中共西峡县委、西峡县人民政府

2023年，在县委、县政府的正确领导和县法政办的精心指导下，西峡县双龙镇人民政府以习近平法治思想为指导，深入贯彻上级关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略，坚持依法行政、依法决策、依法治理，法治政府建设工作取得显著成效，有力促进了全镇经济社会全面发展。现将工作情况报告如下：

一、加强组织领导，法治建设推进有力

一是强化法治建设第一责任人职责。镇党委书记、镇长对法治政府建设工作亲自安排、亲自部署、亲自协调。成立了镇党委书记邵继锋同志任组长，镇党委副书记、镇长张玮伟同志任副组长，法制室及其他股室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由双龙司法所长刘天锋同志兼任，配备2名法治专干，负责法治政府建设日常工作。二是充分发挥镇党委的领导核心作用。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入年度工作计划，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调、亲自督办。先后召开推进会9次，分析研判、研究解决相关问题。三是严格执行重大决策管理机制。认真贯彻落实《河南省重大行政决策程序规定》，积极推行“三重一大”决策机制，围绕国家经济社会发展重点、上级党委政府工作安排和县委县政府中心工作和重要部署，坚持民主集中制，在充分调查研究、广泛征求意见基础上，集体研究决策，2023年先后集体决策了东台子断面治理项目、蛇尾河流域生态廊道建设项目等“三重一大”事项。

二、依法履行职责，保障权力运行

一是全面推行行政执法公示制度。我镇执法主体、人员、职责、权限、程序等信息公开简明扼要，并能及时根据法律法规及机构职能变化情况进行动态调整。结合政府信息公开工作，及时更新镇政府权责清单、“两轻一免”处罚事项清单、行政处罚委托书、投诉举报制度。2023年我镇依申公开政府信息7件，主动公开政府信息3件。二是严格行政文件规范性管理。明确党政办为行政文件合法性审查机构，聘请河南龙城律师事务所喻银根同志担任政府法律顾问，配备2名专业人员，负责政府文件、合同等合法性审查，确保源头决策合法。三是全面推行执法全过程记录制度。根据上级要求，通过录音、文字等方式对执法全过程进行记录，对行政执法的启动、调查、取证、审理、决定、送达、执行等全部行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。2023年围绕营商环境、安全生产、违法建筑拆除、集镇管理等中心工作累计出动巡查车110余次，出动工作人员240余人次，开展巡查90余次，下达停建通知书6份，制止无手续建房11起，执法方式、行为适当，卷宗规范。

三、加强学法用法，维护社会稳定

一是加强法治教育培训。镇领导班子带头学法用法，通过镇党委理论中心组、干部职工会议集中学习习近平法治思想和《行政处罚法》《河南省行政执法过错责任追究办法》《河南省行政合法性审查工作规定》《中华人民共和国宪法》等法律法规，2023年共开展12期普法教育大讲堂，持续推进法治政府建设工作。二是强化执法队伍建设。严格执法人员《行政执法证》核发和管理，认真开展执法证件的年审和考核工作，目前，8名执法队员资格考试合格率100%，全年无违法违纪行为发生。常态化开展干部职工学法用法考试、行政执法比武测试、法规知识测试等，不断提高我镇执法人员法治素养和行政执法能力。2023年，我镇执法人员获得“西峡县第三届服务型执法大比武”优秀奖。三是依法履行应诉职责。2023年共收到行政诉讼案件3件，在收到行政诉讼案件的应诉通知时，及时对接法律顾问，落实专人负责对行政诉讼案件的应诉工作，政府主要负责人出庭3次。目前，3件行政诉讼案件全部胜诉

四、存在的问题

双龙镇虽然在法治政府建设方面取得了一定成绩，但与法治政府建设的新要求、与群众的新期待相比还存在一些差距。一是基层法律人才储备不足。因为编制、经费、待遇等原因，法律专业人才较为缺乏。二是行政执法队伍的力量和专业素质还需进一步加强。基层任务繁重，一些执法人员不能做到专人专岗，部分同志依法行政的观念和执法水平还不够，行政执法案卷的规范性、完整性有待进一步提高。三是法治建设氛围还不够浓厚。法治宣传的形式单一，效果不够明显，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还有待进一步完善。

五、2024年工作打算

2024年，西峡县双龙镇人民政府将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续完善法治建设，为法治政府、法治西峡建设贡献双龙力量。

一是进一步加强法治建设。坚持加强法治政府建设组织领导，落实法治建设各项任务，切实履行法治建设主体责任。深入贯彻落实党中央和省、市、县统筹推进经济社会发展工作的决策部署，在开展相关工作的同时，注重发挥“惠民普法”作用，推进法律法规政策宣传深入基层一线，积极推动行政执法整改，立足行政执法普法提高依法治理能力。

二是提升依法行政水平。加强我镇执法人员管理，开展执法中相关专业法律知识培训和专题学习活动，按要求组织执法人员参加通用法律知识轮训，努力提升我镇人员履职能力和综合素质。继续严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，做好执法证件年审、执法资格认证考试等各项工作。

三是落实法制审核责任制。落实主要负责人履行重大执法决定法制审核第一责任人责任，切实加强对行政执法工作的领导，做好行政执法的组织实施工作，及时梳理法制审核人员、执法人员信息并上交司法局备案，及时更新执法人员行政执法证件信息，认真落实“谁执法谁普法”责任制的要求。

特此报告

                                                                                      中共双龙镇委员会   双龙镇人民政府

                                                                                                                                         2024年3月4日