2024年，五里桥镇在县委、县政府的正确领导下，在西峡县法治政府建设领导小组办公室的有力指导下，五里桥镇认真履行法治政府建设职责，坚持法定职责必须为，法无授权绝不为，持续优化营商环境、化解矛盾纠纷，深入开展普法宣传，法治政府建设取得了一定的成效，现将五里桥镇2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、加强组织领导 ，夯实工作基础

严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立党政主要负责人法治建设领导小组，及时调整领导小组组成人员，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地。安排部署法治政府创建、营商环境优化、综合执法队规范化建设、普法宣传等各项工作。确保法治政府建设经费充足、人员到位、配套到位。全年召开党政联席会8次，坚持通过镇党委中心组学习、以会代训等及对被诉行政案件分析复盘，提高领导班子和部门依法行政意识。

二、普及法律知识，提升法治氛围  

一是领导干部带头学。先后组织班子成员、镇直部门负责人对《习近平法治思想》、《法治政府建设实施纲要》、《优化营商环境条例》、《重大行政决策程序暂行条例》等专题学习8次，旁听政务公开庭审2次，提升干部法治思想和用法水准。二是全体干部深入学。利用学习强国等APP深化干部学习活动，定期组织年度法治理论知识考试。行政执法大队每周集中学习1次，重点学习《行政处罚法》等专业法规，先后到市场监管局、城管局实地学习行政执法规范化建设，组织党政办、法制室参加行政规范性文件管理、法制审核等专项培训3次。三是干群联动全民学。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，先后开展“双违”、罂粟种植、电诈“以案释法”5次。结合反邪教宣传月、平安建设宣传月、“法律服务 助老护老”、“宪法宣传日”等特定普法日在镇主要路段开展法治集中宣传活动。镇主要领导亲自参加并向来往群众讲解法律知识，得到群众广泛好评，提高了群众的法治意识，营造了良好的法治氛围。

三、严格规范程序，完善工作制度

坚持依法行政，在司法所长兼任政府法律顾问的基础上聘请南阳市西峡县利民法律事务所楚永杰律师担任政府法律顾问，参与重大决策制定、行政执法指导等，同时23个村（社区）签订法律顾问合同达到100%，建立法律顾问微信工作群，在决策、合约、调解等方面参与把关。全年所有重大决策全部进行合法性审查，组织专家论证6次，开展风险评估3项，出台规范性文件1件，行政机关负责人出庭制度全面落实。严格行政执法，强化行政执法证件管理，对全镇10名行政执法人员资格进行重新审查、确认并组织培训，确保行政执法人员全部持证上岗，另聘用执法辅助人员6名，协助完成执法工作。功能室设置齐全，执法装备配备规范，积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真推进行政执法规范化建设。2024已完全办结的行政处罚案件全部落实法制审核，基本做到执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法治审核依法规范明确。

四、全面深化改革，优化营商环境

推进政务公开规范化建设，主动公开惠民、项目建设等相关信息，同时优化办事流程、减短办事时限。持续在优化营商环境上下功夫，所有项目全部由镇主要领导亲自安排部署，在行政审批、商事制度、投资项目审批上主动服务。及时调处化解各类营商纠纷。今年组织社会治安和应急管理办、司法所、镇经济发展办在企业园区开展“送法进企业”活动2次，全面提高企业干部职工的法律素养。严格落实企业安静日制度，非必要不检查，不摊派任务，不插手经营。在全镇认真开展扫黑除恶专项斗争，认真排查各类社会不稳定因素，营造全镇风清气正的营商环境。

五、健全制度体系，防范化解矛盾

积极防范社会矛盾的产生情况。我镇以建立和谐社会、保障社会公平和正义为出发点，严格依法办事，积极履行职责，建立长效机制；认真做好矛盾纠纷排查调处工作，制定矛盾纠纷排查调处措施，完善社会矛盾排查调处措施，镇平安建设办、派出所和司法所配合，各抽调一名工作人员组成巡防小组赴村现场办公，各村支部书记、分管社会治安的村干部及包村领导全程参与，接待来访群众，现场化解矛盾纠纷。利用“乡贤理事会”，民事民议、民事民定，推进法治、自治、德治融合的治理模式，源头防范矛盾产生。充分发挥人民调解作用情况。建立村组排查、调解队伍，发挥人民调解第一道防线作用，全年发展调解员90余名，调解各类纠纷570余起，引导诉讼4起、提供法律援助1起，依法有效化解了社会矛盾纠纷。

六、存在问题
    法治意识有待进一步提升：尽管开展了多种形式的法治学习活动，但仍有部分工作人员在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，法治意识还需要不断强化。

法治宣传深度和广度不够：虽然在特定节日开展了法治宣传活动，但宣传内容和形式还比较单一，部分偏远地区的群众对法律法规的了解仍然有限，法治宣传还未全面深入到基层的各个角落。

基层综合执法仍需提高：基层综合执法仍很薄弱，执法人员理论水平和执法技能仍需提高，服务型执法尚显不足。

七、下步打算
    一加强法制培训，提高法治素养。从班子学法开始，带头学习法律法规，鼓励机关党员干部参加司法考试，有针对性补充法律专业编制，全面提升全镇党员干部法治文化素养，厚植机关法治土壤。

二坚持依法行政，提升行政水平。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，在法治政府建设方面对标先进，学习消化先进经验，结合我镇实际探索创新，不断提升基层社会治理水平和服务群众企业水平。

       三强化执法监督，坚守公平正义。强化综合执法队伍建设，细化综合执法制度，严格规范执法程序，加强与司法机关、县直行政执法机关的对接，建立重大问题和重大事项的沟通协调机制,实现法律效果和社会效果相统一，提高人民群众满意度。