各乡镇人民政府，各非煤地下矿山企业：

为认真贯彻落实中共中央国务院《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和国家矿山安全监察局《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》（矿安〔2022〕4号）要求，结合我县实际，制定我县非煤地下矿山包保责任制，现将相关事宜通知如下：

一、总体目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，依据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，落实地方党委和政府的矿山安全生产责任，建立矿山安全生产包保责任人，形成严密的矿山安全包保体系，推动矿山安全高质量发展。

一、安全生产包保责任范围

全县正常生产、建设、停产和停建的非煤地下矿山。

二、包保责任人职责

每座矿山实行“三级矿长”安全责任制，一级矿长由矿山企业负责人担任，二级矿长由乡镇分管安全生产工作的领导或乡镇主要领导担任，三级矿长由县级分包乡镇的领导担任。

（一）一级矿长职责

1.建立、健全并组织落实本单位安全生产责任制。

2.要带头学习重大事故隐患判定标准，每月组织开展1次重大事故隐患排查整治。

3.要组织对本单位各层级、各岗位全员安全生产责任制落实。

4.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

5.组织开展本单位安全生产标准化建设;

6.组织制定并实施本单位年度安全生产教育和培训计划。

7.落实本单位安全生产条件所必需的资金投入和安全生产费用的提取使用。

8.督促检查本单位安全生产工作，组织开展安全生产风险管控和事故隐患排查治理。

9.及时、如实报告生产安全事故，配合生产安全事故调查。

10.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

11.负责将重大隐患治理情况向安全生产监督管理职责的部门和企业职工代表大会报告。

12.法律、法规规定的其他安全生产责任。

13.生产经营单位的其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

（二）二级矿长职责

1.开展安全宣讲教育，组织矿山企业负责人、实际控制人、安全负责人等“关键人”集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述。

2.督促非煤矿山企业开展安全风险研判，制定安全风险管控措施，明确落实各项管控措施的责任部门和责任人。

3.每季度至少1次调研指导矿山安全生产工作，协调解决实际困难和问题。

4.重点节假日、时间段、汛期等对非煤矿山的安全生产监管。

5.督促矿山企业落实隐患排查治理主体责任，推进非煤矿山风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设

6.督促指导相关部门开展日常监管和执法检查，建立完善打非治违联动长效机制，严厉打击矿山各类违法违规行为。

7.加强与气象、水利、应急、自然资源、生态环境等部门联系，建立完善预报、预警、预防机制，严格落实应急值班值守，强化应急保障 ，配备充足的应急救援器材、设备和物资，及时启动本乡镇应急救援预案，妥善处置突发事件。

8、其他相关工作。

（三）三级矿长职责

1、认真履行《中华人民共和国安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等职责规定。

2、认真贯彻落实国家矿山安全监察局、省委省政府和市委市政府关于矿山安全生产工作的决策部署，落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

3、按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，督促协调有关职能部门，按照各自职责，依法加强非煤矿山监管，推动企业落实安全生产主体责任。

4、督促相关直相关单位和乡镇做好重点节假日、时间段、汛期等对矿山进行督查巡查，如遇极端天气或重大险情要到现场指挥抢险救灾和下游群众撤离工作。

5、盯紧矿山企业实际控制人、出资人，每年至少开展3次调研督导，掌握所包保矿山安全生产情况，了解矿山安全风险管控信息，督促矿山加强安全生产管理，有效防范化解重大安全风险。

6、督促乡镇和企业落实应急值班值守，强化应急保障，配备充足应急救援器材装备和物资，妥善处置各类突发事件，指导、参与企业生产安全事故应急救援工作。

7、其他相关工作。

四、工作要求

1、提高认识，明确责任。包保责任人要按照工作职责要求，厘清工作思路，明确工作重点，夯实工作责任，建立工作台账，开展动态管理，确保措施有落实，推进有力度，联系包保有实效。

2、联合协作，完善体系。充分发挥乡镇、部门在包保联系工作的重要作用，协调相关部门，共同推进矿山安全生产工作，在实际工作中进一步完善非煤地下矿山安全监管责任体系。

3、强化纪律，务求实效。要按照“联系包保不包办、参与不干预、帮忙不添乱”的原则，切实解决企业安全生产实际问题，防止走过场和搞形式，全力推动企业安全发展。要严明工作纪律，严格执行党风廉政建设和中央八项规定等要求。

附件：《西峡县非煤地下矿山安全生产责任制分包情况一览表》

                                2024年3月22日

附件

西峡县非煤地下矿山安全生产责任制分包情况一览表