政务公开工作制度

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于政务公开决策部署，全面深化政务公开工作，制定本制度。

一、总则

（一）把公开透明作为政府工作的基本制度。深入实施《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号),坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

二、政务公开

（二）凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律、法规和市政府规定需要公开的事项，均应通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络、政务新媒体等方式，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开，推动法定公开内容全面公开到位。

（三）建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度，增强决策透明度。政府全体会议和常务会议讨论决定的事项，除依法需要保密的外，应及时公布。

（四）持续推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开。加强基层政务公开标准化规范化建设，全面落实基层政务公开各领域标准指引，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。深入推进教育、卫生健康、供水、供气、供热、供电、环境保护、公共交通等公共企事业单位信息公开。

（五）做好政府信息公开申请办理工作。准确适用信息公开各项规定，规范答复格式和内容，做到严谨规范、文字精练、公平公正、合法便民，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。加强依申请公开研判，对重要、敏感的政府信息公开申请，及时组织有关单位和专家进行会商和评估，消除各类潜在风险。对申请公开政府信息的数量、频次明显超出合理范围的申请人，按国家和省有关规定收取信息处理费。

（六）统筹信息公开与安全保密。拟制公文时要明确主动  公开、依申请公开、不予公开等属性，拟不公开的要依法依规  说明理由。部门上报的发文请示件没有明确的公开属性建议的，或者没有依法依规说明不公开理由的，政府办公室应予以退文。完善政府信息公开审查制度，对拟公开的政府信息依法依规严格做好审查，严格审查标准，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。

三、解读回应

（七）加强政策解读。坚持“谁起草、谁解读”的原则，做好政策解读工作。以部门名义印发的行政规范性文件，制发部门负责做好解读工作；部门联合发文的，牵头部门负责做好解读工作，其他联合发文部门配合。以政府名义印发的行政规范性文件，由起草部门做好解读工作。要着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵透明，避免误解误读。要坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对上报材料不齐全的，政府办公室按规定予以退文。

（八）积极回应社会关切。建立健全政务舆情的监测、研判、处置、回应机制，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则做好处置回应工作。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声。对省市监测发现的政务舆情，各乡镇（街道）、县直有关部门要加强研判，区别不同情况，进行分类处理，并通过发布权威信息、召开新闻发布会或接受媒体采访等方式进行回应，有关地方和部门主要负责人要带头主动发声。

四、平台建设

（九）加强政府网站、政务新媒体管理。建立健全网站常态化监管机制，积极构建政务新媒体矩阵体系，实现整体联动、同频共振。加强安全防护，建立健全政务新媒体规范开设、信息报备、安全保障和常态化监管工作机制，推进政务新媒体健康有序发展，确保数据安全。

五、组织保障

（十）县政府办公室是全县政务公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全县政务公开工作。各乡镇（街道）、县直有关单位办公室具体负责推进本地、本单位政务公开工作。各乡镇（街道）、县直有关单位要建立健全本单位政务公开工作制度，并指定机构和人员负责本单位政务公开日常工作。

（十一）把政务公开纳入政府重要议事日程。各乡镇（街道）、县直有关单位主要负责人要亲自抓，同时明确一位分管负责人具体抓。

（十二）加强政务公开教育培训。各乡镇（街道）、县直有关单位要按需制定政务公开培训计划，精心安排培训科目和内容，精心组织实施。