西峡县人民政府办公室

关于印发西峡县“中国天然氧吧”发展

实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位：

    《西峡县“中国天然氧吧”发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

                            2024年9月5日

西峡县“中国天然氧吧”发展实施方案

为推动“中国天然氧吧”品牌建设，助力西峡绿色生态文明高质量发展，按照《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《河南省人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》（豫政〔2023〕31号）、《南阳市人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（宛政〔2023〕12号）和《西峡县人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》(西政〔2023〕15号)等精神，探索将气候资源有效转化为经济社会发展的新引擎，促进西峡县域经济高质量发展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，立足生态涵养区功能定位，不断维护和挖掘“中国天然氧吧”品牌效用，以“氧吧+”为载体，深化“中国天然氧吧”创建成果，大力发展生态旅游、文旅产业和中药健康产业，切实把生态气候资源优势转化为产业优势，助力文旅融合发展、乡村振兴。坚持全域旅游发展理念，着力推进旅游产业转型升级，打造豫鄂陕结合部高效生态经济示范区、南水北调中线工程核心水源涵养区、健康中原核心功能区、全域旅游示范区。深入践行“千万工程”经验，持续推进人居环境综合整治，以“健康避暑目的地”为核心，以南水北调、鹳河旅游休闲观光带为两翼的“一核两翼”旅游规划发展布局，实现全域联动，全力打造世界一流“健康避暑目的地”，加快建设大美西峡。

二、工作原则

（一）坚持绿色发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决守住好山好水好生态，加快建设绿色发展聚宝盆，不断厚植西峡绿色生态底盘。

（二）坚持联动发展。将“西峡氧吧”品牌发展作为落实生态产品价值实现的重要举措，纳入全县经济社会发展，以氧吧为纽带，不断凝聚各方力量。

（三）坚持发展为民。坚持以人民为中心，自觉践行人民城市建设重要理念，把最好的资源留给人民，不断实现人民对美好生活的向往。

（四）坚持全面创新。以筑牢“西峡氧吧”基础为前提，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足开发气候、生态资源，在促进全域旅游、服务美丽中国等方面做好总体谋划。

三、主要目标

积极参与“中国天然氧吧”创建示范活动，扩大“西峡氧吧”品牌在河南乃至全国的影响力，不断推进国字号品牌的行业应用和产业融合，将构建“氧吧＋”产业体系作为赋能西峡绿色高质量发展的着力点，探索氧吧品牌助力中药健康产业、生态旅游、乡村振兴和绿色经济发展新模式，深入推进符合西峡特色的乡村振兴气象服务，提升品牌公众认知度。到2026年，“西峡氧吧”品牌行业应用和产业融合机制不断完善，形成品牌赋能地方经济绿色发展的西峡方案，助力打造“两山理论”河南实践。

四、重点任务

（一）助力提高“西峡氧吧”知名度。加强对“西峡氧吧”的融合宣传，综合利用融媒体宣传矩阵资源，立体开展品牌获评和赋能绿色产业发展集中宣传，通过科普讲堂、专家直播等形式，多方位宣传西峡生态气候特色和“西峡氧吧”的独特内涵。将“西峡氧吧”品牌主题宣传纳入全年重大文旅节庆活动，打造“游园赏花＋氧吧”“田园观光＋氧吧”等主题活动。每年对区域内负(氧)离子浓度、空气优良天数占全年比重、森林覆盖率、水质、PM2.5等数据进行共享，增加康养和户外健康运动指标，助力绿色生态环保，凸显西峡在应对气候变化行动中的重要担当。

责任单位：县委宣传部、县生态环境局、县文广旅局、县气象局、县融媒体中心、有关乡镇政府

（二）助力发展全域旅游。发挥“西峡氧吧”品牌效应，凸显老界岭景区生态优势，把山地避暑旅游作为发展的重要方向，探索恐龙遗迹园（森林）观光、花卉观赏、乡村体验等文旅活动，推动生态优势转化为文旅发展特色。利用老界岭、老君洞、龙潭沟等景区，逐步打造氧吧景区、氧吧旅游线路和氧吧研学，提升景区生态服务产品的社会效益和经济价值。结合西峡旅游气候资源和景点布局，构建观朝晚霞、夜间观星等旅游气象服务场景，提供针对性旅游气象服务，助力打造豫鄂陕休闲生态旅游首选地。

责任单位：县文广旅局、县气象局、有关乡镇政府

（三）助力提升乡村振兴。推进氧吧元素融入西峡乡村振兴战略，丰富“氧吧＋”农业农村发展的内涵。依托“美丽乡村”“千万工程”经验，立足特色产业资源，创新打造“氧吧民宿”“氧吧优品”，提升服务品质，促进农民增收。围绕西峡猕猴桃、香菇、山茱萸等优势农产品，强化好生态催生好产品的“氧吧原产地”概念，探索形成“绿色+特色+出色”产业发展模式。

责任单位：县文广旅局、县农业农村局、县气象局、县食用菌发展中心、县中医药发展服务中心、县猕猴桃发展中心、有关乡镇政府

（四）助力绿色经济发展。依托西峡得天独厚的生态环境资源，以汽车零部件为抓手，聚焦产业链条、产业配套和优势红利，持续延链补链强链，外引内培、双轮驱动，推动氧吧元素融入西峡绿色经济发展，聚焦“天然氧吧+制造”品牌，利用好南水北调第一家全域“天然氧吧”城市金字招牌，为全县统筹推进氧吧建设和绿色经济转型可持续、高质量发展贡献气象力量。

责任单位：县气象局、有关乡镇政府

（五）助力中药健康产业发展。推动氧吧元素融入西峡康养产业发展，积极探索健康与农业、旅游、乡村振兴、健身休闲相融合的新产业、新业态、新模式，充分发挥负（氧）离子数据优势，探索健康发展新方向；挖掘西峡森林康养、气候康养等特色资源，为西峡康养小镇、康养村落进行赋能。依托西峡山茱萸、天麻、连翘等中医药特色康养保健品及其生产基地，打造“氧吧＋种植基地＋田园风光”的综合养生体验基地。

责任单位：县卫健委、县农业农村局、县文广旅局、县气象局、县中医药发展服务中心、有关乡镇政府

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立西峡县“中国天然氧吧”复查工作领导小组，加强统筹协调，构建上下联动、多方协同的工作格局，推动绿色高质量发展。

（二）强化政策聚焦。加强政策、资金支持，鼓励在体制机制、业态引导、金融投资、舆论宣传等方面先行先试，总结经验做法，形成可推广的典型案例。

（三）实施跟踪评估。对照复查要求，按照时间节点落实各项任务，做好系统谋划，定期梳理年度重点任务实施进度，做好实施效果的阶段性评估。

（四）深化宣传合作。加强对外宣传，完善信息共享、联合创新、社会参与等方面的宣传合作机制，聚力打造多样式的氧吧品牌系列活动，高水平推进生态价值实现。