2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，丁河镇在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想为引领，紧紧围绕县委县政府关于法治政府建设的新任务新要求，以人民为中心的发展思想贯穿始终，持续推动法治政府建设提质增效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强组织领导，强力推进法治政府建设工作

一是加强组织保障。镇党委、政府对法治政府工作高度重视，根据机构改革和人事调整情况，及时调整法治政府建设领导小组组成人员。全年组织召开法治建设专题会议6次，每半年听取一次法治政府建设工作情况汇报，确保法治建设有力有序推进。二是坚持依规治党。严格执行党内法规，支持政府依法行政，人大、政协依法履职，共办理镇13届人大7次会议期间人大代表提出的意见建议 16件；督促政府落实法律顾问制度，突出班子成员带头依法办事，严禁干预司法活动，确保依法独立公正行使职权。三是抓好关键少数。持续抓好领导干部学法用法教育，党委书记、镇长多次安排理论中心组集中学习法律知识，已成为常态。今年先后组织50余名干部旁听丁河法庭案件审理，组织全镇执法工作人员参加学法用法考试。

二、加强制度建设，完善工作程序，确保依法科学民主决策

一是切实提高政府决策能力。实施重大行政决策集体决定、落实“三重一大”事项集体决策制度，严格遵守重大行政决策法定权限和程序。推行重大行政决策合法性审查，政府法律顾问、司法所所长参与重大行政决策，提供专业法律意见，做好决策风险防控，切实提高决策水平，确保政府各项决策行为规范、合法。二是全面落实法律顾问制度。六名法律顾问服务全镇29个村，村一级法律顾问覆盖率达100%。    

三、深化行政改革，政府效能全面提升

一是持续优化行政职能配置。调整完善权责清单和执法事项清单,不断推动政府依法用权、依法履职。进一步细化完善行政执法制度规定6个方面13项内容，做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志，形成了“法有要求必须办、法无授权绝不为”的工作格局。二是持续深化“放管服效”改革。推行集中办公、“一站式”服务，对高频服务事项进行梳理，全年共完成办理身份证业务1358件，户口业务1128件，违章30件；为全镇75201人发放养老保险金1200万余元；帮助2000余名群众缴纳医保；做好637名女性两癌筛查；帮助申报53名独生子女奖扶、230名奖扶补贴申请工作以及帮助村民进行社保资格认定等。通过“好差评”和政务服务意见建议投诉制度不断提升政务服务效能。三是持续优化营商环境。全面推行惠企政策。派出科级以上干部包联企业，着力为企业纾困解难，今年共帮助企业解决问题30多个，涉及环保、土地等方面，得到了企业一致好评。

四、推进依法行政，政府治理更加规范

一是加强行政规范性文件管理。全年共起草发布政府文件 135份，无规范性文件。切实推进法治审查工作，共审核政府合同13分、指导村委会签订集体经济协议 29 余份，参与行政执法指导3次，确保西气东输工程、鹳河流域水环境综合治理工程等一批重点项目顺利推进。二是深化重大决策社会稳定风险评估机制。完成西峡县丁河镇猕猴桃生产基地建设项目和丁河镇综合养老服务中心建设项目风险评估工作。三是强化制约监督。自觉接受人大、政协监督，做好群众来信来访、12345政务服务热线等工作，充分发挥纪检监察、财会、执法监督职能，丰富监督内容、完善监督举措、强化监督合力，促进行政权力规范透明运行。共办理镇13届人大7次会议期间人大代表提出的意见建议 16件；处理12345热线件共157件，满意度达97%。

五、规范行政执法，提升群众满意度

一是全面实施行政执法“三项制度”。推进行政执法规范化、信息化建设，保证行政执法内容公开公示，行政执法过程可回溯，重大行政执法案件法制审核责任落实。全年共开展行政执法检查280余次，下发整改文书50份，规整执法卷宗7份。二是经费投入、人员培训到位。我镇行政执法人员均配置了行政执法装备，主要有执法记录仪、电脑、扫描仪等，加强对落实行政执法全过程记录制度的培训和监督。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。共组织全镇11名行政执法人员多次进行专业和公共法律知识培训，不断提升行政执法水平。三是深入推进服务型行政执法。着重于利用行政调解、行政指导化解矛盾纠纷、纠正违法行为，尽可能通过柔性执法提升群众的执法满意度、生活幸福感。全年共开展行行政调解10次，行政指导6次，逐步探索服务性行政执法建设路向，强化执法人员规范执法意识，细化行政执法服务指标。努力锻造“对党忠诚、服务人民、公正执法、作风优良”的综合行政执法队伍。

六、有效化解矛盾，促进社会公平正义

一是扎实开展府院联动工作。认真落实司法建议、检察建议，有效规范、纠正行政单位违法、不当行政行为，推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。做好《行政复议法》学习贯彻活动，持续推进行政复议规范化、专业化、信息化建设。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”。以综治中心实体化为载体，有效搭建多元化的矛盾纠纷化解平台,畅通群众诉求表达、利益协调和权益维护渠道,有效防范和化解各类矛盾纠纷。一年来共接待来访群众40起，76人次，现场解答回复35起，共办理案件27件，持续完善推行“警司访+”矛盾纠纷协调化解机制，化解疑难问题5起，有力维护了社会和谐稳定。

七、培养法治思维，强化普法宣传

一是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极做好普法宣传工作。结合时间节点和重点法律法规推动法治宣传教育贴近基层、贴近群众，在“4·15”国家安全教育日、宪法宣传周等重要普法节点开展以案释法、普法实践等活动15场次，发放宣传资料15000余份。强化法治文化阵地建设，建设以宪法和习近平法治思想为主题的马头砦抗战历史纪念公园等法治文化阵地，开展红色法治文化体验活动，以群众喜闻乐见的方式传播法治文化。二是深化基层依法治理。持续完善村居公共法律服务工作站建设，落实村居法律顾问有效提供法律咨询、法治讲座等法律服务，不断满足群众的法治需求。调整更新名单，确保村委干部在“法律明白人”“法治带头人”队伍中的占比达50%以上，今年以来，开展业务培训4次，各公共法律服务点位接待法律咨询274人次，开展各类法治宣讲活动15场次。

八、工作中存在的不足和问题及下步工作思路

我镇的法治政府建设工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：

（一）行政执法责任制还需不断完善，应将执法责任分解落实到岗位、到人头，推进执法工作逐步走向法制化、规范化；（二）服务型行政执法建设落实不够，行政指导风险提示做的不足。

针对以上状况，我镇下一步将加强以下几个方面的工作:

一是加大行政执法培训力度。定期组织执法业务培训和普法宣传讲座，着力加强执法队伍人才培养及建设，大力提高行政执法队伍综合素质，提高行政执法质量，进一步规范行政执法行为。

二是依法界定执法职责。根据执法机构和执法岗位的配置，将其法定职权分解到具体执法机构和执法岗位。不同层级的执法机构和执法岗位之间的职权要相互衔接，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。根据有权必有责的要求，在分解执法职权的基础上，确定不同部门及机构、岗位执法人员的具体执法责任。根据行政执法部门和行政执法人员违反法定义务的不同情形，依法确定其应当承担责任的种类和内容。

三是加强法治队伍建设。推动基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层问题依法解决，有效落实政府法律顾问的日常管理、评价等系列工作，提高法律顾问服务水平和质量，同时加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作体制。

                                                       中共丁河镇委员会    

                                                    丁河镇人民政府

                                                      2025年1月20日