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西峡县米坪镇关于2023年法治政府建设情况的报告

来源:米坪镇 时间:2024-03-04

  2023年以来,米坪镇深入贯彻落实习近平法治思想,在县委、县政府的正确领导和县法治政府建设领导小组办公室的指导下,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣县委、县政府的中心任务,大力推进法治政府建设,认真开展各项工作,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,现将我镇法治工作开展情况报告如下:


  一、工作开展情况


  (一)加强对法治政府建设工作的安排部署。按照县委、县政府法治建设工作要求,明确党政主要负责人为全面依法行政及法治政府建设的第一责任人,成立米坪镇法治工作建设工作领导小组,由镇长任法治政府建设工作组长,分管副书记任副组长,党政办、党建办、综合执法大队、司法所等单位负责人为成员,并在党政办设立了办公室。年初召开米坪镇法治政府建设部署会,将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置,对年度依法行政工作提出要求,做出部署。及时调整法治政府建设工作领导小组成员,各中心站所组织配合,专人负责具体的工作。定期组织召开专题工作会议,研究法治政府建设工作要点,听取工作进展汇报,安排部署下一步工作。2023年,米坪镇召开推进会3次,专题研究解决推进过程中的问题,保障法治政府建设稳步推进。


  (二)落实党委会议学法制度。米坪镇历来重视法治政府建设能力建设,坚持领导干部学法用法制度,在研究讨论重要事项和作出重大决策时,都把认真执行法律法规和中央、省委、省政府的规定贯穿始终,领导班子带头学法用法,落实法治政府建设各项要求。镇党委坚持带头学深悟透习近平法治思想,开展理论中心组学习、“第一议题”学习及班子成员讲党课学习等,认真学习习近平总书记关于法治建设的系列讲话和党章党规,发挥学法用法先行示范作用,进一步提升全镇法治意识、法治理念,为全镇各项工作全面推进法治建设提供了保障。2023年,党委书记讲法治党课2次,全体班子成员围绕习近平法治思想“十一个坚持”,每月聚焦一个主题开展专题学习,累计组织学习11次。


  (三)加强对干部队伍法制培训。结合干部法治教育工作、执法人员法治培训考试等,及时加强干部职工法律意识,提升素质和解决实际问题的能力。定期组织执法人员参加法治培训和考试,深入学习贯彻《河南省重大行政决策程序规定》、《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》和新修订的《行政处罚法》《行政诉讼法》等法律法规,确保他们具备熟练运用法律知识解决实际问题的能力。不断加强干部队伍的法律意识培养,使每一位干部职工都能够自觉遵守法律法规,做到依法行政、公正执法。


  (四)推进政务公开,提高政府信息公开水平。推进服务型行政执法,深化“放管服效”改革,全力做好行政审批大厅标准化建设,进一步激发市场活力和社会创造力,促进镇经济社会高质量发展。全力推进“减证便民”工作,我镇结合实际,有序的开展证明事项告知承诺制工作,力求推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的治理模式,从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,切实减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明,增强群众获得感,提升社会满意度。其中涉及乡镇的,米坪镇保留6类证明清单,取消了3项证明事项,公开行政处罚权事项清单61项,梳理出米坪镇政务服务进驻事项负面清单59项并进行了公开。截止2023年12月底,米坪镇采用证明事项告知承诺制服务人次共计263人次。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,围绕行政审批等行政权力事项,按照“应公开、尽公开”的原则,全面梳理公开政务服务事项。结合实际规范公开流程,及时主动、全面公开各项信息,提升政务公开工作制度化、规范化、标准化水平。


  (五)推进行政决策科学化、民主化、法治化建设。进一步健全依法行政决策机制,扎实推进政府治理能力现代化建设,严格规范重大行政决策程序,坚持把公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,确定为重大行政决策的法定程序,确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开责任明确。2023年,米坪镇聘请专业法律顾问林海朝林律师为米坪镇的行政管理活动和重要经济活动提供法律意见,参与重大项目的法律性文件审查和修改,代理行政诉讼案件并提供法律支持,为重大行政决策事项、规范性文件合同等提供法律保障。


  (六)强化对行政权力的制约和监督。严格落实行政机关规范性文件统一公布制度,着力抓好政务公开栏建设,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。据统计,镇本年度主动公开政府信息23条,其他文件类信息6条,工作动态信息32条。深入开展民主评议和行政权力公开透明运行,加强对行政权力的监督。搭建多种平台,让群众和县镇人大代表参与政府工作会议,对行政权力有更多的监督机会,不断加大监督的力度。对不正确履行职责的行政工作人员的不作为、乱作为实施严格的追究处理,规范施政行为。


