西峡县河长办 关于开展打击河道非法采砂“雷霆行动”的 通 知
各乡镇人民政府、街道办事处，公安局、水利局、交通运输局：
为贯彻市委、市政府、县委、县政府关于打击河道非法采砂活动的决策部署，依法打击非法采砂违法犯罪行为，确 保我县河道采砂管理正规有序，结合我县实际,决定在全县范围内组织开展为期一年（2024年12月10日至2025年11月30日）打击河道非法采砂“雷霆行动”,现将有关事项通知如下。
一、行动目标
聚焦河湖安全保护的重点领域和关键环节，依法打击河道非法采砂违法犯罪行为，以部门联动提升打击合力，形成严厉打击非法采砂行为的高压态势。
二、主要任务
(一)持续严厉打击河道非法采砂。
对未经批准在河道范围内擅自采砂，在禁采区、禁采期采砂，以及超范围、超深度、超期限、超许可量等未按许可要求采砂的各类非法采砂问题；国有砂石公司是否存在夜间违规作业、超机具采砂问题；河道涉砂工程是否存在未经批复砂石处置方案擅自处置；有无群众举报、舆情反映不予调查处理或执法查处不严情况；严打涉砂黑恶势力；加强对隐蔽型非法采砂、机械化盗采及“蚂蚁搬家式 ”零星盗采打击力度。
(二)进一步规范合法采砂。
以采砂规划为依据，严格 执行年度河道采砂实施方案，依法开展河道采砂行政许可；对现场管理责任人不到位、日常监管措施不到位、年 度采砂方案及砂石处置方案未经批复的，严禁开展涉砂作业；加大日常巡查力度，对于问题多发区域和重要时间节点增加巡查频次；紧盯采砂关键要素和环节，强化全链条监管。
(三)加强河道采砂现场管理。
严格落实河道采砂现场 管理有关规定，进一步加强河道采砂及涉砂工程砂石处置管理，强化河道采砂管理责任落实，督促河道采砂相关责 任人(河长责任人、行政主管部门责任人、现场监管责任人 和行政执法责任人)履职尽责。采砂作业区及涉砂工程现场布设监控设备，规范设置各类公示、标识及警示牌，接受 社会监督。按要求落实电子采运单，加强河道采砂信息化 监管。
三、职责分工
公安局负责依法河湖采砂活动中的治安违法和犯罪行为，查处妨碍执行职务的违法行为和妨害公务的犯罪行为，对涉案的船只、车辆等依法进行查扣处理；对水利部 门移交的案件线索要认真调查处理、及时反馈；在县河长办的统一安排下，开展水利、公安联合执法、联合巡查行 动。
水利局负责依法对本行政区域内河湖采砂进行统一管 理和监督检查，及时查处行政违法行为；做好行刑衔接，对违反刑法的采砂案件及时通过“ 河长+警长 ”机制向公安 部门移交。
交通运输局负责加强采运砂船车管理，加大河道采运 砂船舶及船员管理和监督检查力度，强化运砂车辆“ 采运 单 ”检查，依法查处非法采运船车。
各乡镇（街道）是本行政区域河湖采砂管理工作的责 任主体，牵头负责本行政区域专项整治行动的具体实施， 通过河长巡河、河道两员（巡查员、保洁员）对本辖区重 点河段、敏感水域进行全面排查、高频巡查，做到逢砂必 查，及时发现，确保横向到边、纵向到底、不留死角，严厉打击非法采砂行为。
四、工作要求
(一)提高政治站位。各乡镇、街道及相关责任单位要高度重视，提高政治站位，切实加强组织领导，强化责任 担当，落实管护责任。要及时组织召开专项整治行动部署动员会，制定具体实施方案，明确总体目标、时间节点、重点任务、具体措施等，确保专项整治行动取得实效。
(二)全面深入排查。要对辖区内各类非法采砂行为和线索开展全面排查，结合暗访组交办问题，汇总列出问题 清单，建立整改台账，及时督办整改；对前期交办的问题 开展“ 回头看 ”,确保问题不发生反弹。
(三)加强协调联动。各乡镇、街道及相关责任单位要 结合实际，充分发挥“ 河长+警长 ”机制作用，对在行动期 间发生的非法采砂案件要从严从重从快处罚，切实起到 “ 打击一起，震慑一方 ”的效果，确保河道采砂管理工作 有力有序。县公安局、水利局每月开展不少于1次的联合 执法巡查行动，如存在工作人员泄漏行动路线、通风报信的，将提请相关部门严肃追责问责。
请县公安局、水利局、交通运输局12月13日前报送专项行动工作联络人（ 附件 1）；县水利局、公安局每月 25 日前将问题线索台账报县河长办邮箱（ 附件 2）；县交通局每月 25 日前将工作台账报县河长办邮箱（ 附件 3）；各乡镇（街道）每月 25 日前将问题线索台账报县河长办邮箱（ 附件 4）；2025年11月25日前，各乡镇（街道）、县水利局、公安局将专项整治行动总结材料报县河长办。
联 系 人：王 浩
县河长办邮箱：xxhzb666@163.com
附件：1.专项行动工作联络人名单
2.打击河湖非法采砂“雷霆”行动问题线索台账
3.交通运输局打击河湖非法采砂“雷霆”行动工作台账 4.乡镇打击河湖非法采砂“雷霆”行动工作台账
2024年12月8 日
附件1
开展打击河道非法采砂“雷霆”行动联络人名单
序号 | 姓名 | 单位 | 职务 | 电话 | 备注 |
分管领导 | |||||
联络人 |
附件2
打击河湖非法采砂“雷霆”行动线索台账（公安、水利）
序号 | 问题点位 |
问题描述 (需定性、定量描 述) | 责任河长 |
整改措施 |
完成情况 描述 |
备注 | |||||
乡镇 、街道 |
村 |
河道(水库)名 称 |
河道左(右) 岸 |
县级 |
乡级 |
村级 | |||||
1 | |||||||||||
2 | |||||||||||
3 | |||||||||||
4 | |||||||||||
附件3
交通运输局打击河湖非法采砂“雷霆”行动工作台账
项目 | 数量 | 备注 |
开展道路执法（次） | ||
出动执法车辆（车次） | ||
出动执法人员（人次） | ||
设置道路检查卡 口（个） | ||
检查运砂车辆（辆） | ||
查处非法运砂车辆（辆） |
附件4
开展打击河道非法采砂“雷霆”行动问题台账
序号 | 乡镇（街道） | 出动人次 | 出动车辆 （车次） | 累计巡查河道长度 （公里） | 制止轻微非法采砂行为 （起） | 平整砂坑 （个） | 修复河道 （公里） |
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