各乡镇街道，县公安局、县水利局、县交通运输局：

    为贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于打击河道非法采砂活动的决策部署，全面加强河道采砂管理，依法打击非法采砂违法行为，确保我县水生态环境安全，结合我县实际， 县河长办决定自即日起至 10 月底，在全县范围内组织开展 打击河道非法采砂专项整治行动，现将有关事项通知如下。

    一、总体目标

    以习近平生态文明思想为指导，将河道采砂管理作为重 大政治任务，坚持惩防并举、疏堵结合、标本兼治原则，全面推进全县河道采砂管理工作。坚决扛稳扛牢管砂治砂责任， 持续保持严打非法采砂高压态势，重拳整治河道非法采砂行为，进一步规范合法采砂，促进采砂管理秩序持续向好、依法有序可控，切实保障河势稳定、防洪安全和生态安全。

    二、重点任务

   （一）持续严厉打击非法采砂。以乡镇街道为单元拉网式排查，通过不间断暗访、常态化巡查等方式，对重点河段、 敏感水域进行全面排查，做到逢砂必查，及时发现，确保横  向到边、纵向到底、不留死角，严厉打击非法采砂行为。按照自查自纠、边查边改的要求，对未经批准擅自采砂，在禁采区、禁采期采砂，以及超范围、超深度、超期限、超许可量等未按许可要求采砂的各类非法采砂行为，坚持露头就打， 发现一起、打掉一起。加强对隐蔽型非法采砂、“蚂蚁搬家式 ”零星盗采打击力度，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击非法采砂犯罪行为，对涉砂涉黑涉恶线索及时向公安机关移送。

    （二）进一步规范合法采砂秩序。认真落实《河南省水 利厅关于进一步推进河道采砂管理规范化制度化的意见》 （豫水河〔2021〕3 号）要求， 以采砂规划为依据，严格执行年度河道采砂实施方案，依法开展河道采砂行政许可。对现场管理责任人不到位、 日常监管措施不到位、年度采砂方 案及砂石处置方案未经批复的，严禁开展涉砂作业。加大日常巡查力度，对于问题多发区域和重要时间节点增加巡查频次；紧盯“人、车、船、采、储、运 ”关键要素和环节，强化全链条监管。

    （三）加强河道采砂现场管理。严格落实河道采砂管理责任制，督促河道采砂相关责任人（河长责任人、行政主管部门责任人、现场监管责任人和行政执法责任人）履职尽责。 进一步加强河道采砂及涉砂工程现场管理，在采砂作业区及涉砂工程现场布设监控设备，规范设置各类公示、标识及警 示牌，接受社会监督。

    三、工作安排

   专项整治行动包括全面自查、集中整治、巩固提升三个 阶段。

    （一）全面自查（2024 年 8 月）。以乡镇街道为单位组织对重点河段、敏感水域、问题多发水域以及采运砂管理各  环节开展全覆盖排查，彻底查清采砂管理现状和存在的问题， 全面收集掌握涉砂问题线索。

    （二）集中整治（2024 年 9 月）。各乡镇街道、相关单 位对排查发现的非法采砂运砂行为，要立即组织开展整治工 作，发现一起、整治一起。建立问题查处台账，实行动态更新。

   （三）巩固提升（2024 年 10 月）。各乡镇街道、相关 单位要认真总结专项整治行动工作情况，针对存在的问题， 坚持整治和规范提升相结合，举一反三，从法规制度、体制 机制、执法监管、能力建设等方面查缺补漏，不断建立健全河道采砂管理长效机制。

    四、有关要求

    （一）提高政治站位。习近平总书记对河道非法采砂问题多次作出重要指示批示，省委巡视和省矿产资源审计均将采砂管理工作作为重要工作内容。加强河道采砂管理，确保河道采砂秩序总体平稳有序，意义重大。各乡镇街道、河长制成员单位要切实提高政治站位，深刻认识加强河道采砂管理工作的重要性和紧迫性，提高政治站位，强化使命意识和责任担当，下好先手棋，打好主动仗，对非法采砂行为采取零容忍，坚决重拳出击，绝不姑息。要及时组织召开专项整治行动部署动员会，制定具体实施方案，明确总体目标、时 间节点、重点任务、具体措施等，确专项整治行动取得实效。

   （二）加强协同配合。各乡镇街道、河长制成员单位要 依法履行职责，充分发挥“ 河长+ ”机制作用，主动加强工作对接，密切协作配合，强化信息共享、线索移交、联合执法，注重系统治理，充分发挥以打促保、以打促治作用，及时分析、整改专项整治行动过程中发现的监管问题和漏洞隐 患，形成源头严防、过程严管、后果严惩的工作合力。

    县公安局负责河道采砂治安管理工作，依法打击涉砂治安违法和非法采砂犯罪行为；对违法开采、运输、囤积、销售和盗采河道砂石等违法行为严厉查处。

县水利局负责依法依规查处河道内违法违规开采行为， 发现违法违规行为及时查处，涉嫌违法犯罪的及时移交公安机关。

    县交通运输局负责加强采运砂船车管理，加大河道采运砂船舶及船员管理和监督检查力度，强化运砂车辆“采运单 ” 检查，依法查处非法采运船车。

各乡镇街道牵头负责本行政区域专项整治行动的具体 实施。

    （三）强化督导检查。县河长办将适时组织核查组，采取“ 四不两直 ”等方式开展督查暗访，督促专项整治行动各项要求落到实处。结合河湖长制考核，对整治工作推进不力、 排查整改走过场、采砂秩序混乱的地区，提请有关部门予以追责问责。

县水利局、各乡镇街道自 2024 年 8 月起，每月 26 日前 将有关数据报县河长办（见附件）；10 月 20 日前，将专项 整治行动总结报县河长办。

    联系人：王  卓     69682166     xxhzb666@163.com

    附件：1.河道非法采砂查处情况统计表 

            2.涉砂违法违规问题查处台账

          3.河道采砂专项整治情况汇总表

                                 2024 年 8 月 19 日