  (七)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是坚持矛盾纠纷排查调处规范化。学习新时代“枫桥经验”,坚持“警司访+”周例会制度,镇村两级人民调解委员会受理各类矛盾纠纷,涉及邻里纠纷、土地权属纠纷、损害赔偿纠纷等方面。未出现因民间纠纷调解不及时或不得当而引起的民转刑、非正常死亡群体性械斗和集体上访事件的发生,有效维护了社会和谐稳定。二是实行阳光信访和领导接访。领导干部深入基层接访下访和包案处理信访突出问题,密切党群干部关系,按期高质量化解相关信访问题,将信访问题化解在基层、化解在萌芽状态。三是建立健全人民调解委员会。镇村建立18个民调会,共有专职民调员20名。目前全镇民调网络组织健全,工作规范有序,采用层层上报制度,各村的民事纠纷先由村级民调组织予以调解,调解不成上报包村领导,再由包村领导协调镇调委会组织专门的调解小组进村入户进行调解。一年来,我镇受理群众来信来访事项31宗;其中领导包案7宗,已书面答复并具有完整档案31宗;办结率100%。


  (八)开展普法宣传,提高全民法律素养。一是组织司法所、派出所等深入集镇3所中小学校开展“大手拉小手·法律进校园”法制安全宣传教育活动。通过召开法治安全教育报告会、发放调查问卷、现场提问等形式,在中小学师生中普及法律知识,为构建安全、和谐校园,营造良好的社会环境和法治氛围起到了积极的促进作用。二是突出抓好宪法和人民群众生产生活密切相关的法律的宣传学习,结合“12.4法制宣传日”“宪法宣传月”等活动在集镇开展宣传。三是结合调解工作宣传《人民调解法》《民法通则》、《民事诉讼法》、《土地管理法》等基本法律法规。全年悬挂宣传标语30余幅,制作宣传版面四块,受教育人数2000余人次,解答法律及相关政策100余次,收到良好的效果。


  (九)加强对外宣传,展现米坪新风貌。制定了米坪镇新闻稿件发表奖励方案,发动镇直党员干部、村干部着重关注米坪镇政府工作动态和正能量热点事件,积极撰写新闻稿件,积极在大河网、映象网、南阳日报客户端、今日头条、云上西峡等媒体上对外宣传米坪镇良好发展形象,提高知名度和关注率。据统计,今年来,米坪镇在中国日报网、央视财经频道CCTV2、光明日报、新华社、环球网等媒体上发表新闻稿件15篇,省市级党政报刊、新闻客户端发表文章300余篇,其内容包含了米坪镇优化营商环境、法治政府建设、特色产业发展盛景及人文地理环境的渲染视频,充分向外界展现了米坪镇新时代新风貌。


  二、存在的不足及下步工作打算


  对照上级要求和先进乡镇工作的好做法、好举措,我镇在一些方面还有待进一步提高完善。法治政府建设工作还存在很多不足:一是法治观念、法治意识仍需增强,缺乏运用法律的思维和方法解决问题的惯性;二是重大行政决策合法性审查征求意见层面较窄;三是行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高


  下步,米坪镇将进一步按照县委、县政府关于法治政府建设的要求,深入推进依法行政工作,重点抓好以下几个方面的工作:


  (一)继续抓好法制宣传教育工作。通过组织多种形式的法律知识学习培训或法制讲座,在全镇上下形成良好的学法氛围,将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。通过学习培训,使全镇干部职工学法、用法、守法的自觉性进一步增强,法制理论水平进一步提高,使全镇法治创建工作向纵深推进。


  (二)进一步提高依法管理工作水平。一是着力加强执法队伍人才培养及建设,加大行政执法培训力度,定期组织执法业务培训和普法宣传讲座,大力提高行政执法队伍综合素质,提高行政执法质量,进一步规范行政执法行为。二是在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律,依法办事,依法行政。三是建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制,促进机关职能转变和管理创新。


  (三)加强规范性文件的制定、审查工作。将规范性文件相关工作纳入重要日程,提高规范性文件制定的质量,认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系,充分运用法律手段解决发展中的问题。


  (四)进一步推进政务公开工作。健全政务网络,进一步整合资源,为公众提供实质性服务。逐步实现网上在线服务功能,优化政务环境,提高办事效率,提高依法行政效能,树立服务型机关的新形象。


  下一步,米坪镇将不断加强制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、构建和谐西峡做出应有的贡献。


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