西峡县太平镇关于2023年法治政府建设情况的报告
2023年,太平镇高度重视法治政府建设工作,在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实好党的二十大精神。按照市、县法治政府建设的总体目标,多措并举,狠抓落实,从严从紧从细完成各项相关工作。2023年太平镇法治政府建设取得了较好成果,现将今年工作情况汇报如下:
一、依法全面履行政府职能
1、学习贯彻法治思想,为法治建设提供强力保障。为提高我镇社会治理法治化水平,太平镇制定了党委中心组学习制度,党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人,以党委班子成员带头学习法治思想,发挥领导干部这个关键少数的模范带头作用,带动全镇干部职工自觉尊法学法,增强干部法治思维和依法行政能力,形成了第一责任人。分管领导、相关部门全面抓法治建设的局面,营造了人人抓法治建设、人人重视法治建设的良好氛围,持续培养德才兼备的法治人才队伍,为太平镇镇法治政府建设提供法治保障。
2、规范行政执法,提升管理水平。我镇不断加强行政执法人员的法律专业知识培训和学习,2023年综合行政执法队组织法律专业知识考试4次,组织法律知识集中培训12次,引导和规范镇全体工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。全年共组织对全镇“双违”、人居环境、安全生产等进项大排查、大整治共80余次,全面提升了执法人员的综合素质和管理水平。
3、健全便民服务中心运行机制,推进落实“放管服”改变。今年来,太平镇政府为加快推进政府职能转变,着力强化公共服务职能,促进依法行政。加大业务指导力度,理顺关系,压实责任,明确责任人和注意事项,发扬“马上就办”服务理念,引导干部转变作风,主动作为,全面提升服务水平。进一步规范办事标准,简化办事程序,压缩办事期限,使办事效率得以显著提高。
二、完善依法行政制度体系
1、认真落实规范性文件合法性审查制度。积极探索和建立完善重大事项社会稳定风险评估机制,做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。完善规范性文件审查程序,严格规范性文件审核,确保文件符合法律法规。严格执行落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。
2、加强规范性文件监督管理。全面贯彻规范性文件备案审查制度,落实规范性文件报备工作,由法治办公室专门负责规范性文件监督管理工作,严格按照制度规定对规范性文件进行报备。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
1、严格落实科学民主决策的程序性要求。凡是涉及制定经济社会发展规划、重大政策措施、编制各类规划、编制财政预算、重大财政资金安排、重大投资项目、重大国有资产处置、重大行政管理措施等,严格实行集体讨论决定制度。经过充分征求意见并进行可行性、合法性论证之后,再进行安排实施。
2、进一步完善镇党政班子联席会议事规则和决策程序。凡重大事项决策,事前广泛听取各方面意见,扩大民主协商。健全并落实重大决策报告制度,建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度。
3、聘请律师担任政府法律顾问。与河南问鼎、宇洋2家专业律所合作,建成12人的专业法律顾问队伍,实现“村村有顾问、顾问村村达”,参与政府工作,明确了相关工作机制。目前聘任的政府法律顾问在审核政府重大招商引资项目合同文本、政府重大涉法事务处理等业务上,先后出具了法律意见书,为政府重大行政决策发挥了积极作用。
四、落实行政执法严格规范
全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,优化和改进执法方式,规范部门行政执法文书,充分发挥执法全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核等工作的积极作用,改进行政执法薄弱环节,依法公正维护执法人员和行政相对人的合法权益,严格落实依法行政,优化法治化营商环境。
五、健全矛盾纠纷多元化解机制
我镇成立了以村委、调解员、派出所、包村网格员组成的矛盾纠纷排查队伍和专业的调节队伍,成立12个民调会,设专职民调员24名,与“警司访+”、矛盾纠纷排查等工作有效联动,不断完善矛盾纠纷化解机制调解民事纠纷174起,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访和矛盾纠纷化解,做到事事有交代,件件有回复,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,发挥村法律顾问作用,积极参与村集体起草、修改经济合同,为乡村治理有效防控法律风险发挥了积极的作用,得到广大人民群众的认可。
全面落实好信访接待制度,对太平镇沉积的久远案件,积极主动去与当事人,面对面谈话,通过谈话来想办法,谋出路,寻求突破口,解决积存的信访案件。树立清正为民的政府形象。
六、存在的问题
一是普法活动宣传不够广泛。普法活动的宣传形式单一,多采用发放宣传单页,组织授课,观看视频等形式,普法活动宣传没有新意,有时候往往是事倍功半,达不到事半功倍的效果。
二是执法队伍队伍建设有待进一步提高。执法人员法律法律专业知识不强,缺乏专业培训,对法律法规的理解和运用存在偏差,学用结合不到位,法治思维、底线思维树立不牢。
七、下步工作打算
1、创新方法,着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。探索思考政府职能转变及体制改革等问题,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题,充分发挥助手作用。
2、强化责任,加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,逐步健全依法决策机制。加强行政执法监督检查,不断改进行政执法。完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。
3.深入持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力.切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全镇的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重农村法制宣传教育,努力做到普法教育全覆盖无死角。加大对法制宣传投入,探索灵活多样的宣传形式,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
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