2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年。紫金街道以习近平法治思想引领法治政府建设，深入推进习近平法治思想“第一议题”周例会制度，把各项工作全面纳入法治轨道，对2024年度街道 6件民生实事（已完成4件，2件正在实施推进中）、内部行文西紫金发 3件，西紫金办13件，西紫金文37件，全部进行合法性审查，办理“12345”热线件220件，开展行政执法43次，其中行政指导11次，行政处罚2次，行政执法督察52次，实现零投诉。推进法律顾问、公职律师参与重大行政决策全过程，着力解决群众反映强烈的法治领域突出问题，依法保障居民权益。

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）聚焦一个关键“少数”（党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况）

党工委定期研究法治政府建设工作情况，实行党工委书记带头讲法治课，带队督执法，建立法治政府建设重大问题报告制度，充分发挥领导干部作为“关键少数”的示范引领作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，贯彻落实“五个一”工作机制，进一步压紧压实正职负责人履行法治建设第一责任人职责，推动行政执法机制更加完善、行政执法行为更加规范、行政执法监督更加有力、行政争议诉源治理更加有效。

（二）创新普法模式，拓展普法领域　

一是将习近平法治思想纳入必学内容，确保学习常态化、制度化，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力；二是制定普法责任清单，压实普法责任，持续推动领导干部“学法用法”“任前考法”，举办“理论学习中心组法治建设专题学习（扩大）会议”等，街道居组以上干部职工，进行了习近平法治思想、党的二十届三中全会轮训、组织干部职工旁听法院庭审3次150余人，组织干部职工参与网上《法治能力专项》知识测试，对236名法律明白人进行专题培训4次；三是深入推进精准普法基层行”和“一社区一堂普法课”实践活动，加强以案释法，确保法律服务宣传覆盖面和实效性。

（三）深化“放管服”改革，持续优化法治营商环境

进一步深化“放管服效”改革，推进线下服务“一站办”、上门办、线上服务“一次办”、视频办、预约办、延时办等10多项特色服务，扎实做好“一件事一次办、邮寄办、容缺受理、一网通办”，充分满足辖区内不同群体的各类服务需求。2024年共录入、变更服务事项150项，完成好差评1500余项，累计解决居民的“微心愿”326个，“微需求”578个，“微事件”873；深入践行“法治是最好的营商环境”工作理念，通过小切口、微创新，为产业发展提供强劲支撑力。一是常态入企把诊问脉解决问题。坚持“天天都是服务日、人人都是服务员”，推行不叫不到、随叫随到，服务周到、说到做到“四到”服务模式，为企业“点单式服务”政策宣讲，“清单式推进”政策落实；二是成立涉企执法突出问题专项治理领导小组，聚焦企业及周边治安环境开展专项治理；三是抓实入企普法、风险隐患排查化解清零，提升企业防风险止损失能力，构建企业“法制防护墙”，聚焦涉企纠纷源头治理，实行法律服务下探延伸，探索推行“细语和风”商事纠纷工作法。今年以来，组织企业参与“政银企”对接座谈会5次，帮助企业获得贷款1800余万元，共上报问题清单22项，目前已完成解决问题22项。全年共组织学习“工信课堂”7场，指导发放并参与解释惠企业政策汇编内容50余次。

（四）健全行政权力制约和监督机制，促进行政权力规范透明运行

打造法制审核“规范化+法治化+高效化”模式，加强文件制定监督管理，可发可不发、没有实质性内容的一律不发，确需制定文件的，要讲求实效，注重针对性和可操作性，并严格文字把关。推进政治监督常态化、长效化，围绕上级重大决策部署落实情况、街道重要工作部署落实情况等，加强监督检查，确保落到位、见实效；做到依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责；全面主动落实政务公开，推进政务诚信建设。丰富公开内容、提升公开质量，确保信息公开的准确性、合法性与合规性。

（五）健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制，促进社会矛盾依法源头治理

做实从“排查中预警、源头上预防”理念。重抓“三源治理”和“三类人员”服务管理工作，提升矛盾风险的管控力。坚持关口前移，持续深化纠纷类警情双推送机制、非诉讼解纷机制和信访工作法治化，确保突出矛盾纠纷全面压降，确保“警司访+”机制运行常态化，发挥好基层网格、社区的“主力军”作用，坚持周例会、周研判、周调度，常态长效开展矛盾纠纷排查化解，实现工作制度化、运行常态化。建立“1+4+X”协商机制，用“一提二审三通过”工作法，开展议事协商活动，推动群众“急难愁盼”问题有效解决和矛盾纠纷化解。今年以来调处法院诉前委托调解案件5起，以及“三无”小区用水难、出行难、停车难问题11项20余起，共排查矛盾254起，化解矛盾243起，化解率96%。

（六）健全行政执法工作，全面推进执法工作法治化 

深化行政执法工作领导。目前街道党政领导班子层面形成了街道主要负责人负总责，综合行政执法负责人为具体责任人，2名党政班子成员共同参与的工作机制。深入开展“伴随式”行政执法监督工作，以推进行政执法提质增效为目标，创新推出“执法+普法+服务”创新模式，致力打造有温度、有力度的执法服务。一方面，建好桥梁纽带。选聘2名联系点联系员，广泛收集行政相对人需求及对行政执法意见建议；另一方面，坚持行政相对人、执法责任心、执法满意度“三个至上”原则，推行预约上门、网上办案“帮你忙、送到家”新执法模式，把教育、培养、塑造新型行政执法人员和行政相对人结合起来，把执法效果与经济发展结合起来；加大重点领域执法力度。集中整治“六乱一超”与各部门建立有效联系，齐抓共管；完善行政执法程序。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度；创新行政执法方式。针对辖区内小散工程施工数量多、工期短、现场管理松散、执法覆盖难的痛点，形成“街道+社区+物业+建设单位+施工单位”多方联动监管机制。今年以来，通过对辖区8家民房翻建监管，成功规避违法违规情况出现；协助处理了6起邻里建房纠纷；拆除违章建筑3处，清除辖区20余处破旧广告牌。开展专项安全隐患排查43次。

（七）完善“大安全、大应急”机制，依法预防处置重大突发事件

一是完善突发事件应对制度，依托西峡治理平台，对辖区内的各类应急管理信息化数据进行实时动态监测，实现重点区域分类监控。二是加强突发事件依法处置能力。从而实现第一时间响应，第一时间处理。加强突发事件信息公开和危机沟通，针对不同类型的突发事件，制定相应的沟通计划和预案。三是全面落实党政领导干部“一岗双责”制度以及安全生产挂点领导责任制。

二、存在问题和原因

一是公共法律服务在发展上还存在着短板。公共法律服务内容较为单一，创新举措不够多，不能满足辖区企业、居民的现有需求；二是行政执法协调监督工作机制不够顺畅。上级部门执法权下放后，执法手段有限，造成一线执法人员调查取证难；三是调解工作有待优化。调解队伍力量组成单一，社会力量参与调解较少。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年是“十五五”规划谋划之年，街道法治政府建设工作：一是完善基层公共法律服务清单。以居民的需求为导向持续完善法律服务清单；二是进一步提升行政执法质量效能。主动对接上级职能部门，畅通与上级的沟通机制，加大执法业务培训频次，避免管理和执法脱节。三是鼓励与支持社会力量参与调解工作，吸引志愿者、社区组织参与到调解工作，为紫金高质量发展助力赋能，为法治西峡建设助力添彩。