大执法领域方面，侧重网吧等执法较多，其他领域较少，以后继续推进，加强其他文化领域的执法工作，实现执法领域全覆盖。

三是法治宣传教育不够深入，宣传教育的深度和广度还不够有力。

三、下步打算及整改措施

下一步，我局将把法治政府建设放在更加重要的位置，一是加强执法人员法律法规知识培训和业务学习。通过举办培训班、开展讲座等形式，提高执法人员的法治素养和法律意识，不断提升运用法律手段解决问题的能力。二是进一步加大法治宣传教育力度，扩大宣传覆盖面。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用云上西峡、微信公众号、视频号、抖音等新媒体平台，开展线上宣传活动，同时组织更多线下的普法宣传活动，让法治观念深入人心。三是强化队伍软硬件建设，提高执法队伍整体素质，积极推进行政执法“三项制度”落到实处，持续开展文化市场综合执法整治活动，加强“双随机、一公开”常态化监管机制，全面树立依法行政、执法为民的新形象，积极推动法治政府建设各项工作顺利开展。