西峡县钢铁保温材料有限责任公司

统一社会信用代码：91411323176482998K 

地址：西峡县双龙镇后湖村

法定代表人：闫东良

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 9 月 29 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位厂区堆放物料已采取密闭措施 但密闭不严，导致扬尘污染。

以上事实，主要有以下证据证明：于 2024 年 9 月 29  日取得 的企业营业执照复印件、法人身份证复印件、固定污染源排污登 记表，已核实与原件无误，用以证明违法企业主体的合法性；2024  年 9 月 29  日制作的现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录，经 企业法人确认，用以证明企业违法事实；2024 年 9 月 29  日取得 的现场照片，用以于证明企业违法事实；勘察示意图为凭等证据。

根据以上查明的事实，2024 年 10 月 9  日，我局对你单位下达了《责令改正违法行为决定书》（豫 1323 环责改字〔2024〕30 号），责令你单位立即对密闭不严的物料进行密闭。2024 年 10  月 22  日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行了复查：你单位已按照要求对易产生扬尘的物料覆盖到位。

2024 年 10 月 24  日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 1323 环罚告字〔2024〕27 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩的权利。你单位在法定时间内未进行陈述申辩。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的对易产生扬尘的物料未覆盖到位的违法行为违反 了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款：“贮 存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产 生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高 度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第 一项：“违反本法规定，有下列行为之一的， 由县级以上人民政 府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元 以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（一） 未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等 易产生扬尘的物料的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性 质、情节、社会危害程度和相关证据， 参照《河南省生态环境行 政处罚裁量基准》和现场取证情况， 对你单位的违法行为裁量如 下：裁量因素：违法事实，内容：已采取密闭措施但密闭不严导 致扬尘污染的，裁量等级：1 ；裁量因素：易产生扬尘的物料量， 内容：100  吨以下，裁量等级：1 ；裁量因素：企业规模，内容： 微型企业，裁量等级：1；裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1；裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境 功能区划，裁量等级：1 ；裁量因素：超过限期改正时间，内容： 限期改正，裁量等级：1；裁量因素： 占地面积，内容：占地面积100㎡以内的，裁量等级：1；裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1；裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1。法定处罚金额上限(M)：100000，法定处罚金额下限(N)10000， 首要裁量因素裁量等级(A)：1；其余裁量因素个数(n)：9，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)： 13600，代入公式：13600 = 10000 + ( 100000 - 10000 ) x [ ( 1 / 5 ) ² + ( 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 9 ) ] x 50%最终裁量金额：13600 元。

经研究，我局对你单位对易产生扬尘的物料未覆盖到位的违 法行为作出以下行政处罚决定：罚款壹万叁仟陆佰元整。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收  缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15   日内将罚款缴至西峡县财政局（开户名称：西峡县财政局； 银行账号：0000 0058 2740 8868 0012；代办银行：西峡县农商行） 或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后， 请持银行受理回 单到我局 14 楼 F06 处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备 查联）报送我局 14 楼 F13 房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向南阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向南阳市卧龙区人民法院提起行政诉讼。 申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

南阳市生态环境局

2024  年12  月 11  日