西峡县回车其昌方解石精选厂

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地址：西峡县回车镇黄湾村

法定代表人：李其昌

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 11 月 19  日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：将不能密闭的易产生扬尘的物料未 设置不低于堆放物高度的严密围挡，未采取有效覆盖措施防治扬 尘污染。  

以上事实，主要有以下证据证明：于 2024 年 11 月 21  日取 得的企业营业执照复印件、法定代表人个人身份证复印件， 已核 实与原件无误，用以证明违法企业主体的合法性；2024 年 11 月 19  日的现场执法检查记录表、11 月 20  日的现场检查（勘验）笔 录、11 月 21  日的调查询问笔录、现场勘察示意图、11 月 19  日 取得的现场堆放易产生扬尘的物料未采取有效覆盖措施的影像 照片，经企业法人确认，用以证明企业违法事实；符合环境功能 区划证明等证据为凭。

根据以上查明的事实，2024 年 11 月 25  日，我局对你单位 下达了《责令改正违法行为决定书》（豫 1323 环责改字〔2024〕37 号），责令你单位立即对未密闭的易产生扬尘的砂石物料，设 置不低于堆放物高度的严密围挡或采取有效覆盖措施。2024 年 11 月 25  日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进 行了复查：你单位已按照责改要求，对易产生扬尘的物料进行了覆盖。

2025 年 1 月 14  日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 1323 环罚告字〔2024〕32 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩权利。你单位在法定时间内未提出陈述、申辩。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的对易产生扬尘的砂石物料，未设置不低于堆放物高 度的严密围挡、未采取有效覆盖措施的违法行为违反了《中华人 民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款：“贮存煤炭、煤 矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物 料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围 挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第 二项：“违反本法规定，有下列行为之一的， 由县级以上人民政 府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元 以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（二） 对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严 密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的 ”的规定,结 合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况， 对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：已按要求设置围挡但未采取有效覆盖措施导致扬尘污染的，裁量等 级：2；裁量因素：易产生扬尘的物料量，内容：100吨以下，裁量等级：1；裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1 ；裁量因素：企业规模，内容：微型企业， 裁量等级：1；裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1；裁量因素：占地面积，内容：占地面积 100m2 以内的，裁量等级：1 ；裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容： 一般期间，裁量等级：1 ；裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1；裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1。法定处罚金额上限(M)： 100000，法定处罚金额下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等级(A)：2，其余裁量因素个数(n)：9，其余裁量因素裁量等级(Bi)： [1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：19000，代入公式：19000 = 10000 + ( 100000 - 10000 ) x [ ( 2 / 5 )² + ( 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 9 ) ] x 50%最终裁量金额：19000 元。

经研究，我局对你单位对易产生扬尘的砂石物料，未设置不 低于堆放物高度的严密围挡、未采取有效覆盖措施的违法行为作 出以下行政处罚决定：罚款壹万玖仟元整。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15  日内将罚款缴至西峡县财政局（开户名称：西峡县财政局； 银行账号：0000 0058 2740 8868 0012；代办银行：西峡县农商行） 或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后， 请持银行受理回 单到我局 14 楼 F15 房间取得罚款收据，并将缴款凭据第三联（备 查联）报送我局 14 楼 F06 房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向南阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向南阳市淅川县人民法院提起行政诉讼。 申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

南阳市生态环境局

2025  年 2  月 18   日